Нестабильное управление Стабилизационным фондом
По состоянию на 29 сентября банк взыскал задолженность, самовольно изъяв средства из Фонда стабилизации цен на нефть, созданного компанией Hai Ha Waterway Transport Company Limited, и до сих пор не вернул их в Фонд. Журналисты VietNamNet обратились за ответами в банк и к властям, но не получили ответа, заявив, что «ждут разъяснений от властей».
Таким образом, судьба почти 270 млрд донгов из Фонда стабилизации цен на нефть, внесенных населением при покупке бензина, до сих пор неясна, хотя предприятия «сообщали» об этом в Министерство промышленности, торговли и финансов еще с июня.
Вопрос в том, действительно ли банк не знал, что счет был открыт для хранения денег в Фонд стабилизации цен на нефть, поступивших от населения, и поэтому продолжал собирать эти деньги для погашения задолженности предприятия?
Банк может «не знать, что счет предназначен для Фонда стабилизации цен на нефть» только в том случае, если при открытии счета предприятие четко не указывает цель его открытия.
Ссылаясь на отчет о номере счета Фонда стабилизации цен на нефть, направленный предприятиями в Департамент управления ценами ( Министерство финансов ), репортер обнаружил, что указанная информация очень подробная, включая: номер счета, имя владельца счета, дату открытия, место открытия счета, тип счета.
В частности, в разделе «Тип счета» предприятие четко указывает: Счет бессрочных платежей (целевое назначение: Фонд стабилизации цен на нефть).
Если бы компания Hai Ha Waterway Transport Company Limited создала подробный счет, подобный упомянутому выше, банк не смог бы не знать об этом и «ошибочно вычесть».
Если компания не указала четко цель создания учетной записи, что вызывает путаницу с другими учетными записями от имени компании, компания должна нести юридическую ответственность.
Если предположить, что назначение счёта не указано чётко, то на протяжении многих лет компания Hai Ha Waterway Transport Company Limited создавала и расходовала средства Фонда стабилизации цен на нефть в соответствии с «приказом» Министерства промышленности и торговли. Министерство финансов, на какой счёт? Как осуществляется снятие и зачисление средств в Фонд при наличии приказа Министерства?
С 2014 года совместный циркуляр № 39 Министерства промышленности и торговли и Министерства финансов также конкретно регламентирует обязанности коммерческих банков, в которых основные трейдеры открывают счета Фонда.
Соответственно, 1-го числа каждого месяца коммерческие банки, в которых основные трейдеры открывают депозитные счета для Фонда стабилизации цен на нефтепродукты, обязаны направлять в Министерство промышленности и торговли (Департамент внутреннего рынка) и Министерство финансов (Департамент регулирования цен) выписки об операциях по депозитным счетам Фонда. В них должны быть четко указаны остаток средств Фонда на начало отчетного периода; сумма, зарезервированная для Фонда в течение отчетного периода; сумма, использованная для Фонда в течение отчетного периода...
«В конце финансового года основной трейдер и коммерческий банк несут ответственность за обобщение и представление Министерству промышленности и торговли - Министерству финансов отчета о состоянии дел в области создания и использования Фонда стабилизации цен...», - говорится в циркуляре № 39.
В квартальных и годовых финансовых отчетах предприятий нефтяной отрасли по-прежнему присутствует статья по Фонду стабилизации цен с полной информацией о балансе, резервах, расходах...
Поэтому трудно поверить, что какой-либо банк не может определить, какой счет принадлежит Фонду стабилизации цен на нефть, если компания Hai Ha работает в нефтяной отрасли уже много лет.
Вышеуказанные правила действуют с 2014 года, а до этого действовали правила, изложенные в Циркуляре 234 от 2009 года о фондах, так как же банки могли до сих пор об этом не знать?!
Предупреждение об использовании и управлении Фондом стабилизации цен на нефть
Из истории сотен миллиардов Деньги Фонда были незаконно присвоены крупнейшими нефтяными торговыми компаниями Xuyen Viet Oil, Duong Dong Hoa Phu, Thai Son BQP, и тот факт, что у Hai Ha было около 270 миллиардов донгов долга, вычтенных банком из счета Фонда стабилизации цен, показывает, что использование и управление деньгами этого Фонда вызывает большую тревогу.
Следует также добавить, что Циркуляры 234 от 2009 года и 39 от 2014 года содержат более чёткие и строгие положения об ответственности за управление Фондом стабилизации цен по сравнению с Циркуляром 103 (вступившим в силу со 2 января 2022 года). Поскольку и Циркуляры 234, и Циркуляр 39 подробно определяют, сколько средств предприятие должно открыть на счёте Фонда стабилизации цен, как вести учёт, какова ответственность банка и т. д.
С другой стороны, циркуляр 103 предоставляет практически всю полноту власти нефтяным предприятиям. Если мы сталкиваемся со слабыми и убыточными предприятиями, то размещение Фонда на них без регулярного и непрерывного надзора ничем не отличается от «выпускания цыплят на волю».
В настоящее время властям необходимо оперативно вмешаться, чтобы прояснить вышеуказанные вопросы и взыскать с населения почти 270 миллиардов донгов из Фонда стабилизации цен на нефть.
«Если коммерческий банк взыскал задолженность, как указано выше, он обязан немедленно погасить Фонд стабилизации цен. В случае просрочки платежа Министерство финансов и Министерство промышленности и торговли – государственный орган управления фондом – имеют право передать дело в правоохранительные органы для рассмотрения», – предложил г-н Нгуен Тиен Тхоа, председатель Вьетнамской ассоциации оценщиков.
Источник
Комментарий (0)