Ответственность и гуманность

18 августа 2023 года Центральный комитет Коммунистической партии Вьетнама издал Постановление № 117-QD/TW об извинениях и восстановлении прав партийных организаций и членов, несправедливо подвергнутых дисциплинарным взысканиям. В этом постановлении четко изложены принципы, обязанности, процедуры и порядок извинений и восстановления прав партийных организаций и членов, несправедливо подвергнутых дисциплинарным взысканиям. Это подтверждает дух ответственности партии и ее гуманный подход к случаям несправедливых дисциплинарных мер.

Согласно Постановлению Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама № 117-QD/TW от 18 августа 2023 года, несправедливое дисциплинарное взыскание – это когда партийная организация или член партии, несмотря на отсутствие нарушений партийной политики и уставов или законов государства, признаются компетентной партийной организацией виновными в нарушении и подвергаются дисциплинарному взысканию. Таким образом, извинения перед несправедливо дисциплинарной организацией или членом партии означают, что партийная организация, принявшая несправедливое дисциплинарное решение, публично приносит извинения и исправляет ситуацию. Партийные организации, государственные органы, Отечественный фронт и другие компетентные политические и общественные организации обязаны восстановить законные права и интересы несправедливо дисциплинированной партийной организации или члена партии. Поэтому Центральный комитет требует, чтобы извинения и восстановление прав несправедливо дисциплинированных партийных организаций и членов партии были своевременными, публичными и объективными. Партийная организация, принявшая решение о несправедливом дисциплинарном взыскании в отношении члена партии, несет ответственность за организацию извинений и восстановление его прав… Однако извинения и восстановление прав для несправедливо подвергнутой дисциплинарному взысканию партийной организации и члена партии будут осуществлены только один раз, когда будет вынесено заключение или решение компетентного органа, подтверждающее несправедливое дисциплинарное взыскание. При этом извинения и восстановление прав не будут предоставлены членам партии, которые после несправедливого дисциплинарного взыскания не смогли поддерживать свой партийный статус, качества и стандарты, или совершили нарушения, повлекшие за собой дисциплинарное взыскание. Это включает членов партии, которые берут на себя вину за других, что приводит к несправедливому дисциплинарному взысканию; отказываются принести извинения и восстановить права; и добровольно прекращают партийную деятельность…

Кроме того, партийная организация, принявшая решение о неправомерном дисциплинарном взыскании, должна незамедлительно и заблаговременно сообщить об этом Постоянному комитету партийного комитета и вышестоящей инспекционной комиссии; скоординировать действия с соответствующими партийными организациями, ведомствами и подразделениями для принесения извинений и восстановления прав партийной организации и членов партии; и принять решение об отмене или аннулировании решения о неправомерном дисциплинарном взыскании… Если член партии, подвергшийся неправомерному дисциплинарному взысканию, скончался, был объявлен пропавшим без вести судом или утратил дееспособность, партийная организация, принявшая решение о неправомерном дисциплинарном взыскании, должна принести извинения родственникам члена партии. Наряду с извинениями и восстановлением прав, партийные организации и члены партии, подвергшиеся неправомерному дисциплинарному взысканию, получат компенсацию материальных и законных благ в соответствии с законом об ответственности государства за компенсацию.

Для обоснования извинений и восстановления прав компетентные партийные организации должны иметь заключение или решение о неправомерном дисциплинарном взыскании в отношении партийной организации или члена партии. Заключение, решение или постановление юридического органа, устанавливающее, что член партии был неправомерно расследован, привлечен к уголовной ответственности или осужден, что привело к решению партийной организации о применении неправомерного дисциплинарного взыскания, также является одним из оснований для принесения извинений и восстановления прав партийной организации или члену партии, в отношении которого было применено неправомерное дисциплинарное взыскание. Сразу после вынесения заключения или решения о неправомерном дисциплинарном взыскании партийная организация должна направить письменный документ соответствующей организации или лицу в установленном порядке. В течение 30 дней с момента получения заключения или решения компетентного органа партийная организация или член партии, в отношении которого было применено неправомерное дисциплинарное взыскание, должны направить письменное требование об извинениях и восстановлении прав партийной организации, вынесшей решение о неправомерном дисциплинарном взыскании. В течение 60 дней с даты получения заключения или решения о неправомерном дисциплинарном взыскании партийная организация, вынесшая неправомерное дисциплинарное решение, обязана в письменной форме уведомить партийную организацию и члена партии, подвергшегося неправомерному дисциплинарному взысканию (или их родственников), об извинениях и восстановлении прав. Партийная организация должна отменить и аннулировать неправомерное дисциплинарное решение; и одновременно направить в соответствующее ведомство или организацию, где работает или проживает член партии, с просьбой отменить и аннулировать любые административные или организационные дисциплинарные решения в отношении члена партии (если таковые имеются). Партийная организация должна восстановить права неправомерно подвергнутого дисциплинарному взысканию члена партии или организации, или обратиться в компетентный орган с просьбой о восстановлении прав. В течение 30 дней с даты получения обращения от партийной организации, вынесшей неправомерное дисциплинарное решение, компетентный орган должен восстановить права партийной организации и члена партии в соответствии с правилами…

