Трудности проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг

Внесение изменений в контракт и добавление около 4600 млрд донгов в виде государственной поддержки, вероятно, является наиболее оптимальным решением для спасения проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон от риска финансового краха.

Гармоничные преимущества, общие риски

Ровно через месяц после получения запроса на завершение проекта по устранению трудностей и препятствий в ряде проектов BOT-транспорта Народный комитет провинции Лангшон направил в Министерство транспорта отчёт № 402/BC-UBND о ходе реализации и сложностях проекта BOT-транспорта скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон. Это один из проектов BOT с самой «сложной» судьбой, как с точки зрения процесса реализации (трижды менялся инвестор), так и с точки зрения взимания платы за проезд для возврата капитала.

В отчете № 402/BC-UBND заместитель председателя Народного комитета провинции Лангшон г-н Лыонг Нгок Куинь сообщил, что содержание 24-страничного подробного отчета стало результатом встречи между компетентным государственным органом и инвесторами, проектными предприятиями и спонсорами кредита ( VietinBank ), состоявшейся в начале августа 2024 года.

Наиболее ярким моментом в вышеуказанном отчете является то, что Народный комитет провинции Лангшон предложил применить решение по внесению изменений в контракт и пополнению поддержки из центрального бюджета для устранения трудностей и препятствий для проекта.

В частности, Народный комитет провинции Лангшон предложил Министерству транспорта рассмотреть вопрос о представлении в компетентный орган отчета о выделении средств из центрального бюджета на реализацию проекта в размере около 4 600 млрд донгов, запрашиваемых проектным предприятием, для покрытия дефицита денежных средств в период взимания платы за проезд и обеспечения финансового плана (на тот момент срок окупаемости проекта составлял около 28 лет и 7 месяцев).

Народный комитет провинции Лангшон также поручил Министерству транспорта отчитаться перед правительством, премьер-министром и центральными министерствами и ведомствами о разработке механизмов и политик по реализации реструктуризации задолженности и поддержанию группы задолженности для проекта.

Ранее, в конце марта 2024 года, в попытке «спасти» Проект Народный комитет провинции Лангшон выпустил документ № 23/TTr-UBND, в котором просил главу правительства рассмотреть и согласовать политику поддержки из центрального бюджета в размере около 5 600 млрд донгов (не более 50% от проверенной и окончательной стоимости Проекта) для покрытия дефицита денежных средств в период взимания дорожных сборов для возмещения капитала, обеспечения финансового плана и обеспечения стабильной работы и эксплуатации проекта.

Известно, что в целях сокращения государственной поддержки на 1000 млрд донгов на встрече с участием «трех сторон»: Совета по управлению инвестиционно-строительным проектом провинции Лангшон (представителя компетентного государственного органа), инвестора, проектного предприятия и VietinBank (спонсора), стороны договорились следовать руководящему принципу премьер-министра при решении трудностей и проблем в рамках проекта, который заключается в «гармонизированных преимуществах, распределенных рисках».

Найдите оптимальное решение

Помимо решения о внесении изменений в контракт и пополнении центрального бюджета для поддержки проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон, Народный комитет провинции Лангшон, инвестор и спонсор капитала также рассмотрели два других варианта устранения трудностей и препятствий: продолжение реализации контракта и расторжение контракта.

Что касается плана реализации контракта, Народный комитет провинции Лангшон заявил, что этот план реализуется уже почти пять лет. Если мы продолжим реализацию в соответствии с этим планом, не потребуется дополнительных средств из государственного бюджета для поддержки проекта, но существует ряд ограничений, с которыми очень сложно справиться.

По данным Народного комитета провинции Лангшон, исходя из фактического объема перевозок по маршруту и ​​ожидаемых темпов роста на последующие годы, результаты расчетов финансового плана инвестора и проектного предприятия показывают, что срок окупаемости проекта составляет около 44 лет и 11 месяцев, тогда как первоначальный срок окупаемости составляет 18 лет и 3 месяца.

Это создает трудности не только для инвесторов и предприятий проекта, но и для банков-кредиторов в процессе оформления кредита и реструктуризации задолженности по проекту.

Кроме того, поскольку в проекте не задействован государственный бюджет и не предусмотрен механизм распределения доходов, решение, заключающееся только в продлении периода взимания платы в соответствии с положениями контракта, без поддержки и распределения доходов со стороны государства, на самом деле не решит трудности и проблемы проекта.

Что касается решения о расторжении контракта, Народный комитет провинции Лангшон заявил, что компетентному государственному органу проекта необходимо выделить около 11,267 млрд донгов на оплату расходов, понесенных инвестором и проектным предприятием, что позволит немедленно решить проблемы и трудности проекта. Это окажет значительное давление на государственный бюджет, инвесторы также понесут убытки, инвестируя без прибыли, а банк-кредитор не сможет взыскать невыплаченные проценты с момента ввода проекта в эксплуатацию до настоящего момента, что приведет к потере капитала государственного предприятия.

Таким образом, из трех предложенных вариантов только решение, предусматривающее внесение изменений в контракт и дополнительную поддержку из центрального бюджета, может устранить трудности и препятствия Проекта и в то же время обеспечить дальнейшую реализацию Проекта.

Источник: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html