Коммунальным медицинским пунктам будет предоставлено больше полномочий, а врачам будет предоставлено больше возможностей заботиться о здоровье всего населения.

Во многих населенных пунктах предлагается выбрать вариант, при котором пункты общественного здравоохранения станут подразделениями государственных услуг при Департаменте здравоохранения, а не будут подчиняться районному центру здравоохранения, как это происходит сейчас.

Недавно в штаб-квартире Министерства здравоохранения заместитель министра Нгуен Тхи Льен Хыонг провела онлайн-встречу с 34 провинциальными и муниципальными департаментами здравоохранения по всей стране для продолжения разработки и совершенствования проекта циркуляра, регулирующего функции, задачи, полномочия и организационную структуру медицинских пунктов общин, районов и специальных зон, которые в совокупности именуются медицинскими пунктами общин в провинциях и городах центрального подчинения.

На встрече выступил заместитель министра Нгуен Тхи Лиен Хыонг.

По мнению Минздрава, разработка и внедрение данного документа весьма важны, поскольку направлены на институционализацию выводов Политбюро и Постановления Национального собрания по организации аппарата, децентрализации, делегированию полномочий и упорядочению политической системы и в то же время соответствуют реализуемой двухуровневой модели местного самоуправления.

На основании обзора и замены Циркуляра № 33/2015/TT-BYT от 27 октября 2015 г. настоящий проект Циркуляра был поручен Департаменту организации и кадров для руководства разработкой проекта, обеспечения соответствия действующему законодательству и удовлетворения практических требований в учреждениях здравоохранения на местах.

По состоянию на середину июня 2025 года Министерство здравоохранения собрало мнения подведомственных подразделений, а также 63 провинций и городов, зафиксировав 56 ответов, из которых 37 подразделений предоставили конкретные комментарии.

В совещании приняли участие представители 14 департаментов здравоохранения, высказавшие ряд важных мнений. Большинство из них согласились с названием и содержанием циркуляра.

С точки зрения функций коммунальная медицинская станция определяется как учреждение, оказывающее технические и профессиональные услуги по профилактике заболеваний, первичному медицинскому осмотру и лечению, реабилитации, охране здоровья матери и ребенка, уходу за пожилыми людьми, обеспечению безопасности пищевых продуктов, использованию лекарственных средств и вакцин, управлению основным медицинским оборудованием, реализации мероприятий для населения, социальной защите и другим медицинским услугам в соответствии с законом.

Многие местные органы власти предложили выбрать вариант, согласно которому муниципальные медицинские пункты будут подчиняться Департаменту здравоохранения, а не районному центру здравоохранения, как это происходит сейчас. В то же время некоторые участники обсуждения подняли вопрос о необходимости включения в проект конкретных положений о ранжировании медицинских пунктов.

Одной из основных проблем, о которых сообщают департаменты здравоохранения, является нехватка кадровых ресурсов, особенно врачей в медицинских пунктах в горных, отдаленных и изолированных районах. Достичь требуемого действующими нормативами количества врачей в каждом медицинском пункте крайне сложно без кардинального решения кадровой проблемы.

Представители департаментов и функциональных управлений Министерства здравоохранения также обсудили, ответили и предоставили департаментам здравоохранения дополнительную информацию о функциях, задачах, полномочиях, организационной структуре, персонале и положениях по реализации проекта, чтобы обеспечить осуществимость и последовательность при внедрении на местах.

В своем заключительном слове заместитель министра Нгуен Тхи Лиен Хыонг подчеркнула, что общественное здравоохранение всегда является главным приоритетом, что четко отражено в резолюциях, стратегиях и политике партии и государства.

Министерство здравоохранения заблаговременно разработало ряд политик, направленных на укрепление и улучшение потенциала здравоохранения на низовом уровне еще с момента внедрения двухуровневой модели государственного управления.

В частности, постановлением Политбюро № 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года был предложен ряд прорывных решений в области охраны, ухода и улучшения здоровья населения. В частности, в период 2025–2030 годов населённые пункты должны ежегодно ротировать не менее 1000 врачей для работы в течение ограниченного срока в муниципальных врачебных пунктах, одновременно пополняя штат врачей в этих пунктах.

В постановлении также поставлена ​​цель, согласно которой к 2027 году в каждом коммунальном медицинском пункте будет работать 4–5 врачей; 100% медицинских пунктов будут полностью обеспечены средствами, оборудованием и кадрами в соответствии с их функциями.

Кроме того, реализуется множество политик преференциального отношения и льгот для профессиональных сотрудников, что обеспечивает доход и условия труда для рядовых медицинских работников.

Министерство здравоохранения также разрабатывает национальную целевую программу по поддержке оборудования, материально-технической базы и обучения для коммунальных медицинских пунктов.

Заместитель министра предположил, что в дополнение к ресурсам центрального правительства на местах необходимо разработать конкретную политику по развитию здравоохранения и профилактической медицины на уровне общин в соответствии с указаниями Постановления 72.

Заместитель министра Нгуен Тхи Льен Хыонг отметила необходимость переосмысления роли муниципальных медицинских пунктов, сосредоточившись на первичной медико-санитарной помощи и управлении здоровьем всего населения, а не на специализированных медицинских обследованиях и лечении, как в больницах. Эта модель применяется во многих странах и дала ощутимые результаты.

Поэтому при подготовке циркуляра необходимо тщательно проанализировать функции и задачи медицинских пунктов для обеспечения их соответствия существующим задачам. В дополнение к существующим задачам необходимо добавить группы задач, связанных с социальной защитой, детьми, периодическими медицинскими осмотрами и скринингом хронических заболеваний среди населения, в соответствии с духом Резолюции 72.

Что касается модели организации Регионального центра здравоохранения, заместитель министра подтвердил, что в настоящее время нет документа об упразднении этого центра. Более того, некоторые населённые пункты имеют большую территорию, а медицинские пункты находятся далеко от областного центра здравоохранения, поэтому сохранение Регионального центра здравоохранения играет очень важную роль в координации, мониторинге и реагировании на эпидемии или события в области общественного здравоохранения.

Министерство здравоохранения продолжит работу по совершенствованию модели организации коммунальных медицинских пунктов в соответствии с указаниями центрального правительства. После того, как она станет стабильной и эффективной, мы рассмотрим дальнейшие шаги развития, наиболее соответствующие реалиям.

Заместитель министра поручил Департаменту кадровой организации взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими департаментами и управлениями с целью рассмотрения, редактирования, полного учета замечаний, оперативного дополнения и представления руководству министерства для выпуска циркуляра в установленные сроки.

Source: https://baodautu.vn/tram-y-te-xa-se-duoc-trao-them-quyen-va-bac-sy-de-cham-soc-suc-khoe-toan-dan-d392776.html