Г-н Ле Ву Туан Ань, главный инспектор Министерства природных ресурсов и окружающей среды, подчеркнул, что в последние годы, в рамках реализации постановлений партийного комитета Министерства природных ресурсов и окружающей среды и реформирования инспекций, проверок и рассмотрения жалоб и доносов, Инспекторат Министерства определил, что реформы должны быть существенными, а не просто лозунгами. Это привело к значительным улучшениям в этой области и принесло много важных результатов. К ним относятся: повышение качества работы инспекционных групп, сокращение времени проведения проверок и проверок, а также во многих случаях отмена провинциальными народными комитетами административных решений, обжалованных гражданами, и отзыв ими своих жалоб. По случаю празднования Нового года по лунному календарю г-н Ле Ву Туан Ань поделился многими важными моментами и достижениями, являющимися результатом многочисленных реформ в инспекционной и инспекционной работе Министерства природных ресурсов и окружающей среды за последнее время.
Инспекция и надзор являются важными инструментами государственного управления ресурсами и окружающей средой, направленными на содействие позитивным факторам, предотвращение и пресечение нарушений, а также обеспечение соблюдения законодательства ведомствами, организациями и отдельными лицами. Как, господин господин, была реализована реформа инспекции и надзора за ресурсами и окружающей средой?
Г-н Ле Ву Туан Ань:
Следуя указаниям партийного комитета, постоянного комитета партии и руководства Министерства по внедрению инноваций в инспекционно-ревизионную работу за последние годы, Инспекция Министерства провела всестороннюю реформу своей инспекционной деятельности посредством различных конкретных решений. Соответственно, инспекционная, аудиторская и работа по рассмотрению жалоб постоянно пересматривается, оценивается, а извлеченные уроки регулярно применяются, чтобы специализированные подразделения могли заблаговременно внедрять комплексные реформы, начиная с этапа подготовки и заканчивая завершением каждой инспекции, аудита или рассмотрения жалобы.
В связи с этим Инспекторат Министерства внес множество нововведений в свою инспекционную и аудиторскую работу. Во-первых, что касается разработки планов инспекции и аудита, Инспекторат Министерства поручил своим специализированным отделам собирать информацию и документы, касающиеся управления и использования ресурсов и охраны окружающей среды в населенных пунктах по всей стране, для разработки ежегодного плана инспекции и аудита Министерства. Этот процесс сбора информации и документов осуществляется регулярно в сотрудничестве с Департаментами природных ресурсов и окружающей среды, через средства массовой информации и на основе отзывов общественности.
Кроме того, Инспекторат Министерства ежегодно организует 3-5 рабочих групп для встреч с департаментами природных ресурсов и окружающей среды с целью решения трудностей и препятствий в инспекционной и надзорной работе в области природных ресурсов и окружающей среды, а также для содействия урегулированию жалоб и претензий, связанных с природными ресурсами и окружающей средой. Региональные инспекционные управления активно собирают информацию в пределах своих юрисдикций для разработки содержания и планов инспекций.
Инспекция министерства назначает сотрудников для дежурства в рабочее время, чтобы они отвечали на звонки горячей линии и оперативно принимали отзывы и предложения от общественности; одновременно Инспекция министерства также получает отзывы, отправленные общественностью по электронной почте.
В частности, Инспекция Министерства регулярно координирует свои действия с газетой «Природные ресурсы и окружающая среда» для сбора информации о нарушениях законов, касающихся природных ресурсов и окружающей среды (эта координация осуществляется ежедневно или несколько раз в день в зависимости от объема и характера информации); информация регистрируется, обрабатывается и оценивается для включения в содержание инспекций и проверок в годовом плане; одновременно рассматривается вопрос об организации внезапных проверок и аудитов при необходимости.
Кроме того, инспекция Министерства заблаговременно координирует свои действия с соответствующими подразделениями для оперативного анализа и устранения дублирования функций, а также направляет в Министерство предложения по внесению корректировок и дополнений в годовой план инспекций и аудитов, чтобы обеспечить его соответствие фактической ситуации.
