Генеральный секретарь и президент То Лам: Продолжение решительного обновления руководства и методов управления партией является насущным требованием нового революционного этапа

Дата обновления: 16.09.2024 16:38:30

Газета «Донг Тхап» с уважением представляет статью товарища То Лама — Генерального секретаря Центрального Исполнительного Комитета Коммунистической партии Вьетнама , Президента Социалистической Республики Вьетнам: «Продолжение решительного обновления руководства и методов управления партией — настоятельная необходимость нового революционного этапа». Вот содержание статьи:

1. На протяжении более чем 94 лет руководства Революцией наша Партия постоянно исследовала, развивала, дополняла и совершенствовала методы руководства, а также повышала лидерский и управленческий потенциал. Это ключевой фактор, гарантирующий, что Партия всегда будет чистой и сильной, ведущей революционную лодку через все пороги, добиваясь одной победы за другой. Страна переживает новый исторический момент, новую эру, эру национального подъема. Необходимость в решительном внедрении инноваций в методы лидерства, повышении лидерских качеств и управленческих возможностей для дальнейшего движения страны вперед является неотложной.

Понятие «правящая партия» впервые ввел В.И. Ленин в 1922 году. С 1925 по 1927 год в книге «Революционный путь» о правящей партии упоминал президент Хо Ши Мин . Он рассматривал вопрос о руководстве Коммунистической партией Вьетнама государством и обществом как принцип, демонстрирующий правящую роль партии; Партия несет эту большую ответственность, потому что цель партии есть не что иное, как «вести трудящиеся массы как класс на борьбу за ликвидацию капиталистического империализма и построение коммунистического общества» [1] , « кроме интересов нации и Отечества, у партии нет других интересов» [2] , «Партия не является организацией, которая обогащает чиновников. Она должна выполнить свою миссию освобождения нации, сделать Отечество богатым и сильным, а народ счастливым» [3] . В своем Завещании президент Хо Ши Мин написал: «Наша партия — правящая партия» [4] . Что касается лидерства, то в работе «Изменение способа работы» президент Хо Ши Мин посвятил этому вопросу отдельный раздел. Он задал вопрос: «Что такое истинное лидерство?» [5] и ответил: «Истинное лидерство означает: 1) Необходимость правильно решать все вопросы…». 2) Необходимо правильно организовать реализацию…». 3) Необходимо организовать контроль…» [6] ; И чтобы правильно делать все три дела, по Его словам, мы должны полагаться на людей.

Генеральный секретарь, президент То Лам

Основываясь на взглядах марксизма-ленинизма и идеях Хо Ши Мина, VII Национальный съезд партии впервые упомянул о «новаторстве в содержании и методах партийного руководства» [7] , подчеркнув необходимость «уточнения взаимоотношений и стиля работы между партией и государством и народными организациями на всех уровнях, в первую очередь на центральном уровне» [8] . В Платформе национального строительства в переходный период к социализму 1991 года метод руководства партии определяется следующим образом : «Партия руководит обществом посредством своей платформы, стратегии, политических ориентиров и рабочих руководящих принципов; посредством пропаганды, убеждения, мобилизации, проверки и образцовых действий членов партии. Партия выдвигает выдающихся членов партии, обладающих достаточными способностями и качествами для работы в руководящих государственных учреждениях и организациях. Партия не подменяет работу других организаций в политической системе» [9] ; «Партия руководит политической системой и в то же время является частью этой системы. Партия тесно связана с Народом , находится под надзором Народа и действует в рамках Конституции и закона» [10] . Промежуточная национальная конференция 7-го созыва подтвердила, что «Партия руководит в соответствии с принципами демократического централизма, коллективного руководства и индивидуальной ответственности; руководит через партийную организацию, а не только через отдельных членов партии; руководит посредством коллективных решений и мониторинга, высказывания мнений, руководства, проверки исполнения, поощрения положительных аспектов и исправления отклонений с целью решительного повышения роли и эффективности государства, а не управления от имени государства» [11] . VIII, IX, X, XI и XII съезды продолжали дополнять и развивать точку зрения партии на методы руководства; XIII съезд подчеркнул необходимость «продолжать решительно обновлять методы руководства партией в новых условиях» [12] . Подводя итоги 15 лет реализации Постановления № 15-NQ/TW Центрального Комитета КПК 10-го созыва, 6-я Центральная конференция 13-го созыва приняла Постановление № 28-NQ/TW от 17 ноября 2022 года о продолжении совершенствования партийного руководства и методов управления политической системой в новый период. Руководящая и правящая роль партии в государстве и обществе подтверждена в Конституции Социалистической Республики Вьетнам; Механизм «партийного руководства, государственного управления, народного господства» вскоре был также закреплен и реализован строгими положениями Устава партии, Конституции и правовых положений, а также положениями и правилами других организаций политической системы и массовых организаций.

