Частному сектору разрешено инвестировать в передачу электроэнергии, возобновляемая электроэнергия должна вести переговоры по ценам на электроэнергию

Данная точка зрения была четко изложена Министерством промышленности и торговли в ответе на замечания в резюме замечаний и пожеланий и разъяснений по предложению о разработке Закона об электроэнергетике (с изменениями), направленному в Министерство юстиции .

У государства нет монополии на инвестиции в передачу электроэнергии.

Минфин, давая заключения по досье законопроекта, предложил Минпромторгу изучить нормативные акты в направлении четкого определения сферы государственной монополии в сфере передачи электроэнергии и сферы деятельности частного сектора, которому разрешено инвестировать, при обеспечении соблюдения требований по безопасности и надежности электроснабжения.

Это направлено на содействие привлечению инвестиционных ресурсов из секторов экономики в соответствии с положениями закона об инвестициях в рамках метода государственно-частного партнерства, снижение инвестиционной нагрузки на государственный капитал при обеспечении согласованности и единства с другими нормативно-правовыми документами.

Ссылаясь на правовые нормы, Министерство промышленности и торговли заявило, что негосударственным секторам экономики разрешено эксплуатировать передающие сети, «в которые они инвестировали и построили за счет собственных средств».

«Закон об электроэнергетике не определяет масштабы государственной монополии на инвестиции в передающие сети», — подтвердили в Минпромторге.

По данным этого агентства, фактор цены на передачу является основным фактором для привлечения частных инвесторов в передающую сеть.

Согласно Закону о планировании, после утверждения Национального плана развития энергетики Министерство промышленности и торговли подготовит План по реализации Национального плана развития энергетики и представит его Премьер-министру на утверждение, включая перечень проектов, использующих государственный инвестиционный капитал, и проектов, использующих капитал, отличный от государственных инвестиций.

Таким образом, Министерство промышленности и торговли полагает, что не только проект передающей сети, но и все энергетические проекты (включая источники и сети) необходимо будет оценить на основе государственных ресурсов (через корпорации/государственные предприятия) и других критериев (если таковые имеются), чтобы определить, какие проекты будут реализованы государственным или частным сектором в плановый период для удовлетворения требований безопасности и надежности электроснабжения.

Возобновляемая электроэнергия должна согласовывать цены

По мнению Министерства промышленности и торговли, политика/нормативные акты по стимулированию развития, применявшиеся в прошлом, должны применяться только в течение определенного периода времени для поддержки/поощрения инвестиций в источники возобновляемой энергии (ВИЭ).

В современных условиях стоимость возобновляемой энергии в мире имеет тенденцию к снижению, масштабы расширяются, составляя все большую долю в национальной структуре источников энергии, рынок технологий и оборудования ветроэнергетики становится более конкурентоспособным, рассмотрение и переход к политике развития в сторону рыночного подхода соответствует тенденциям развития в мире.

Будущие проекты в области возобновляемой энергетики должны будут согласовывать цены с EVN.

«Продолжение политики поддержки больше нецелесообразно. Определение цены продажи электроэнергии для проектов возобновляемой энергетики будет применяться аналогично другим электроэнергетическим проектам, таким как гидро- и теплоэнергетика», — говорится в заявлении Министерства промышленности и торговли.

Министерство промышленности и торговли полагает, что после завершения действия механизмов стимулирования развития в соответствии с решениями премьер-министра переходные проекты в области ветро- и солнечной энергетики, а также будущие проекты в области возобновляемых источников энергии должны будут также следовать иным механизмам.

То есть инвесторы проекта ведут переговоры по ценам на электроэнергию и контрактам на покупку электроэнергии с Vietnam Electricity Group (EVN) в рамках цен и инструкций, изданных Министерством промышленности и торговли, для обеспечения соблюдения Закона об электроэнергетике, Закона о ценах и связанных с ними документов для обеспечения последовательности правового коридора.

Перекрестное субсидирование цен на электроэнергию все еще существует

В отчете об оценке воздействия проекта Закона об электроэнергетике (с изменениями) Министерство промышленности и торговли признало, что по-прежнему существует перекрестное субсидирование цен на электроэнергию между группами потребителей электроэнергии (между производственными и коммерческими домохозяйствами, между потребителями электроэнергии с одинаковыми характеристиками потребления на разных уровнях напряжения, между уровнями в прейскуранте для домохозяйств); между городскими и сельскими районами; между районами, подключенными к национальной сети, и сельскими, горными, приграничными и островными районами, которые не подключены к национальной сети из-за применения единой цены на электроэнергию по всей стране.

Однако это агентство считает, что перекрестное субсидирование цен на электроэнергию необходимо для того, чтобы гарантировать людям во всех регионах страны право на доступ к электроэнергии и ее использование, что улучшит качество жизни людей в отдаленных, горных и неблагополучных районах.

Однако в постановлении № 55-NQ/TW также обозначена национальная ориентация развития энергетики, согласно которой «не будет перекрестного субсидирования цен на электроэнергию между группами потребителей или между регионами».

Таким образом, Закон об электроэнергетике направлен на внесение изменений и дополнений в нормативные акты о политике ценообразования на электроэнергию, связанные с перекрестным субсидированием, тем самым постепенно сокращая и устраняя перекрестное субсидирование между группами потребителей и между регионами.

Изменение системы управления ценами на электроэнергию: EVN обеспокоена убытками, если A0 будет закупать электроэнергию «любой ценой». Переход A0 из EVN в Министерство промышленности и торговли подтолкнул к реформированию системы управления ценами на электроэнергию во Вьетнаме. В противном случае существующие проблемы электроэнергетической отрасли будет сложно полностью решить.

Источник