Обзор сессии
Проведя 44-ю сессию утром 15 апреля 2025 года под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоана, Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по проекту Закона о науке, технологиях и инновациях.
Предоставить максимальную автономию исследовательским организациям
Представляя цель принятия Закона о науке, технологиях и инновациях, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг заявил, что Закон направлен на создание правового коридора для науки, технологий и инноваций с целью содействия повышению национальной конкурентоспособности, социально-экономическому развитию, обеспечению национальной обороны и безопасности, улучшению качества жизни людей и развитию человеческого потенциала.
Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг представляет проект закона
Законопроект направлен на предоставление исследовательским учреждениям максимальной автономии, включая автономию в формировании их аппарата и расходовании средств в соответствии с механизмом финансирования. Государство сосредоточится на управлении целями, результатами, продуктивностью и эффективностью исследований, а не на вмешательстве в методы их реализации. В частности, законопроект предлагает освободить исследовательские учреждения от гражданско-правовой ответственности в случае несоблюдения проектом ожидаемых результатов, чтобы стимулировать приверженность делу и инновации.
По словам министра, принятие рисков не означает ослабления управления, а скорее создание условий для решения учёными сложных и прорывных задач. Эффективные организации будут получать приоритетное дополнительное финансирование, в то время как неэффективные подразделения будут сокращены.
Законопроект также предлагает автономный механизм владения и коммерциализации результатов исследований, предоставляя исследовательским учреждениям полную свободу принятия решений. Учёные имеют право на получение не менее 30% прибыли от коммерциализации и могут участвовать в создании и управлении предприятиями.
«Это долгое время было серьезным препятствием», — заявил министр, который считает, что предоставление права собственности на результаты исследований принимающей организации устранит препятствие коммерциализации, что принесет двойную выгоду: налоговые поступления для государства и рабочие места для людей.
Для привлечения высококвалифицированных кадров законопроект вводит льготную политику по налогу на доходы физических лиц, вознаграждения за фундаментальные исследования, распределение прибыли от коммерциализации результатов исследований, а также создает благоприятные условия по заработной плате, разрешениям на работу и визам для иностранных специалистов и вьетнамцев, проживающих за рубежом и участвующих в реализации ключевых научных задач во Вьетнаме.
Создание пространства для развития науки и технологий
От имени экзаменационного органа председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде (KH,CN&MT) Ле Куанг Хуэй подтвердил, что Постоянный комитет Комитета согласен с необходимостью обнародования Закона о науке, технологиях и инновациях по причинам, изложенным в правительственном представлении № 163/TTr-CP.
Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй выступает на заседании
Что касается точки зрения на разработку Закона, Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде поручил агентству-разработчику продолжить: (i) внимательно следовать духу Постановления № 57-NQ/TW и полностью институционализировать его; обновить подход к законотворчеству; (ii) институционализировать политику партии в отношении роли предприятий и частного сектора в социалистической рыночной экономике, в которой частный сектор является ведущей движущей силой роста и инноваций; (iii) необходимо четко продемонстрировать «доктрину» развития науки, технологий и инноваций в проекте Закона, поскольку он считается оригинальным законом в этой области; (iv) обеспечить последовательность, единство и повысить осуществимость Закона для ускорения его реализации сразу после вступления Закона в силу.
Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан подчеркнул: «Подход к Закону о науке, технологиях и инновациях стал новаторским, поскольку в нём нет различий между государственным и частным секторами и организациями. В частности, приоритет отдаётся созданию условий и стимулов для развития частного сектора экономики».
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан выступил на заседании с заключительной речью.
Кроме того, Закон о науке, технологиях и инновациях призван не только управлять, но и создавать пространство для развития науки и технологий в обществе, а не только для научно-исследовательских организаций. Вся научно-техническая продукция должна поступать на рынок, применяться и служить жизни, чтобы избежать растраты ресурсов.
Для достижения вышеуказанной цели заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан поручил Министерству науки и технологий и Комитету по науке, технологиям и окружающей среде в полной мере учесть и изучить мнения членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи, уделяя особое внимание устранению трудностей для учёных, чтобы им не приходилось запутываться в процедурах оформления счетов и документов. Это также способствует ускорению процесса принятия научно-исследовательских проектов и заявок на рынке.
На основе дальнейшего изучения замечаний, высказанных на заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан поручил председательствующим ведомствам в кратчайшие сроки доработать проект Закона о науке, технологиях и инновациях в более полном виде, чтобы представить его Национальной ассамблее для рассмотрения и обсуждения на предстоящей 9-й сессии.
Источник: https://mst.gov.vn/uu-tien-chinh-sach-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-khcn-197250415165918673.htm
Комментарий (0)