Во второй половине дня 28 мая 15-е Национальное собрание заслушает презентацию Доклада о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о столице (с поправками) и обсудит в зале ряд положений с различными мнениями по данному законопроекту.
Делегат Национальной ассамблеи города Ханой Нгуен Фыонг Туи выступает днем 22 мая.
В беседах с журналистами VNA в кулуарах парламента многие делегаты отметили, что обновлённый Закон о столице содержит множество уникальных и выдающихся положений и способствует децентрализации и делегированию полномочий, строго гарантируя соблюдение законодательных норм и качество правового регулирования. Ожидается, что Закон создаст условия и механизмы развития, соответствующие положению и роли столицы Ханоя.
Делегат Нгуен Фыонг Туи (делегация Ханоя): Множество уникальных и выдающихся политик
Закон о столице (с поправками), представленный Национальному собранию на 7-й сессии, состоит из 7 глав и 54 статей, что является существенным изменением по сравнению с Законом о столице 2012 года. Предлагаемые в данном законопроекте меры в основном соответствуют руководящим принципам Постановления Политбюро № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года «О направлениях и задачах развития столицы Ханоя до 2030 года с перспективой до 2045 года» и представляют собой уникальную и выдающуюся политику. Таким образом, он закладывает основу для дальнейшего развития столицы Ханоя в целом.
В ходе доработки законопроекта основное внимание уделялось разработке политики, которая создаст основу для дальнейшего развития и совершенствования правительством Ханоя системы решений и мер в области государственного управления. В частности, особое внимание было уделено решениям по мобилизации ресурсов, инвестициям, планированию, а также мерам и политике в области развития культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения и т. д.
Стоит отметить, что это очень эффективное решение для Ханоя, позволяющее преодолеть самые насущные проблемы, такие как городской ландшафт, дорожное движение, загрязнение окружающей среды и т. д.
Закон о капитале (с поправками) содержит множество выдающихся и конкретных положений во многих всеобъемлющих областях. Однако для их эффективного внедрения на практике по-прежнему требуются компетентные и целеустремлённые кадры.
Таким образом, одним из положений настоящего законопроекта является положение о совершенствовании организации аппарата городского управления в Ханое. Это также является новым содержанием по сравнению с Законом о столице 2012 года. В законопроекте отдельная глава посвящена городскому управлению Ханоем, в котором предусмотрено множество механизмов, отличающихся от действующего Закона об организации местного самоуправления.
В частности, в этом отношении законопроект предусматривает более глубокую децентрализацию полномочий, передав их Народному совету и Народному комитету города Ханой для решения вопросов, связанных с организационной структурой. Например, укрепление аппарата Народного совета, Постоянного комитета Народного совета и комитетов Народного совета не только в городах, но и на уровне районов и уездов, где политика непосредственно реализуется, контролируется и реализуется...
Наряду с этим, необходимо провести децентрализацию, чтобы город мог активно организовывать аппарат специализированных агентств, аффилированных административных организаций и проводить политику управления кадрами, государственными служащими и государственными служащими, привлекая талантливых специалистов. Также интерес представляет политика в области заработной платы, жалованья и доходов...
Ожидается, что благодаря этим положениям пересмотренный Закон о столице создаст условия для партийного комитета и правительства Ханоя, которые позволят им получить возможность и преимущества для совершенствования организации государственного управления. Цель состоит в том, чтобы взять на себя и выполнить высочайшие требования, предъявляемые к задачам и обязанностям, возложенным на них настоящим Законом о столице.
Депутаты Национальной ассамблеи решительно поддерживают положения Закона о столице (с изменениями), особенно его особые и специфические положения. Столица существует только одна, и её развитие и управление имеют совершенно особые требования. Поэтому принятие Закона о столице (с изменениями) на этот раз будет иметь множество преимуществ.
Однако принятие нового закона — это лишь первый шаг. Поскольку этот закон отличается от других, городскому правительству Ханоя предстоит ещё очень большая работа. Ожидается, что этот законопроект будет включать до 80 пунктов, касающихся децентрализации городского правительства Ханоя.
Таким образом, объём юридических документов, необходимых для конкретизации политики, по-прежнему весьма велик. Мы надеемся, что в ближайшее время правительство, министерства, центральные органы власти и, в особенности, партийный комитет и городская администрация Ханоя сосредоточатся на исследовании и предложении конкретных решений для эффективной реализации политики, «проложенной» в Законе о столице.
В то же время, на этой сессии Национальная Ассамблея также высказала своё мнение по двум крупным проектам планирования столицы. Это станет важной правовой основой, создающей новые позиции и силу столицы в новый период, которая действительно станет культурной, цивилизованной и современной столицей.
Делегат Тран Хоанг Нган (делегация города Хошимин): Более сильная децентрализация столицы
Закон о столице (с изменениями) был тщательно подготовлен и принят во внимание. Также были определены и одобрены конкретные механизмы, регулирующие деятельность города, для включения в Закон о столице.
Я поддерживаю содержание Закона о столице (с изменениями), поскольку он соответствует общему мировому контексту, особенно более глубокую децентрализацию в сторону столицы, способствующую развитию инициативы и творчества. Это также соответствует духу резолюции XIII съезда Национальной партии Китая о развитии инициативы и творчества на местах, особенно в Ханое – столице страны.
Поэтому необходимо внедрить в столице особые механизмы, которые помогут Ханою уверенно развиваться и стоять плечом к плечу с мировыми державами. Необходимо полностью и решительно децентрализовать столицу, чтобы избежать ситуации, когда уже существующие правила и нормы приходится обходить стороной множество ведомств, что замедляет процесс их внедрения.
В условиях современного мира, который меняется очень быстро и непредсказуемо, все более необходимой и неотложной становится более интенсивная децентрализация на местах, особенно в столице Ханое.
Делегат Нгуен Тао (делегация Лам Донг): Привлечение качественных человеческих ресурсов
Столица — политический и культурный центр всей страны, и всё лучшее должно быть припасено для столицы, ведь она — лицо нации. Поэтому я надеюсь, что на этот раз Закон о столице (с изменениями) будет содержать более фундаментальные и комплексные нововведения, что станет уникальной особенностью по сравнению с тем, что уже применялось.
Опыт городов и провинций, применяющих специальные механизмы, показал, что их содержание весьма эффективно, например, привлекает наиболее элитные кадры и отвечает требованиям устойчивого развития в будущем.
Положение страны в краткосрочной и долгосрочной перспективе также требует разработки политики подготовки и привлечения квалифицированных кадров. Эта политика должна разрабатываться компетентными органами. Народный совет и Народный комитет имеют право самостоятельно определять конкретные механизмы в духе автономии и самостоятельности.
Кроме того, я надеюсь, что Закон о столице (измененный) также четко и конкретно передаст полномочия компетентным органам столицы Ханоя по привлечению человеческих ресурсов на основе опыта городских районов, которым в прошлом было разрешено успешно применять механизм привлечения человеческих ресурсов.
Источник
Комментарий (0)