( Bqp.vn ) – Административная реформа (АР) и цифровая трансформация (ЦТ) – чрезвычайно важные и неотложные задачи, способствующие укреплению боеспособности и боеготовности армии, отвечающие требованиям и задачам новой ситуации. Однако это новая проблема, сопряженная со множеством трудностей и вызовов в плане осведомленности, квалификации, навыков и материально-технического обеспечения,... требующая от партийных комитетов и командиров всех уровней высокой решимости, решительных действий и комплексных, синхронных и разумных решений для успешного выполнения этой важной задачи.
Старший генерал-лейтенант Ле Хюй Винь проинспектировал административную реформу и работы по модернизации в Химическом корпусе, ноябрь 2024 года.
Осознавая важность административной реформы и цифровой трансформации, в последние годы Центральная военная комиссия, Министерство национальной обороны , Руководящий комитет по административной реформе и цифровой трансформации Министерства национальной обороны внимательно следили за указаниями правительства и премьер-министра, уделяя особое внимание руководству, направлению и управлению агентствами и подразделениями во всей армии для реализации в соответствии с планом действий Руководящего комитета по административной реформе правительства, Национального комитета по цифровой трансформации и руководством министерств, отраслей и функциональных агентств. При активном участии партийных комитетов и командиров всех уровней административная реформа и цифровая трансформация в армии претерпели много позитивных изменений. Повысилась осведомленность и ответственность партийных комитетов и командиров всех уровней, офицеров и солдат в отношении административной реформы и цифровой трансформации; программы и планы были разработаны и реализованы в кратчайшие сроки; цели и требования были в основном выполнены в срок, а качество было обеспечено; Процесс обработки документов и урегулирования работ в электронной среде строго выполняется агентствами и подразделениями и постепенно формирует привычки и рутины. Разработка и обнародование правовых документов, положений и инструкций по административной реформе, цифровой трансформации и реализации проекта 06 [1] Правительства осуществляются строго в соответствии с установленным порядком, создавая правовые условия для реализации ведомствами и подразделениями. Процессы и процедуры ведения внутренней работы в ведомствах и подразделениях пересматриваются и упрощаются в соответствии с методикой ведения работы в электронной среде, способствуя повышению эффективности руководства, управления и деятельности партийных комитетов и командиров всех уровней [2].
Несмотря на достигнутые результаты, осведомленность партийных комитетов и командиров некоторых учреждений и подразделений об административной реформе и цифровизации не является глубокой и всеобъемлющей; направление, управление и реализация не являются радикальными и эффективными; внедрение новых вещей, изменение привычек и методов с ручного и прямого на электронную среду, а также пересмотр и упрощение административных процедур, оцифровка записей и результатов обработки административных процедур некоторых учреждений и подразделений по-прежнему сталкиваются со многими трудностями и путаницей,...
Для содействия административной реформе и цифровизации в целях удовлетворения требований и задач в новой ситуации партийным комитетам и командирам учреждений и частей во всей армии необходимо продолжать повышать свою роль и ответственность, четко определять задачи, решения и прорывы; при этом сосредоточиться на эффективной реализации следующих решений:
Прежде всего, укрепить образование , полностью понять и создать сильные изменения в осведомленности и ответственности кадров, сотрудников и солдат для административной реформы и работы по цифровизации в Министерстве национальной обороны. Партийные комитеты и командиры агентств и частей продолжают содействовать пропаганде и образованию, чтобы все солдаты ясно увидели неизбежную тенденцию и большую эффективность, которую приносят административная реформа и цифровизация, особенно в военной и оборонной областях, тем самым создавая сильные изменения в осведомленности, мышлении и высокой политической решимости в выполнении этой важной задачи. Содержание пропаганды и образования должно быть всеобъемлющим, глубоким, но целенаправленным, ключевым и соответствующим каждому предмету; в котором основное внимание уделяется резолюциям и директивам партии, правительства, политике Центрального военного совета, планам и проектам Министерства национальной обороны, а также планам и целям агентства и подразделения по административной реформе и цифровой трансформации [3], особенно реформе внутренних административных процедур, связанных с цифровой трансформацией, внедрению цифровой трансформации во все аспекты работы.