Что касается проведения инспекционной и аудиторской работы, то в 2023 году, после утверждения плана инспекций министром, Инспекция министерства разработала план реализации, распределив детальные задачи между руководством Инспекции и специализированными отделами для их выполнения. С целью минимизации времени, затрачиваемого на непосредственные проверки на местном уровне, с начала года специализированные отделы, ответственные за выполнение задач, заблаговременно разработали планы и формы отчетов, запросили у проверяемых организаций документы и провели исследования для подготовки к проверке. После сбора документов специализированные отделы и назначенные сотрудники провели исследования и подготовили отчеты по результатам исследований, предложили подробное содержание проверки и защитили свои предложения перед руководством Инспекции.
После того как группа руководителей инспекции выслушает и предоставит обратную связь по каждому содержанию и теме инспекции, а также согласует подробный план выполнения для каждой инспекционной группы, она представит решение по инспекции на утверждение и начнет инспекцию. Встречи для обсуждения выполнения каждой инспекции или аудита могут проводиться несколько раз, если требования еще не выполнены.
Кроме того, Инспекторат Министерства ежегодно организует курсы повышения квалификации для своих инспекторов, начиная с рядовых сотрудников. Благодаря инспекционной работе, разрешению споров, рассмотрению жалоб и доносов, а также обработке нарушений, связанных с землей, происходит обмен профессиональным опытом, выявляются трудности и недостатки в выполнении служебных обязанностей. Это приводит к пересмотру и внесению предложений компетентным органам по корректировке и дополнению политики и законодательства для лучшего соответствия практическим реалиям.
Благодаря инновациям в планировании и проведении инспекционных и аудиторских мероприятий, детальные планы выполнения задач каждой инспекционной и аудиторской группы обеспечили правильность целей и содержания, сократив время, затрачиваемое непосредственно на работу на месте или в пункте проверки, на 40-50%, при этом гарантируя эффективность и результативность, а также обеспечивая соответствие сроков вынесения заключений по результатам проверки установленным требованиям.
Благодаря этому Инспекторат Министерства и его подведомственные подразделения в основном завершили план инспекций и проверок на 2023 год, проведя в общей сложности 160 проверок и проверок 495 организаций. В их число входят 2 административные проверки, 3 межотраслевые проверки, 66 специализированных проверок в соответствии с планом и 89 внеплановых проверок. В результате этих проверок и проверок было вынесено 138 штрафов за административные нарушения на общую сумму почти 57 миллиардов донгов. Внеплановые проверки и проверки проводились в соответствии с указаниями министра: за отчетный период было проведено 89 из 160 проверок (56%), что на 17% больше по сравнению с аналогичным периодом 2022 года.
Итак, как мы справляемся с приемом граждан и разрешением жалоб и обращений, сэр?
Г-н Ле Ву Туан Ань:
Под руководством Министерства, начиная с 2020 года, Инспекторат Министерства проводит масштабные реформы в обработке жалоб, находящихся в ведении министра, в частности: поручает Департаменту приема граждан и рассмотрения жалоб координировать свои действия с другими департаментами Инспектората Министерства для оценки, извлечения уроков из опыта и предложения решений по устранению препятствий в приеме граждан и разрешении жалоб/обращений.
Министерство строго соблюдает правовые нормы приема граждан, назначая квалифицированный и компетентный персонал для регулярного приема граждан в специально отведенных для этого местах. В процессе приема граждан прилагаются дополнительные усилия для распространения информации и предоставления разъяснений, чтобы граждане понимали и соблюдали юридически обязательные решения. Регулярный прием граждан обеспечивается руководством Министерства и руководителями подведомственных ему подразделений в соответствии с установленными правилами.
В частности, Министерство принимает, классифицирует и обрабатывает жалобы и обращения в соответствии с законом. Жалобы, доносы, предложения и отзывы граждан, направленные в Министерство, вносятся и отслеживаются в системе управления жалобами и доносами, классифицируются и обрабатываются в соответствии с правилами. Жалобы, находящиеся в юрисдикции Министерства, рассматриваются и разрешаются в соответствии с законом по поручению Премьер-министра ; по жалобам, находящимся вне юрисдикции Министерства, оперативно предоставляются инструкции, и жалобы передаются в компетентные органы для рассмотрения и разрешения в соответствии с правилами, что практически исключает наличие задержек в рассмотрении жалоб.
