Непосредственно выслушивайте комментарии работников, чтобы внести поправки в законы и приблизить их к реальности

По словам представителей профсоюза, при внесении изменений в политику агентствам необходимо прислушиваться к работникам, поскольку они напрямую затронуты и порой имеют точку зрения, отличную от точки зрения руководителей.

Г-н Дин Си Фук, председатель профсоюза компании Taekwang Vina ( Dong Nai ), высказал свое мнение на Форуме по формированию правовой политики профсоюза в области трудовых прав, состоявшемся во второй половине дня 30 ноября. Форум начался за день до открытия сессии 13-го съезда профсоюзов (сессия 2023-2028 гг.).

Проработав почти 30 лет профсоюзным функционером в компании, где работает 31 000 человек, г-н Фук отметил, что раньше большинство работников плохо разбирались в законодательстве или не уделяли должного внимания текущей политике. Однако ситуация постепенно изменилась. Например, когда профсоюз пытался получить мнение по пересмотренному Закону о социальном страховании, работники одно время с энтузиазмом обсуждали и обсуждали варианты отмены социального страхования (SI).

«Это хороший знак. Когда работники говорят о своих правах, органы, принимающие решения, должны обратить на это внимание, чтобы разработка и корректировка политики были более практичными», — сказал г-н Фук.

Г-н Дин Си Фук, председатель профсоюза компании Taekwang Vina (Dong Nai), на форуме по трудоустройству в июле 2023 года в Ханое . Фото: Фам Тханг

Г-н Фук сослался на опыт профсоюза Teakwang Vina, который всегда использует все каналы коммуникации – от социальных сетей до прямого диалога с работниками. Когда разрабатывается новая политика или предлагается пересмотренный законопроект, руководители и профсоюз отправляются в производственные цеха, чтобы донести информацию до работников и ответить на их вопросы. В компании действуют правила, определяющие количество дней для решения проблем, и руководители обязаны принимать непосредственное участие в этом процессе. На сегодняшний день на предприятии не было ни одной забастовки.

Председатель профсоюза компании Taekwang Vina Company предложил создать больше площадок для прямого диалога с рабочими, поскольку они одновременно и страдают от проводимой политики, и получают от неё выгоду. Иногда у них есть практический подход, отличный от подхода руководителей. При сборе мнений стороны должны обращаться непосредственно к местам проживания и работы рабочих, чтобы получить более качественные комментарии.

Разделяя эту точку зрения, г-жа До Тхи Бич Туй, эксперт по мобилизации общественности, отметила, что при внесении поправок в законопроекты необходимо учитывать мнения работников, экспертов и заинтересованных сторон. Однако работники всегда озабочены заработком и не имеют времени заходить в интернет, чтобы читать документы или писать комментарии. Поэтому, стремясь получить мнения, профсоюзы всех уровней должны встречаться напрямую и напрямую обращаться к тем, кто им дорог.

Г-жа Туй предложила вьетнамским профсоюзам создать общенациональную сетевую систему данных с децентрализованным управлением по провинциям. Руководители низовых профсоюзов уполномочены напрямую актуализировать мнения и решения работников. Эта система данных поможет профсоюзной системе оценить конкретную ситуацию и оперативно предлагать поправки к политике.

Работники компании Ty Hung, специализирующейся на производстве кожаной обуви на экспорт, в районе Бинь Тан (Хошимин) в последний рабочий день после расторжения трудовых договоров, декабрь 2022 года. Фото: Чан Фук

Доктор Буй Сы Лой, бывший заместитель председателя Социального комитета Национальной ассамблеи , заявил, что для эффективной реализации этой политики профсоюзы должны участвовать и внимательно следить за её реализацией с самого начала разработки проекта и до стадии его рассмотрения, особенно в отношении поправок к законам, непосредственно связанным с трудом, таким как Закон о социальном страховании, Закон о занятости и Трудовой кодекс. Самое важное — напрямую запрашивать мнения работников и при необходимости привлекать дополнительных экспертов.

«Многие действующие политические решения не учитывают их воздействие, поэтому после их принятия их сложно реализовать на практике», — сказал он, сославшись на статью 60 Закона о социальном страховании, принятого Национальной ассамблеей в 2015 году. Эта политика социального обеспечения считалась шагом вперёд, но встретила сопротивление со стороны работников ещё до вступления закона в силу. Тогда Национальной ассамблее пришлось принять Резолюцию 93 о поэтапной отмене социального страхования.

После семи лет внедрения системы, управляющее агентство столкнулось с «головной болью» из-за ситуации с массовыми одновременными изъятиями средств социального страхования работниками. Вопрос о прекращении обработки или сохранении возможности единовременного изъятия рассматривается Национальной ассамблеей на ноябрьской сессии.

Пара из Лаокая ищет работу в промышленном парке Тханг Лонг (Донг Ань, Ханой), февраль 2023 г. Фото: Хонг Чиу

Постоянный член Социального комитета Национальной ассамблеи Динь Нгок Куи подтвердил, что вьетнамские профсоюзы участвуют во всех этапах законотворческого процесса. Органы Национальной ассамблеи открыты для получения мнений всех групп, затрагиваемых политикой, и готовы к диалогу и реагированию при необходимости.

Он привёл пример: когда в 2019 году был принят Трудовой кодекс, профсоюз работников здравоохранения много жаловался на сверхурочную работу. Однако в процессе доработки законопроекта Социальный комитет не получил никаких комментариев от профсоюза работников здравоохранения по этому вопросу. В то же время, в морской отрасли должностные лица на уровне ведомств задумались об особенностях работы членов экипажей на судах. После обсуждения эта группа была добавлена к положениям, касающимся рабочего времени и условий сверхурочной работы для особых категорий работников.

«Если члены профсоюза видят какие-либо вопросы правовой политики, требующие проработки, но которые сложно передать в другие ведомства, они могут напрямую направить их в Социальный комитет. Мы всегда готовы их рассмотреть», — сказал он.

Представитель Социального комитета предложил высшим профсоюзам повысить квалификацию своих сотрудников, чтобы они могли руководить низовыми профсоюзами. «Профсоюзам необходимо создавать больше площадок и способов прямого диалога, а также доносить мнение трудящихся до органов, формирующих политику», — сказал г-н Куи.

XIII съезд профсоюзов (сессия 2023–2028 гг.) состоялся 1–3 декабря, в нём приняли участие 1100 делегатов. На съезде будут рассмотрены три ключевых направления: развитие диалога и коллективных переговоров с акцентом на заработную плату, бонусы, рабочее время, время отдыха, а также безопасность и гигиену труда; развитие профсоюзных организаций, создание низовых профсоюзных организаций на негосударственных предприятиях; формирование команды председателей низовых профсоюзных организаций для решения поставленных задач, особенно на негосударственных предприятиях.

Хонг Чиу

Ссылка на источник: https://vnexpress.net/truc-tiep-nghe-lao-dong-gop-y-de-xay-sua-luat-sat-thuc-te-4683322.html