Под руководством партии, использующей демократические и научные методы и способы управления, постоянно совершенствуемые в соответствии с требованиями и задачами каждого периода, вьетнамское революционное дело в целом и дело инноваций в частности совершили много чудес и достигли больших успехов. Из страны, не имевшей названия на карте мира и сильно опустошенной войной, Вьетнам превратился в символ мира, стабильности, гостеприимства и место назначения для международных инвесторов и туристов. Из отсталой экономики Вьетнам поднялся до уровня одной из 40 ведущих экономик мира, по масштабам торговли входящей в двадцатку крупнейших стран мира, являясь важным звеном в 16 соглашениях о свободной торговле, связывающих его с 60 ключевыми экономиками региона и мира. Будучи изолированной страной, Вьетнам установил дипломатические отношения со 193 государствами-членами Организации Объединенных Наций, имеет стратегические партнерства и всеобъемлющие партнерства с 30 странами, включая все основные государства, и является активным членом более 70 региональных и международных организаций. Принимая счастье и процветание народа за цель, к которой следует стремиться, Организация Объединенных Наций и международные друзья рассматривают Вьетнам как историю успеха, яркий пример сокращения нищеты, постоянного улучшения материальной и духовной жизни народа.

В то же время сформировался устойчивый политический институт с механизмом «Партийного руководства, государственного управления, народного господства». Организационная система партии многократно совершенствовалась, постепенно формировалась и продолжает обновляться и реорганизовываться. Политическая система, ядром которой является социалистическое правовое государство народа, созданное народом и для народа, строится и совершенствуется, утверждая свою роль в управлении и осуществлении всех видов деятельности общественной жизни. Вьетнамский Отечественный Фронт — это действительно организация, которая представляет и защищает законные права и интересы народа; собирать и развивать силу национального единства, практиковать демократию и укреплять социальный консенсус; общественный надзор и критика; участвовать в строительстве партии и государства. Общественно-политические организации представляют законные права и интересы классов и слоев людей; Объединять, собирать, пропагандировать и мобилизовать людей для активной реализации политики и руководящих принципов партии. Этот институт все больше подтверждает свою пригодность и превосходство, пользуется доверием и поддержкой подавляющего большинства кадров, членов партии и людей всех слоев общества, а также высоко ценится зарубежными друзьями.

Однако новаторство в методах руководства партией все еще имеет много недостатков и ограничений. По-прежнему сохраняется ситуация, когда выпускается много документов, некоторые из которых носят общий характер, разрозненны, дублируют друг друга и медленно дополняются, редактируются или заменяются. Некоторые основные направления политики и ориентации партии не были институционализированы своевременно и в полном объеме или были институционализированы, но их осуществимость невысока. Общая модель политической системы не является полной; Функции, задачи, полномочия, рабочие отношения организаций, отдельных лиц и руководителей имеют неясное содержание; децентрализация, децентрализация не сильна. Организационная модель партии и политической системы все еще имеет недостатки, из-за которых трудно различить границу между руководством и управлением, что легко приводит к оправданиям, подмене или ослаблению руководящей роли партии. Административная реформа, инновации в стиле работы и манерах внутри партии все еще происходят медленно; встречи по-прежнему многочисленны.

2. Продолжать активно внедрять новаторские методы руководства, совершенствовать лидерские и управленческие способности, гарантировать, что Партия является великим рулевым, уверенно ведущим нашу страну вперед; Некоторые ключевые задачи:

Во-первых, объединить сознание и строго проводить в жизнь партийное руководство и методы управления, абсолютно не допуская оправданий, подмены или ослабления партийного руководства. Партия руководит политической системой, ядром которой является партия; руководство посредством идеологии, установок, политики и образцового новаторства, регулярная самокритика и критика кадров и членов партии; путем институционализации руководящих принципов, линий и политики партии в государственных законах; мобилизовать и убедить людей в необходимости реализации руководящих принципов и политики партии, путем внедрения выдающихся представителей в государственный аппарат, а также посредством инспекционной и надзорной работы. Партия правит на основе закона, руководит разработкой Конституции и законов и действует в рамках Конституции и законов. Чиновники и члены партии должны соблюдать и «уважать» закон. Правящая партия руководит государством; Власть правящей партии — это политическая власть, определяющая политику и руководящие принципы, в то время как государственная власть — это власть управлять обществом на основе закона. Руководство партии обеспечивает, чтобы реальная власть принадлежала народу, чтобы государство действительно принадлежало народу, было создано народом и для народа. Партия всесторонне руководит страной и несет ответственность за все успехи и недостатки в деле строительства и защиты Отечества.

