Как набирать учителей и администраторов школ, если упразднен окружной уровень?

Упразднение окружного уровня означает упразднение Департамента образования и профессиональной подготовки, который долгое время имел большую власть над школами в этом районе. Как же изменятся управление, децентрализация и делегирование полномочий в образовании?

ПОЧЕМУ ПРЕДЛАГАЕТСЯ, ЧТОБЫ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ ИМЕЛО ПОЛНОЕ ПРАВО НАБИРАТЬ УЧИТЕЛЕЙ?

Что касается разделения полномочий в сфере образования , Министерство образования и профессиональной подготовки предложило предоставить провинциальному Департаменту образования и профессиональной подготовки все полномочия по управлению коллективом учителей и руководителей системы образования, включая: набор, использование, назначение, обучение, оценку и перевод.

Получив эту информацию, многие департаменты образования и профессиональной подготовки, особенно те, где не хватает учителей, рассматривают ее как важную возможность преодолеть местный дефицит учителей. В беседе с репортером Thanh Nien г-н Нгуен Куанг Три, представитель Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Хазянг , сказал, что в настоящее время в провинции не хватает 3000 учителей по сравнению с квотой сектора образования.

Поэтому, по словам г-на Три, при передаче полномочий по набору, мобилизации и ротации персонала Департаменту образования и профессиональной подготовки Департаменту придется рассмотреть возможность надлежащего пересмотра и реорганизации преподавательского состава, предоставления профессиональной ориентации, заказа обучения учителей по отсутствующим предметам, а также инициативного распределения и балансировки преподавательского состава по всей провинции.

Министерство образования и профессиональной подготовки предложило предоставить провинциальному Департаменту образования и профессиональной подготовки все полномочия по набору учителей.

ФОТО: ДАО НГОЦ ТХАЧ

По словам г-на Три, если сектору образования будет поручено набирать учителей, ему придется искать множество разных путей, включая консультации с провинцией, чтобы создать механизм заказа подготовки учителей в самой провинции.

Г-н Ву Минь Дук, директор Департамента учителей и руководителей системы образования (Министерство образования и профессиональной подготовки), сказал: «Если это будет одобрено, сектор образования обеспечит разработку комплексной стратегии с долгосрочным видением преподавательского состава, тенденциями развития и требованиями к качеству преподавательского состава. Соответственно, сектор образования сможет активно размещать заказы на обучение и набирать учителей, которые ближе к реальным потребностям, чем в настоящее время».

ОБЪЕДИНИТЬ КОММУНЫ, ОТМЕНИТЬ РЕГИСТРАЦИЮ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ГРАНИЦАМ

Г-н Фам Ван Хоа, делегат Национальной ассамблеи провинции Донгтхап , сказал, что набор кадров в сектор образования является очень правильным. Г-н Хоа также поднял вопрос о переводе учителей и сказал, что должен быть соответствующий проект, который можно было бы применять в контексте слияния провинций и коммун.

Упразднение окружного уровня также означает упразднение всех отделов образования и профессиональной подготовки. В течение длительного времени детские сады, начальные и средние школы находились под непосредственным профессиональным управлением Департамента образования и профессиональной подготовки. Например, в настоящее время организационная структура Департамента образования и профессиональной подготовки в Ханое часто колеблется вокруг нескольких десятков человек, но при этом существует много посреднической работы, а наиболее важные задачи, такие как набор, мобилизация, назначение персонала и финансирование школ, Департаментом образования и профессиональной подготовки не решаются.

Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что разрабатывает предложение о передаче всех полномочий по реорганизации общеобразовательных учреждений (начальных и средних), дошкольных учреждений и моделей общественного образования народным комитетам на уровне коммун, включая право создавать, разрешать деятельность, приостанавливать деятельность, распускать, объединять и преобразовывать типы. Что касается проекта Указа о децентрализации и делегировании полномочий в государственном управлении образованием, Министерство образования и профессиональной подготовки разработало его в направлении «децентрализации с условиями, критериями и последующим аудитом», обеспечивающем прозрачность, стандартизацию и национальную согласованность.

Согласившись с этим предложением, учитель Нгуен Суан Кханг, председатель школьного совета имени Марии Кюри в Ханое, сказал, что после объединения школьной системой, начиная с детского сада, начальной школы и заканчивая средней школой, целесообразно управлять на уровне коммуны. Однако уровень средней школы должен сохранить нынешние полномочия провинциального управления, поскольку во многих местах на весь район приходится всего 2-3 средние школы.

Во многих мнениях также поднимается вопрос о том, следует ли реорганизовывать школы при слиянии на уровне коммун или нет? Недавно заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхуонг, работая с Народным комитетом провинции Куангнинь, заявил, что школы не следует объединять, поскольку они не подходят для образовательных целей. Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон подтвердил, что при реструктуризации административных единиц необходимо в первую очередь обеспечить нормальное функционирование образовательных учреждений, а не механически объединять образовательные учреждения при изменении административных единиц. «После стабилизации аппарата и тщательной оценки всех аспектов мы проведем обзор и реорганизацию при необходимости», — сказал г-н Сон.

Уровень средней школы должен сохранить нынешние полномочия провинциального управления.

Фото: Дао Нгок Тхать

Касаясь государственного управления в сфере образования, министр Нгуен Ким Сон отметил, что необходимо разделение обязанностей между уровнями департаментов и коммун, но не жесткое. Приведя некоторые статистические данные, глава сектора образования сообщил, что в среднем в каждой коммуне обучается 7000 студентов, при этом ожидается, что на уровне коммуны будет работать 2 должностных лица по управлению образованием. «По всей стране будет проведено обучение для разъяснения функций, задач и полномочий этих государственных служащих», — сказал г-н Сон.

Также в связи с реорганизацией административных единиц министр сообщил, что ожидается, что в 2026-2027 учебном году принцип зачисления на всех уровнях будет реализован не по административным границам, а будет применяться принцип зачисления, гарантирующий, что учащиеся пойдут в учебное заведение, ближайшее к месту их жительства.

69 государственных управленческих функций в сфере образования передаются на районный уровень.

Министерство образования и профессиональной подготовки заявило, что к настоящему времени оно определило 69 направлений государственного управления образованием, которые в настоящее время закреплены за народными комитетами на уровне районов и которые необходимо скорректировать в направлении, соответствующем двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Соответственно, министерство предложило децентрализовать 36 направлений (что составляет 52%) и передать их Департаменту образования и профессиональной подготовки, а также предложило передать 33 направления народным комитетам на уровне коммун (что составляет 48%). Предложение разработано на основе тщательного анализа управленческого потенциала и практических требований, гарантирующего принцип сильной децентрализации, но не расхлябанности или разделения компетенции.

Источник: https://thanhnien.vn/tuyen-dung-giao-vien-quan-ly-truong-ra-sao-khi-bo-cap-huyen-185250528223119738.htm