Необходима научная дорожная карта.
В условиях значительного давления на Ханой , вызванного пробками, загрязнением воздуха, ростом использования личных автомобилей и необходимостью перехода к экологически чистым технологиям, это предложение демонстрирует стремление города использовать общественный пассажирский транспорт в качестве инструмента регулирования поведения пассажиров. Когда у людей появляется больше причин отказаться от мотоциклов и личных автомобилей и пересесть на автобусы и поезда, преимущества заключаются не только в бесплатном проезде, но и в возможности уменьшить заторы на улицах.
В принципе, предоставление бесплатного проезда для уязвимых групп населения, таких как люди с инвалидностью, пожилые люди, маленькие дети, малоимущие семьи и ветераны войны, является политикой социального обеспечения, которую следует поддерживать. Для студентов, рабочих заводов и жителей промышленных зон значение этой политики еще шире. Эти группы населения часто и постоянно нуждаются в поездках, особенно в часы пик, и чувствительны к стоимости проезда. Если удастся побудить эти группы пользоваться общественным транспортом, Ханой сможет добиться более существенных изменений в своей городской транспортной системе.
По словам Нгуен Хоанг Хая, вице-президента Ханойской ассоциации общественного пассажирского транспорта, отмена платы за проезд в автобусах и поездах для студентов стала бы очень хорошей мерой для привлечения этой группы пассажиров к использованию общественного транспорта. Однако он также отметил, что эту политику необходимо тщательно изучить, чтобы убедиться в ее соответствии реальным ресурсам города; поскольку государственная политика, какой бы гуманной она ни была, должна отвечать на вопросы: какая часть бюджета будет направлена на отмену платы за проезд, откуда она возьмется, кто будет платить, как будет контролироваться объем, как будут избегаться убытки и будет ли качество обслуживания соответствовать растущему числу пассажиров?
Г-жа Хоанг Тхи Тху Фуонг, магистр экономического управления из Ханойского столичного университета, также считает, что субсидирование всех тарифов на общественный транспорт для студентов приветствуется, но это также окажет значительное давление на социальные издержки. Поэтому полное субсидирование необходимо внедрять в соответствии со специальным, научно обоснованным планом с объективной и детальной оценкой. Если автобусы и поезда будут бесплатными, большое количество студентов, безусловно, перейдут на использование общественного транспорта.
Разработайте конкретный план действий .
По мнению экспертов, для эффективности этой политики Ханою необходимо рассматривать ее как программу вмешательства в поведение участников дорожного движения с четкими целями, измеримыми данными, пилотным этапом и механизмом корректировки. Если проезд бесплатный, но автобусы плохо обслуживаются, метро плохо связано с другими транспортными системами, остановки находятся далеко от жилых районов, тротуары труднопроходимы, а парковочных мест не хватает, людям все равно будет сложно изменить свои привычки. Хорошая политика не обязательно должна быть бесплатной всегда, на всех маршрутах и для всех потребностей. Для Ханоя более разумный подход заключается в разработке политики с учетом временных рамок, целевых групп и целей поездок.
В первую очередь следует уделить внимание отмене платы за проезд в часы работы школ и предприятий, особенно для учащихся и работников промышленных зон. Именно в это время частный транспорт создает наибольшую нагрузку на дорожную сеть; следовательно, эффект от снижения заторов будет гораздо более очевидным, чем отмена платы за проезд в течение всего дня без привязки к целям управления дорожным движением.
Во-вторых, бесплатный проезд можно было бы ввести с учетом школьных дней, рабочих дней и праздников. Опыт нескольких стран показывает, что тарифная политика в сфере общественного транспорта может быть гибкой. Г-н Данг Чунг Киен, вьетнамец, проживающий в Швеции, сказал, что там, где он живет, тарифы на поезда и автобусы для студентов довольно детализированы. С понедельника по пятницу тарифы значительно снижены. В выходные дни, когда основная необходимость не связана со школой, цены намного выше… Это предложение стоит рассмотреть для Ханоя. Бесплатный общественный транспорт мог бы быть ориентирован на основные потребности, такие как поездка в школу или на работу; в то время как поездки, не связанные с основными целями, особенно в выходные дни или в непиковые часы, могли бы предлагаться по сниженным, уменьшенным или первоначальным ценам. Такой подход делает политику гуманной и позволяет избежать чрезмерной нагрузки на бюджет.
С другой стороны, Ханой мог бы выбрать несколько целевых групп с четко определенными и легко контролируемыми данными, такими как студенты, пользующиеся линиями метро, и рабочие в определенных промышленных зонах со стабильным автобусным сообщением, для пилотного внедрения политики бесплатного общественного транспорта. Через некоторое время необходимо уточнить такие показатели, как: насколько увеличилось количество пассажиров, насколько выросли затраты на субсидирование, уменьшилось ли использование личных автомобилей, какие маршруты перегружены, какие маршруты неэффективны и какие группы получают наибольшую выгоду... для разработки соответствующей политики. В частности, политика бесплатного общественного транспорта должна быть связана с электронной системой продажи билетов и определением целевой аудитории. Если бесплатный транспорт будет расширен, но по-прежнему будет управляться вручную, возрастет риск неточных данных, трудностей в учете и оценке эффективности политики. Каждая бесплатная поездка по-прежнему представляет собой расходы государственного бюджета, которые необходимо фиксировать. Поэтому, чем шире программа бесплатного проезда, тем более строгим должен быть сбор данных. Можно утверждать, что эта политика необходима и должна быть реализована, но она должна быть адресована нужным людям, в нужное время, с правильными целями и поддаваться измерению.
Источник: https://hanoimoi.vn/tro-gia-ve-van-tai-cong-cong-lam-sao-cho-dung-va-trung-815533.html
Комментарий (0)