Процесс обучения и пропаганды в ведомствах и подразделениях должен быть сосредоточен на инновационных формах и мерах, обеспечивая всем кадрам, сотрудникам и военнослужащим четкое понимание, правильное и ответственное применение этих методов на практике в соответствии с возложенными обязанностями и задачами, в духе реформ, направленных на создание новой мотивации, новых ценностей и новых успехов. В то же время необходимо четко понимать, что административная реформа и индустриализация в каждом ведомстве и подразделении исходят из внутренних потребностей и должны создавать конкретные и практические продукты и ценности. Партийные комитеты и командиры всех уровней во всей армии должны строго следовать плану Министерства национальной обороны, указаниям Управления пропаганды (Главного политического управления), корректируя и дополняя планы обучения и пропаганды в соответствии с каждым типом организации и практической деятельностью ведомства и подразделения. Помимо обучения и распространения информации посредством собраний, конференций, коллективных мероприятий, обучения, воспитания и т.д., ведомства и подразделения должны содействовать пропаганде по внутренней радиосвязи, организовывать семинары, обмены и тесно взаимодействовать с информационными агентствами и газетами как внутри армии, так и за ее пределами для повышения эффективности обучения и пропаганды.
Во-вторых, организовать реализацию проектов и планов административной реформы и цифровизации качественно, эффективно и в установленные сроки. Исходя из целей, требований и задач, содержащихся в проектах и планах Министерства национальной обороны, а также руководящих документов Руководящего комитета по административной реформе и цифровизации Министерства национальной обороны, партийные комитеты и командиры всех уровней во всей армии активно проверяют, проверяют и сравнивают выполнение задач своих ведомств и подразделений, оперативно развертывают недостающие, слабые или незавершенные задачи и содержание. Для незавершенных задач необходимо иметь конкретный план «наверстывания» прогресса, обеспечивающий выполнение всех поставленных задач и целей. Необходимо решительно преодолевать недостатки и ограничения, на которые указали компетентные органы Министерства национальной обороны в уведомлениях и заключениях проверок, связанных с содержанием административной реформы и цифровизации [4]. Продолжать анализировать и оперативно выявлять трудности и «узкие места» для их заблаговременного устранения или консультировать, предлагать и рекомендовать компетентным органам меры по их устранению, выполнять все поставленные цели и задачи, обеспечивать качество, прогресс и эффективность. Одновременно выявлять и отбирать прорывы, оказывающие широкий спектр влияния на вопросы и сферы, находящиеся в ведении ведомств и подразделений, для приоритетного внедрения административной реформы и цифровизации.
Продолжать продвигать отправку и получение электронных документов с использованием цифровых подписей, особенно использование личных цифровых подписей командирами органов и подразделений, а также обработку данных в электронной среде. Необходимо тиражировать, эксплуатировать и регулярно использовать общие приложения Министерства национальной обороны, а также специализированные приложения в органах и подразделениях армии. Постепенно внедрять отправку и получение конфиденциальных документов в военную сеть передачи данных; продолжать тестирование цифровой экосистемы на защищенной беспроводной инфраструктуре передачи данных.
Третье, исследовать, рассматривать, дополнять, корректировать и обнародовать правовые документы, положения и руководства по административной реформе и цифровой трансформации. Агентства и подразделения сосредоточены на исследовании и обзоре системы документов, оперативно консультируя и предлагая Министерству национальной обороны и компетентным органам, непосредственно Руководящему комитету по административной реформе и цифровой трансформации Министерства национальной обороны дополнять и изменять правовые документы, положения и руководства, которые больше не подходят, создавая синхронный и тесный правовой коридор, приводя в порядок работу по административной реформе и цифровой трансформации, внедряя Проект 06 во всей армии, достигая практических результатов. Завершить создание рамочных документов Архитектуры электронного правительства версии 3.0 для цифрового правительства в Министерстве национальной обороны; планировать центры обработки данных в Министерстве национальной обороны; основные базы данных в Министерстве национальной обороны [5]. Организовать создание и тиражирование пилотных подразделений по цифровой трансформации во всей армии.