Представитель партийной организации, непосредственно вышестоящей по отношению к той, которая приняла решение организовать и провести публичную конференцию с извинениями в отношении партийной организации и членов партии, несправедливо подвергнутых дисциплинарному взысканию, должен объявить о решении об отмене несправедливого дисциплинарного взыскания; о решении о восстановлении деятельности распущенной партийной организации; о решении о восстановлении членства в партии членов партии, исключенных или чьи имена были удалены из списка членов партии в связи с несправедливым дисциплинарным взысканием; и о решении о восстановлении их должности, звания, руководящей позиции и связанных с ними прав (если таковые имеются). Организация, организующая конференцию с извинениями, должна составить протокол конференции и направить отчет партийной организации, принявшей решение о несправедливом дисциплинарном взыскании, в течение 5 дней с даты окончания конференции. Организация, принявшая несправедливое дисциплинарное взыскание, должна направить извинения своим подчиненным партийным организациям; опубликовать их публично в местных газетах и на веб-сайте (если таковой имеется) партийного комитета органа или подразделения, где партийная организация или член партии были несправедливо подвергнуты дисциплинарному взысканию, по месту их проживания или работы.

В отношении восстановления прав партийных организаций Постановление 117 четко гласит: Если партийная организация получает выговор или предупреждение, компетентная партийная организация должна провести пересмотр ее ежегодной и суточной оценки эффективности работы; пересмотреть рейтинг почетных званий и форм периодических и внеочередных наград (если таковые имеются). Если партийная организация распущена, компетентная партийная организация должна провести ее восстановление, назначить временный персонал партийного комитета и организовать съезд партийного комитета в соответствии с регламентом (при соблюдении условий). Если партийная организация прекратила свою деятельность, была распущена, передана, разделена или объединена, компетентная партийная организация должна провести пересмотр и оценку ее ежегодной и суточной эффективности работы; пересмотреть рейтинг почетных званий и форм периодических и внеочередных наград (если таковые имеются) и уведомить партийную организацию, которая наследует или получает эту партийную организацию. Для членов партии: Членам партии, получившим выговор или предупреждение, будут восстановлены соответствующие права в соответствии с регламентом (комментарии, оценки, условия планирования, назначения, повышения заработной платы, награды и т. д.). Члены партии, уволенные с занимаемых должностей, отстраненные от должности, подавшие в отставку или освобожденные от своих обязанностей (если применимо), будут восстановлены в своих должностях или переведены на эквивалентные должности компетентной партийной организацией в соответствии со стандартами, условиями и фактической ситуацией в органах, населенных пунктах или подразделениях. Члены партии, исключенные из партии или покинувшие ее, будут восстановлены в членстве в партии, им будут восстановлены права члена партии или они будут признаны членами партии (по заявлению). Стаж членства в партии рассчитывается непрерывно в течение всего периода несправедливого дисциплинарного взыскания (в случае исключения). Орган или подразделение назначит подходящую должность в соответствии с фактической ситуацией; если лицо не соответствует стандартам и условиям назначения, ему будет разрешено выйти на пенсию и получать льготы и пособия в соответствии с установленными правилами. Партийные организации и компетентные органы должны решать и восстанавливать законные права членов партии в вопросах направления на обучение, повышение квалификации и дальнейшее образование; пополнения бюджета; выдвижения кандидатов; назначения; заработной платы в соответствии с рангом, разрядом, должностью, званием и надбавками к заработной плате (если таковые имеются); присуждение, рассмотрение или посмертное присуждение почетных званий и наград в соответствии с правилами…

При жизни любимый президент Хо Ши Мин написал письмо народным комитетам провинций, районов и деревень, в котором говорилось: «Мы не боимся ошибок, но, осознав их, мы должны стремиться их исправить». Усилия партии по построению и исправлению партийной структуры принесли много положительных результатов. Со многими партийными организациями и членами, деградировавшими и коррумпированными, были приняты строгие меры в соответствии с партийными уставами и законом, что еще больше укрепило доверие народа к партии. Однако в этом процессе неизбежны случаи неправомерных осуждений. Наша партия без колебаний признавала и демонстрировала свою ответственность, когда происходили ошибки, приводящие к неправомерному осуждению товарищей и сослуживцев. Был издан Устав № 117, ясно демонстрирующий дух ответственности партии, мужество в действиях и готовность брать на себя ответственность, а также гуманность. Это также подтверждает, что учения президента Хо Ши Мина, данные им много лет назад, остаются актуальными и по сей день, и наша партия всегда будет помнить и следовать им.

Источник