Во-вторых, сосредоточиться на оптимизации аппарата и организации партийных органов, которые по сути являются интеллектуальным ядром, «генеральным штабом» и авангардом ведущих государственных органов. Создание действительно оптимизированных совещательных органов партийных комитетов; Офицеры штаба обладают политическими качествами, способностями, хорошей профессиональной квалификацией, профессиональными знаниями, ответственностью и мастерством в работе. Исследовать и содействовать консолидации ряда консультативных и вспомогательных органов партии; Ранняя комплексная оценка одновременного занятия должностей в партии и политической системе для принятия соответствующих решений. Обеспечить, чтобы задачи руководства Партии не дублировали задачи управления; Различать и четко определять конкретные задачи руководителей всех уровней в различных типах партийных организаций, избегая ситуаций оправданий, дублирования или формальности. Активно внедрять инновации в стиль и методы работы, ориентируясь на науку и профессионализм, следуя девизу «правильная роль, правильный урок».

В-третьих, решительно новаторствовать в обнародовании, распространении и реализации партийных резолюций; Создание низовых партийных организаций и членов партии, которые действительно являются «ячейками» партии. Постановления партийных комитетов и организаций всех уровней должны быть краткими, лаконичными, понятными, легко запоминаемыми, легко усваиваемыми и легко реализуемыми; необходимо правильно и точно определять потребности, задачи, пути и методы развития страны, нации, каждой местности, каждого министерства и каждой отрасли; должен обладать видением, научностью, практичностью, применимостью и осуществимостью; создать волнение, доверие, ожидание и мотивацию для побуждения кадров, членов партии, экономических секторов, предприятий и людей к действиям по реализации Постановления партии. Реализация резолюции должна способствовать самосознанию и самопоглощению, особенно в отношении новых точек зрения, политики и решений. Сосредоточиться на создании хороших партийных ячеек и хороших членов партии; Повышать качество деятельности партийных ячеек и претворять в жизнь политику и руководящие принципы партии.

В-четвертых, продолжать совершенствовать работу по контролю и надзору; Содействовать применению информационных технологий и цифровой трансформации в деятельности партии. Партия осуществляет проверки и надзор, чтобы работа выполнялась лучше, а резолюции выполнялись эффективно; Партийный и государственный аппарат действует эффективно и действенно, в соответствии с политикой и руководящими принципами, с нужными людьми и правильной работой; своевременное открытие новых факторов, хороших и творческих способов ведения дел; Исправлять и устранять отклонения или предотвращать правонарушения и нарушения партийных норм и государственных законов. Повышать инспекционную и надзорную роль партийных комитетов и инспекционных комиссий на всех уровнях. Издать положения о децентрализации полномочий по контролю и надзору, связанных с выявлением и строгим преследованием всех случаев использования контроля и надзора в коррупционных и негативных целях. Упор на цифровую трансформацию партийной работы; Создание базы данных низовых партийных организаций, членов партии и партийных документов, обеспечение связи на центральном и низовом уровнях, синхронное подключение к национальной базе данных населения и другим базам данных, эффективное выполнение работы по защите внутренней политики и построению чистой и сильной партии.

В.И. Ленин учил: «Когда обстановка изменилась и нам приходится решать задачи иного рода, нельзя оглядываться назад и пользоваться вчерашними методами». Практика инноваций всегда находится в движении и развитии, требуя постоянного обновления методов руководства и управления партией на основе твердого соблюдения принципов партии; проникнутый учением Генерального секретаря Ле Зуана : «Необходимо руководить целенаправленно и принципиально, никогда не отступая перед трудностями и вызовами революции» .

ТО ЛАМ - Генеральный секретарь Центрального Исполнительного Комитета Коммунистической партии Вьетнама, Президент Социалистической Республики Вьетнам

---

[1] Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, Национальное политическое издательство Truth, Ханой, 2011, т. 3, стр. 5

[2] Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, соч. соч., т. 5, стр. 290

[3] Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, соч. соч., т. 5, стр. 289

[4] Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, там же, т. 15, с. 622

[5] Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, соч. соч., т. 5, стр. 325

[6] Хо Ши Мин: Полное собрание сочинений, соч. соч., т. 5, стр. 325

[7] Документы 7-го Национального конгресса делегатов, Национальное политическое издательство, Ханой, 2005, стр. 301

[8] Документы партийного съезда периода обновления, Национальное политическое издательство, Ханой, 2005, стр. 301

[9] Документы 7-го Национального конгресса делегатов, указ. соч. соч., стр.329

[10] Документы 7-го Национального конгресса делегатов, указ. соч. соч., стр.330

[11] Документы 7-й промежуточной Национальной конференции делегатов, Национальное политическое издательство, Ханой, 2005, стр. 438, 439

[12] Документы 13-го Национального конгресса делегатов, Национальное политическое издательство Truth, Ханой, 2021, стр. 196

Согласно QĐND

Источник: https://baodongthap.vn/chinh-tri/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-tiep-tuc-doi-moi-manh-me-phuong-thuc-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-y-125587.aspx