В то же время, в инициативном порядке рассматривать и отчитываться перед премьер-министром и министром национальной обороны для принятия в рамках их полномочий решений о планах сокращения и упрощения административных процедур [6], внутренних административных процедур в рамках сферы деятельности и управленческих обязанностей Министерства национальной обороны, а также агентств и подразделений. Строго выполнять решения министра национальной обороны по оценке и ранжированию индекса PAR; индекса CDS для агентств и подразделений Министерства национальной обороны; индекса, измеряющего удовлетворенность агентств и подразделений Министерства национальной обороны рядом функциональных агентств Министерства национальной обороны [7]. Компетентные органы должны рассмотреть и тщательно изучить Проект цифровой трансформации в Министерстве национальной обороны и Директиву № 34/CT-TTg от 16 сентября 2024 года Премьер-министра, чтобы предложить Главе Министерства национальной обороны, Руководящему комитету по административной реформе и цифровой трансформации Министерства национальной обороны содержание, которое должно быть прорывным, а также задачи, имеющие широкий спектр воздействия на отрасли и сферы, находящиеся под их управлением, которые необходимо скорректировать и дополнить в отношении цифровой трансформации для внедрения.
В-четвертых, мобилизация ресурсов для решения задач административной реформы и цифровой трансформации. Это считается фундаментальным решением, создающим объединенные силы для всей армии для выполнения задач административной реформы и цифровой трансформации в соответствии с установленным графиком и качеством. Соответственно, партийные комитеты и командиры агентств и частей продолжают тесно взаимодействовать с функциональными агентствами внутри и вне армии, чтобы сосредоточиться на исследованиях, предложениях, мобилизации ресурсов, инвестировании в объекты, техническое оборудование, особенно современное техническое оборудование для решения задач административной реформы и цифровой трансформации. Сосредоточение внимания на устранении и решении проблем, связанных с технологической инфраструктурой, безопасностью, линиями передачи данных; организация соединений и обмена исходными данными для максимизации ценности данных, избегая потерь. Организация отбора, набора, обучения для повышения квалификации и способности осваивать науку и технологии для команды кадров и профессиональных сотрудников, непосредственно выполняющих задачи административной реформы и цифровой трансформации. Сосредоточение внимания на обучении и образовании в области новых и современных наук и технологий, обеспечение того, чтобы эта команда имела возможность управлять, использовать и эксплуатировать объекты и оборудование информационных технологий, цифровую инфраструктуру и выполнять работу в электронной среде, отвечая требованиям и задачам в новой ситуации.
Агентства и подразделения должны провести исследования и представить предложения Центральной военной комиссии и Министерству национальной обороны для обеспечения бюджета на реализацию проекта цифровой трансформации в Министерстве национальной обороны и задач цифровой трансформации, а также реализовать Проект 06 на период 2026–2030 годов. Отчетность и предложения по ресурсам для реализации планов и проектов административной реформы и цифровой трансформации должны строго следовать указаниям правительства, премьер-министра и инструкциям соответствующих министерств и отраслей в соответствии с правовыми нормами, но при этом необходимо обеспечивать оптимальное и эффективное использование ресурсов при реализации, избегая дублирования и расточительных инвестиций.
