Предоставление доверия и «развязывание» механизма для отечественных подрядчиков

В интервью газете «Промышленность и торговля» заместитель директора Института механических исследований Министерства промышленности и торговли г-н Ву Ван Хоа отметил, что Вьетнаму как никогда нужны достаточно крупные отечественные предприятия, способные конкурировать, соответствовать международным стандартам, иметь бренды, играть ключевую роль и возглавлять процесс индустриализации и модернизации. Для этого необходимо разработать механизмы и усовершенствовать политику, особенно для устранения узких мест в системе оценки возможностей подрядчиков.

Г-н Ву Ван Хоа — заместитель директора Института механических исследований (Министерство промышленности и торговли). Фото: Кан Зунг

Сэр, почему компании и корпорации до сих пор не играют заметной роли в руководстве, мотивации, прокладывании пути, руководстве, привлечении и содействии развитию других компонентов? В чём заключаются трудности, особенно в машиностроении?

Г-н Ву Ван Хоа: В области автомобилестроения, мотоциклетной и гидроэлектрической промышленности у нас есть ряд крупных корпораций, таких как VinFast, Truong Hai, Thaco , Huyndai... или Институт механических исследований, Vietnam Engine and Agricultural Machinery Corporation, Song Da Corporation... Эти предприятия и корпорации создали рабочие места для многих предприятий-спутников и рабочих.

Однако во многих других областях у нас нет предприятий, достаточно мощных, чтобы возглавить обрабатывающую промышленность. В настоящее время предприятия занимаются лишь освоением базовых технологий, не способны к промышленной автономии, а технологии полностью зависят от иностранных предприятий.

В крупных проектах страны в области энергетики, развития городской железнодорожной инфраструктуры и высокоскоростных железных дорог предприятия с прямыми иностранными инвестициями по-прежнему полагаются на них в качестве генеральных подрядчиков, в то время как отечественные предприятия выполняют лишь незначительные работы. В результате получаемая прибыль и технологическое содержание также крайне низки.

По моему мнению, для развития нам необходимо в первую очередь создать механизмы и политику защиты рынка и создать предприятия, которые будут лидировать и станут «ведущими кранами» во многих различных областях экономики .

Однако в настоящее время существует проблема с циркуляром 03/2025 Министерства планирования и инвестиций об оценке возможностей подрядчиков. В нём чётко указано, что возможности генерального подрядчика ограничены, и каждый участник, участвующий в этой работе, должен обладать соответствующими возможностями. Однако такие новые проекты, как электростанции на биомассе, высокоскоростные железные дороги, городские железные дороги, ранее нами не реализовывались, поэтому у отечественных предприятий есть опыт.

Таким образом, все эти работы будут выполнены иностранными подрядчиками в качестве генеральных подрядчиков, а мы будем лишь субподрядчиками.

Поэтому я предлагаю изменить это условие, возможно, разрешив подрядчику участвовать в работе, которая ранее никогда не выполнялась, но при этом генеральный подрядчик или все остальные подрядчики в этом консорциуме должны быть квалифицированными, опытными и готовыми взять на себя ответственность, тогда отечественные предприятия смогут участвовать в реализации крупных проектов и ключевых программ страны.

По нашему опыту, наиболее быстрым и дешевым способом приобретения научных достижений и технологий является сотрудничество с компаниями, имеющими зарубежные профильные и базовые технологии; при участии в хозяйственных контрактах зарубежным партнерам придется «платить взносы» по хозяйственным контрактам в части технологий.

Наши эксперты освоят этот метод и перейдут к первому этапу, на котором нужно будет освоить работу и двигаться дальше.

В настоящее время в нашей стране действует около 25 000 предприятий машиностроения. Прогнозируется, что объём рынка машиностроения Вьетнама в период с 2019 по 2030 год составит около 310 млрд долларов США. Как вы оцениваете эту мощную силу машиностроительных предприятий, способную стать лидером и связующим звеном в развитии ключевой отрасли?

Г-н Ву Ван Хоа: Прежде чем перейти к основному содержанию, я расскажу историю о том, как в 2003 году после решения Министерства промышленности и торговли № 797/400, а затем Программы 1791 премьер-министра все оборудование для нашей гидроэнергетической отрасли зависело от иностранных источников, а цена продажи была очень высокой.

Министр промышленности и торговли в то время поручил нам перенять опыт и выделил бюджет в размере 157 000 долларов США, но позже мы использовали только 150 000 долларов США.

Подразделение провело опрос всех компаний из Японии, Кореи, Норвегии, Германии, России и Украины... (государств, занимающихся гидроэнергетикой), и выбрало Украину в качестве партнёра. Партнёр был готов делиться опытом, обучать и направлять, однако местные компании не поддержали нас, посчитав, что мы не способны проектировать.

Затем, под руководством Правительства и Министерства, мы спроектировали и построили 29 объектов. Мы освоили проект, и, конечно, себестоимость продукции будет ниже, а значит, и уровень инвестиций снизится.

Как и в случае с гидроэлектростанцией Сон Ла, которая выработала электроэнергию двумя годами ранее, сумма в десятки тысяч миллиардов была введена в эксплуатацию раньше срока, что позволило сэкономить массу процентов, обеспечить электроэнергией всю страну и создать множество рабочих мест для предприятий машиностроения.

То есть, мы освоили дизайн, все очень дешево, инвестиционные затраты небольшие, мы работаем на опережение.

