Как набирать учителей и администраторов школ, если упразднен окружной уровень?

Упразднение окружного уровня означает упразднение Департамента образования и профессиональной подготовки, который долгое время обладал огромной властью над школами в этом районе. Как же изменятся управление, децентрализация и делегирование полномочий в сфере образования?

ПОЧЕМУ ПРЕДЛАГАЕТСЯ, ЧТОБЫ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ ИМЕЛО ПОЛНОЕ ПРАВО НАБИРАТЬ УЧИТЕЛЕЙ?

Что касается разделения полномочий в сфере образования , Министерство образования и профессиональной подготовки предложило предоставить провинциальному Департаменту образования и профессиональной подготовки все полномочия по управлению коллективом преподавателей и руководителей образовательных учреждений, включая: набор, использование, назначение, обучение, оценку и перевод.

Получив эту информацию, многие департаменты образования и профессиональной подготовки, особенно те, где не хватает учителей, рассматривают это как важную возможность для решения местной проблемы нехватки учителей. В беседе с корреспондентом Thanh Nien г-н Нгуен Куанг Три из Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Хазянг сообщил, что в настоящее время в провинции не хватает 3000 учителей по сравнению с квотой сектора образования.

Таким образом, по словам г-на Три, при передаче полномочий по набору, мобилизации и ротации персонала Департаменту образования и профессиональной подготовки Департаменту придется рассмотреть возможность соответствующего анализа и реорганизации преподавательского состава, предоставления профессиональной ориентации, заказа обучения для учителей по недостающим предметам, а также инициативного распределения и балансировки преподавательского состава по всей провинции.

Министерство образования и профессиональной подготовки предложило предоставить Департаменту образования и профессиональной подготовки провинции все полномочия по набору учителей.

ФОТО: ДАО НГОК ТХАЧ

По словам г-на Три, если сектору образования будет поручено набирать учителей, ему придется искать различные пути, включая консультации с провинцией, чтобы разработать механизм заказа обучения учителей в самой провинции.

Г-н Ву Минь Дык, директор Департамента учителей и руководителей системы образования Министерства образования и профессиональной подготовки, отметил: «Если эта инициатива будет одобрена, сфера образования обеспечит разработку комплексной стратегии с долгосрочным видением будущего педагогического состава, тенденций развития и требований к качеству преподавательского состава. Соответственно, сфера образования сможет заблаговременно размещать заказы на обучение и нанимать преподавателей, которые соответствуют реальным потребностям, чем в настоящее время».

ОБЪЕДИНИТЬ КОММУНЫ, ОТМЕНИТЬ РЕГИСТРАЦИЮ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ГРАНИЦАМ

Г-н Фам Ван Хоа, делегат Национальной ассамблеи провинции Донгтхап , отметил, что набор кадров в сферу образования был очень правильным. Г-н Хоа также поднял вопрос о переводе учителей и отметил необходимость разработки соответствующей программы, применимой в условиях объединения провинций и коммун.

Упразднение районного уровня также означает упразднение всех Департаментов образования и профессиональной подготовки. Долгое время детские сады, начальные и средние школы находились под прямым профессиональным управлением Департамента образования и профессиональной подготовки. Например, в настоящее время организационная структура Департамента образования и профессиональной подготовки в Ханое зачастую колеблется вокруг нескольких десятков человек, но при этом существует большой объем промежуточной работы, а важнейшие задачи, такие как набор, мобилизация, назначение персонала и финансирование школ, не контролируются Департаментом образования и профессиональной подготовки.

Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что разрабатывает проект предложения о передаче всех полномочий по реорганизации общеобразовательных учреждений (начальных и средних), дошкольных учреждений и моделей общественного образования Народным комитетам на уровне коммун, включая право создавать, разрешать деятельность, приостанавливать деятельность, ликвидировать, объединять и преобразовывать типы. Что касается проекта Указа о децентрализации и делегировании полномочий в государственном управлении образованием, Министерство образования и профессиональной подготовки разработало его в направлении «децентрализации с условиями, критериями и последующим аудитом», обеспечивая прозрачность, стандартизацию и единообразие на национальном уровне.

Согласившись с этим предложением, учитель Нгуен Суан Кханг, председатель школьного совета имени Марии Кюри в Ханое, отметил, что после объединения школьное управление – от детского сада и начальной школы до средней школы – целесообразно передать на уровень коммуны. Однако уровень средней школы должен сохранить свои нынешние полномочия управления на уровне провинции, поскольку во многих районах на весь район приходится всего 2-3 средние школы.

Многие также поднимали вопрос о том, следует ли реорганизовывать школы при слиянии на уровне коммун? Недавно заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхыонг, работая с Народным комитетом провинции Куангнинь, заявил, что школы не следует объединять, поскольку они не подходят для образовательных целей. Тем временем министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон подтвердил, что при реструктуризации административных единиц необходимо в первую очередь обеспечить нормальное функционирование учебных заведений, а не механически объединять учебные заведения при смене административной единицы. «После стабилизации структуры и тщательной оценки всех аспектов, при необходимости, пересмотреть вопрос реорганизации», — сказал г-н Сон.

Уровень средней школы должен сохранить нынешние полномочия провинциального управления.

Фото: Дао Нгок Тхать

Говоря о государственном управлении в сфере образования, министр Нгуен Ким Сон отметил, что необходимо разделение обязанностей между департаментами и коммунами, но не строгое. Приведя статистические данные, глава сектора образования сообщил, что в среднем в каждой коммуне обучается 7000 учащихся, при этом ожидается, что на уровне коммун будут работать два должностных лица, отвечающих за управление образованием. «По всей стране будет проводиться обучение для уточнения функций, задач и полномочий этих должностных лиц», — сказал г-н Сон.

Также в связи с реорганизацией административных единиц министр сообщил, что ожидается, что в 2026-2027 учебном году принцип зачисления на всех уровнях будет реализован не по административным границам, а будет применяться принцип зачисления, гарантирующий, что учащиеся будут поступать в учебное заведение, наиболее близкое к месту их жительства.

69 объектов государственного управления в сфере образования передаются на районный уровень.

Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что к настоящему времени оно определило 69 направлений государственного управления образованием, в настоящее время закрепленных за народными комитетами на уровне районов, которые необходимо скорректировать в направлении, соответствующем двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Соответственно, министерство предложило децентрализовать 36 направлений деятельности Департаменту образования и профессиональной подготовки (что составляет 52%) и передать 33 направления деятельности Народному комитету на уровне коммун (что составляет 48%). Предложение было разработано на основе тщательного анализа управленческого потенциала и практических требований, с соблюдением принципа: сильная децентрализация, но не расхлябанность, не профессиональное разделение.

Источник: https://thanhnien.vn/tuyen-dung-giao-vien-quan-ly-truong-ra-sao-khi-bo-cap-huyen-185250528223119738.htm