В-пятых, обеспечить эффективную работу по обеспечению информационной безопасности и сетевой безопасности в целях проведения административной реформы и цифровой трансформации. Функциональные агентства Министерства национальной обороны, зачастую непосредственно 86-е командование, специализированные силы информационных технологий военных округов, армейские корпуса, военные службы, роды войск, академии, школы и т. д., усиливают руководство, мониторинг, надзор и проверку соблюдения правил информационной безопасности и сетевой безопасности; требуют от агентств и подразделений строгого соблюдения правил информационной безопасности и сетевой безопасности для всего оборудования, продуктов, программного обеспечения и информационных систем, а также инвестиционных проектов в области информационных технологий, цифровой трансформации и т. д. в соответствии с положениями закона и укрепляют безопасность информационных систем в соответствии с уровнями. Продолжать оценивать, определять уровень информационной безопасности и полностью реализовывать план обеспечения информационной безопасности в соответствии с утвержденными уровнями для информационных систем в рамках управления; внимательно отслеживать военные компьютерные сети, своевременно обнаруживать, предупреждать, проверять и устранять уязвимости и риски, которые приводят к информационной небезопасности.
Развернуть защищенный шлюз для обеспечения связи и обмена данными между военной сетью передачи данных и специализированной сетью передачи данных партии и государства; завершить процесс, организовать обучение и учения по обеспечению информационной безопасности и реагирования на инциденты; провести оценку и повысить потенциал сил реагирования на инциденты, обеспечив информационную безопасность в учреждениях и подразделениях всей армии. Сосредоточить внимание на тесном и эффективном внедрении решений по обеспечению информационной безопасности и сетевой безопасности для учреждений: Центрального аппарата партии, Аппарата Национального собрания, Аппарата президента, Аппарата правительства; содействовать расширению инфраструктуры военных компьютерных сетей и служб мониторинга для обеспечения информационной безопасности в учреждениях и подразделениях всей армии.
Административная реформа и индустриализация в Министерстве национальной обороны являются важными и регулярными задачами, направленными на создание регулярной и современной армии. Это также важная основа для повышения общего качества и боеспособности органов и подразделений в соответствии с требованиями и задачами нового периода. Поэтому партийным комитетам и командирам органов и подразделений всей армии необходимо проявлять большую политическую решимость, принимать более решительные меры, имея стратегическое видение и конкретную дорожную карту, повышать роль и ответственность лидера и успешно проводить административную реформу и индустриализацию в армии.
[1] - Проект «Разработка приложений демографических данных, идентификации и электронной аутентификации для обеспечения национальной цифровой трансформации в период 2021–2025 гг. с перспективой до 2030 года».
[2] - В 2024 году Министерство национальной обороны организовало 2 учебно-практические конференции, десятки конференций, тематических рабочих сессий, провело проверки 11 ведомств и подразделений, издало более 80 директивных и распорядительных документов, а также сотни новостей, статей и отчетов по вопросам административной реформы, цифровой трансформации,...
[3] - Проект по содействию административной реформе Министерства национальной обороны до 2025 года с перспективой до 2030 года; Проект цифровой трансформации в Министерстве национальной обороны до 2025 года с перспективой до 2030 года; План развития электронного правительства в направлении цифрового правительства в Министерстве национальной обороны на период 2021 - 2025 годов с перспективой до 2030 года.
[4] - Включая: институциональную реформу; реформу административных процедур; организационную реформу; реформу государственной службы; реформу государственных финансов; создание и развитие электронного правительства, цифрового правительства, цифровую трансформацию, цифровое экономическое развитие.
[5] - Электронная база данных военнослужащих, база данных вооружения, техники и т.д.
[6] - В настоящее время Министерство национальной обороны управляет 241 административной процедурой, связанной с людьми и предприятиями.
[7] - В 2024 году провести оценку удовлетворенности для Департамента финансов/Министерства национальной обороны, Департамента планирования и инвестиций/Министерства национальной обороны, Департамента казарм/TCHC.
Источник: https://mod.gov.vn/home/detail?current=true&urile=wcm:path:/mod/sa-mod-site/sa-ttsk/sa-tt-qpan/toan-quan-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-va-chuyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-thoi-ky-moi
Комментарий (0)