Возвращаясь к вопросу, по моему мнению, при нынешних ресурсах отечественные машиностроительные предприятия могут выполнять крупные, сложные работы в крупных проектах, на которые были объявлены торги и которые фактически принадлежали иностранным предприятиям.

Как видно, если мы доверяем отечественной механической команде бизнеса, если есть подходящий механизм, мы сможем его контролировать, и страна сэкономит много денег.

Линия по производству и сборке автозапчастей во Вьетнаме. Фото: Тханг Нгуен

На каких решениях следует сосредоточиться «ведущим кранам», то есть частным предприятиям, чтобы устранить узкие места и недостатки, препятствующие развитию бизнеса, особенно это касается предприятий промышленного производства, сэр?

Г-н Ву Ван Хоа: Во-первых , для промышленных производственных предприятий необходимо ставить цели и разрабатывать долгосрочные планы их реализации. Постепенно приобретать технологии и иметь собственные исследовательские центры для инноваций, создания и проактивного внедрения изменений.

В настоящее время товары, от автомобилей до одежды, предметов одежды и бытовой техники, меняются очень быстро в зависимости от вкусов покупателей. Я считаю, что, учитывая мировую экономику в целом и Вьетнам в частности, нам следует использовать термин «гибкое производство», а не «умное производство», чтобы один и тот же набор оборудования мог производить разные товары.

Во-вторых, предприятие должно строить свой бренд, ориентированный на качество, не только на внутреннем рынке, но и на внешних, поскольку это также является каналом продвижения для расширения производства. Выход на внешние рынки позволит продавать больше товаров, спрос будет высоким, чем больше будет производство, тем ниже будет себестоимость продукции, а значит, и конкурентоспособность.

В-третьих, частные предприятия следуют этой тенденции, постоянно наступая друг другу на пятки и осуществляя дублирующие инвестиции. Поэтому необходима государственная политика, которая будет направлять предприятия и отраслевые ассоциации к координации, подобно зарубежным странам, где каждый производит один продукт.

В настоящее время участие в цепочках поставок – непростая задача: необходимо соответствовать стандартам качества, прогресса и цен. Между тем, отечественные предприятия в основном представлены малыми, средними и микропредприятиями, поэтому инвестировать в оборудование, технику и применять стандарты транснациональных корпораций, таких как Samsung, крайне сложно.

Вот почему ходит такая история о том, что «отечественные предприятия не могут производить винты для телефонов», но на самом деле это нужно уточнить, потому что людям требуется такое качество, при производстве миллионов штук в очень короткие сроки ни одно предприятие не справится; а если мы будем делать меньше, наше предприятие вполне справится.

Даже предприятия с прямыми иностранными инвестициями, инвестирующие во Вьетнам, такие как Samsung, например, компании, оказывающие техническую поддержку комплексу Samsung, являются «фирмами заднего двора». Вьетнамским предприятиям очень сложно участвовать в их цепочке, а если и участвуют, то лишь в простых технологиях, то есть в очень небольшой их части.

Государству необходимо иметь механизм, позволяющий предприятиям самим участвовать в этой цепочке, и оно не может административными распоряжениями принуждать предприятия с прямыми иностранными инвестициями допускать к участию то или иное наше предприятие. Мы должны конкурировать на равных, поскольку в рыночной экономике они также стремятся к получению прибыли.

Создание «ведущего крана» считается решающим шагом на пути к развитию всё более сильного вьетнамского бизнеса, который станет основой экономики страны в целом и ведущих отраслей в частности. Не могли бы вы поделиться своими рекомендациями и предложениями для государственных органов управления по повышению потенциала предприятий и поддержке усилий по их превращению в сильные компании?

Г-н Ву Ван Хоа: Во-первых, нам необходимо создать «приманку» для бизнеса через рынки, капитал, обучение и политические механизмы. На мой взгляд, на данном этапе для создания предприятий, которые действительно станут основой экономики страны в целом и ключевых отраслей в частности, важнейшим шагом является наличие рынка.

Даже VinFast испытывает трудности с продажей электромобилей на вьетнамском рынке, это непросто. Нам необходимо создать рынок, принимая меры или предоставляя возможности для отечественных предприятий, особенно ключевых, участвовать в крупных национальных программах.

Например, сейчас мы реализуем VIII энергетический план, развиваем инфраструктуру, особенно городские железные дороги и высокоскоростные железные дороги... мы также должны создать условия для участия бизнеса, когда есть рынок, бизнес будет инвестировать самостоятельно.

Во-вторых, необходимо «развязать» Закон о торгах. Необходимо изменить условия, касающиеся возможностей подрядчиков, в циркуляре № 03 Министерства планирования и инвестиций.

Поскольку «Power Plan VIII», а также высокоскоростные и городские железные дороги должны быть представлены на тендере и не могут быть назначены. Если это условие сохранится, вьетнамские предприятия будут выступать только в качестве субподрядчиков.

В-третьих, государственные органы должны оказывать поддержку бизнесу в прогнозировании рынка. Министерство промышленности и торговли проводит в этом направлении очень хорошую работу. Специализированные подразделения и торговые представительства по всему миру предоставляют полную и актуальную информацию, становясь каналом для предоставления полезной информации бизнесу.

Что касается финансовых и других вопросов, у предприятий будет возможность их решить.

Спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/trao-niem-tin-coi-troi-co-che-cho-nha-thau-noi-dia-348015.html