Хошимин постепенно "прокладывает путь" для развития уличной экономики.

VTV.vn - В связи с тем, что Хошимин готовится расширить пилотную программу по регистрации и платному использованию части тротуаров, многие ожидают легализации услуг, предоставляемых с использованием тротуаров.

27 мая Народный комитет города Хошимин издал документ, утверждающий внедрение программного обеспечения для управления временным использованием дорог и тротуаров по всему городу. Эта инициатива была реализована на основе предложения Департамента строительства с целью оказания помощи государственному управлению, упрощения административных процедур и повышения прозрачности в процессе лицензирования временного использования дорог и тротуаров в городе.

Уличные торговцы работают на тротуарах и обочинах дорог вдоль одной из улиц в районе Биньчунг города Хошимин.

Согласно плану, внедрение системы регистрации использования части тротуаров с помощью программного обеспечения будет осуществлено в течение 18 месяцев с даты его публикации. После этого этапа Народный комитет города Хошимина проведет проверку выполнения плана на основе всесторонней оценки фактических результатов, обеспечив при этом соблюдение Закона о тендерах и других соответствующих правовых норм.

Этот шаг рассматривается как новый этап в переходе города от подхода, ориентированного на «ликвидацию незаконных построек», к управлению и использованию тротуаров с помощью технологий, цифровых данных и механизма лицензирования.

Район Ан Донг стал первым населенным пунктом, где с 15 мая была введена платная лицензия на частичное использование тротуаров. По состоянию на 29 мая представители Народного комитета района заявили, что получили 51 заявку на временное использование тротуаров, большинство из которых касались парковки, а также заявок на использование во время дорожных работ и для организации мероприятий.

«Все собранные средства будут переведены на временный накопительный счет районного комитета в Государственном казначействе», — заявил представитель района.

Руководители Народного комитета района Ан Донг отметили, что после пилотной программы выдачи разрешений на временное использование части тротуаров в районе был проявлен большой интерес со стороны жителей. Помимо цели поддержания городского порядка, выдача временных разрешений на использование части тротуаров также обусловлена ​​практическими потребностями организаций, предприятий и домохозяйств, желающих использовать тротуары как место для стабильной, упорядоченной и стандартизированной деловой деятельности.

«Спрос на использование тротуаров для ведения бизнеса очень высок из-за традиции мелкого бизнеса в старых районах центра города и привычки вести дела на улицах с широкими тротуарами, вблизи густонаселенных районов».

Представители Народного комитета района Ан Донг, Хошимин

С 1 июля 2025 года по настоящее время в районе Ан Донг было выписано более 700 штрафов за нарушения на общую сумму, превышающую 650 миллионов донгов. Эта цифра отражает огромный спрос на использование тротуаров, в то время как численность местных служб по поддержанию порядка значительно сокращается, а самовольные постройки часто происходят ночью, вне рабочего времени. Именно поэтому власти района продвигают цифровую трансформацию в управлении тротуарами, вместо того чтобы полностью полагаться на прямые инспекции.

На основе этой модели Хошимин рассматривает возможность масштабного внедрения программного обеспечения для управления, перехода к созданию цифровой карты тротуаров, управления разрешениями с помощью QR-кодов и интеграции с электронной системой административных процедур. На итоговом совещании по вопросам управления городским хозяйством и порядком в этом районе 25 мая Народный комитет района Ан Донг также заявил, что выдача временных разрешений на использование тротуаров обусловлена ​​«очень высоким спросом» со стороны организаций, предприятий и домохозяйств, желающих использовать тротуары для стабильной и упорядоченной торговли в соответствии с правилами.

Ранее, в 2024 году, Хошимин ввел плату за временное использование дорог и тротуаров в соответствии с Постановлением 15/2023 Народного совета города и Решением 32/2023 Народного комитета города. В этот период во многих районах было разрешено временное использование части тротуаров для таких целей, как парковка, обслуживание строительных проектов, организация мероприятий и некоторые виды хозяйственной деятельности. По данным Департамента транспорта того времени, при комплексном и эффективном внедрении Хошимин рассчитывал получать более 1500 миллиардов донгов в год от эксплуатации дорог и тротуаров.

В оценке Департамента строительства также отмечалось, что Решение № 32 получило общественное признание, способствуя обеспечению безопасности дорожного движения, улучшению городской эстетики и постепенно меняя осведомленность организаций и отдельных лиц об использовании тротуаров. Однако его реализация в разных районах и округах не отличается единообразием, незаконное использование тротуаров в коммерческих целях остается распространенным явлением, а пешеходы по-прежнему сталкиваются со многими трудностями в организации дорожного движения. К концу 2025 года Решение № 32 будет отменено в связи с изменениями, внесенными в соответствии с Законом о безопасности дорожного движения и Постановлением Правительства № 165/2024.

Нгуен Туан Ань, выпускник магистратуры программы Фулбрайта по Вьетнаму, предложил Хошимину рассмотреть возможность разрешения ведения бизнеса на части тротуаров, но это должно быть сделано «осторожно, с условиями и в соответствии с планом действий».

По его словам, тротуары — это прежде всего общественные пространства для пешеходов, но они также связаны с образом жизни, городской культурой и самобытной уличной жизнью города.

«Нам не следует придерживаться стратегии абсолютного запрета или повсеместного разрешения, а вместо этого перейти к управленческому мышлению, основанному на планировании, стандартах и ​​подотчетности», — прокомментировал г-н Туан Ань.

В настоящее время Департамент строительства заявил, что предложил Министерству строительства пересмотреть и внести поправки в Указ 165/2024, чтобы предоставить провинциальным народным комитетам больше полномочий в регулировании использования дорожного полотна и тротуаров для других целей в соответствии с фактическими условиями каждого населенного пункта.

Цель этих изменений — создать правовую основу для управления и использования дорог и тротуаров в Хошимине таким образом, чтобы это соответствовало практическим потребностям населения, обеспечивая при этом безопасность дорожного движения и эстетику городской среды.

Г-н Туан Ань предположил, что если будет разрешена торговля на тротуарах, городу необходимо классифицировать каждую улицу, четко определить пешеходную зону, управлять ею с помощью временных разрешений, взимать плату из государственного бюджета и применять такие технологии, как цифровые карты, QR-коды и камеры видеонаблюдения.

«Самое важное — признать тротуары общественной собственностью и общим городским пространством. Экономическая эксплуатация — лишь часть решения; более масштабная цель — построить упорядоченный, цивилизованный город с гармоничными интересами», — сказал г-н Туан Ань.

Источник: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-tung-buoc-mo-duong-cho-kinh-te-via-he-100260601145029802.htm