Что касается разрешения жалоб, Инспекторат Министерства сосредоточен на подготовке к проверке дел. По делам, находящимся в его юрисдикции или порученным премьер- министром, перед началом рассмотрения Министерство направляет заинтересованным сторонам письменное уведомление о принятии дела к рассмотрению и одновременно запрашивает у Народного комитета провинции и заинтересованных сторон информацию, документы и доказательства для разрешения жалобы. На основании этого они согласовывают план, содержание, подлежащее проверке, а также документы, материалы и доказательства, которые необходимо собрать. Такой подход очень эффективен, поскольку помогает группам по проверке сосредоточиться на ключевых областях, сокращает время, затрачиваемое на работу на местах, а также служит формой обучения для повышения квалификации должностных лиц, особенно руководителей групп, что позволяет им чувствовать себя уверенно и спокойно в своей работе.
Кроме того, в процессе проверки и разрешения жалоб всегда делается упор на диалог, посредничество и распространение информации о политике и законах, чтобы граждане понимали суть проблемы и добровольно отзывали свои жалобы.
Инновации в разрешении жалоб способствовали успешному урегулированию многих земельных споров, экономя время и средства, а также устраняя необходимость в вынесении решений по жалобам. Благодаря диалогу Народный комитет провинции отменил обжалованные административные решения, а граждане отозвали свои жалобы. В результате число дел, в которых рассмотрение жалоб было приостановлено, достигло 62% от общего числа дел, разрешенных в его юрисдикции.
В 2023 году Инспекторат Министерства сосредоточил свои усилия на проверке 100% дел, порученных премьер-министром, а также дел, находящихся в юрисдикции Министерства. В результате были подготовлены отчеты по 10 из 14 дел, порученных премьер-министром, и вынесены письменные решения по 28 из 115 жалоб, находящихся в юрисдикции Министерства (включая 58 дел с аналогичными проблемами). Министерство также получило 399 отзывов и предложений по горячей линии и электронной почте. Министерство выпустило 96 документов с просьбой к местным органам власти проверять и обрабатывать соответствующую информацию и направлять граждан в соответствии с правилами, а также предоставило прямые указания по 134 делам.
Не могли бы вы рассказать, какие директивы издаст Инспекторат Министерства для продолжения реализации реформ в области инспекции, проверки и разрешения жалоб в предстоящий период?
Г-н Ле Ву Туан Ань:
Инспекторат Министерства продолжит направлять и продвигать инновации в работе по инспекции, проверке и разрешению жалоб в предстоящий период. В частности, он продолжит укреплять работу по сбору информации и документов, организовывать встречи с департаментами природных ресурсов и окружающей среды для оперативного решения трудностей в работе по инспекции, проверке и разрешению жалоб, а также для содействия разработке планов инспекции и проверки и оперативного проведения внезапных проверок в случае необходимости.
Одновременно следует усилить контроль и надзор за работой инспекционных групп для обеспечения высокого качества, эффективности и своевременности проверок, особенно в отношении соблюдения правовых норм, регулирующих составление отчетов и заключений по результатам проверок; усилить контроль и мониторинг выполнения заключений и рекомендаций по результатам проверок; и строго соблюдать правила составления и отчетности.
Строго соблюдать Закон о приеме жалоб граждан и Постановление Правительства № 64/2014/ND-CP, детализирующее выполнение некоторых статей Закона о приеме жалоб граждан. Оперативно и эффективно принимать и обрабатывать жалобы и обращения граждан. Соблюдать регулярный график дежурств и получать обратную связь по горячей линии Министерства. Сосредоточиться на окончательном разрешении дел, порученных премьер-министром, а также дел, находящихся в компетенции и ответственности министра.
Кроме того, будут по-прежнему организовываться ежегодные тренинги для должностных лиц в области природных ресурсов и окружающей среды по инспекционной работе на уровне коммун, районов и департаментов.
Большое спасибо, сэр!
Источник
![[Фото] Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман работает с комитетами Национального собрания.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/24/1771915679930_bnd-7209-2157-jpg.webp)
Комментарий (0)