Заместитель министра строительства Нгуен Ван Синь представил резюме проекта резолюции.
Кратко представляя проект постановления, заместитель министра строительства Нгуен Ван Синь заявил, что, несмотря на достижение некоторых важных результатов, развитие социального жилья все еще имеет некоторые недостатки и ограничения. Одним из ограничений является отсутствие Национального фонда развития жилищного строительства или подходящей модели финансового учреждения для поддержки финансовых ресурсов для местных органов власти и предприятий, необходимых для реализации проектов социального жилья, которые гарантировали бы долгосрочную и устойчивую реализацию.
В сводном отчете о реализации Закона о жилье в 2014 году говорилось: «В настоящее время в стране действует всего несколько фондов развития жилья, таких как: Фонд развития жилья города Хошимин , Фонд развития жилья провинции Биньзыонг, Фонд развития жилья провинции Донгнай, Фонд развития жилья провинции Бариа-Вунгтау...
Основными функциями и видами деятельности этих фондов являются кредитование малообеспеченных слоев населения для создания жилья; кредитование проектов жилищного строительства в рамках городской жилищной программы; предоставление кредитов домохозяйствам и отдельным лицам для строительства новых или ремонта общежитий для сдачи их в аренду рабочим; Прямые инвестиции в создание фондов социального жилья города, управление фондами социального жилья и домами для расселения; Управление и эксплуатация мест проживания рабочих...
Крупнейшим действующим фондом жилищного развития является Фонд жилищного развития города Хошимин (действует с 2005 года). К 2023 году Фонд выдал кредиты более чем 5500 малоимущим людям на строительство домов на общую сумму около 2800 млрд донгов, поддержав кредиты на 9 жилищных проектов с общей суммой выплат более 320 млрд донгов. В то же время получить, организовать управление и эксплуатацию 2 проектов по строительству жилья для рабочих и стать инвестором 2 проектов социального жилья масштабом более 3000 квартир с общим объемом инвестиций более 2800 млрд донгов.
Однако в 2021 году этот Фонд сталкивается с трудностями в своей деятельности, поскольку Народный комитет Хошимина до сих пор не предоставил дополнительный уставной капитал для реализации.
Кроме того, по словам заместителя министра строительства, из-за ограниченности оборотного капитала Фонда развития жилищного строительства большинство местных фондов развития жилищного строительства были объединены в местные инвестиционные фонды развития. В настоящее время в стране действуют 43 фонда, в том числе 40 инвестиционных фондов развития, 1 100% государственная компания (HFIC), 1 Фонд поддержки инвестиций в соответствии с Законом об инвестициях, 1 Фонд развития земель, которому поручено управление Фондом инвестиций в развитие (Quang Binh). Независимая операционная модель включает Совет директоров, Наблюдательный совет и исполнительный аппарат. Государственная финансовая компания города Хошимин (HFIC) функционирует как 100% государственное предприятие. Некоторые фонды инвестиций в местное развитие также осуществляют инвестиции в строительство. Помимо Фонда развития жилищного строительства города Хошимин, существует 4 фонда, напрямую инвестирующих в социальное жилье: Lao Cai, Thai Binh, Ha Tinh, Dak Lak с общим объемом инвестиций 743 млрд донгов, которые предоставляют 1345 квартир социального жилья...
Однако эти местные фонды развития сталкиваются с трудностями в своей деятельности из-за нехватки дополнительного капитала, что затрудняет предоставление льготного капитала для долгосрочного и устойчивого развития социального жилья.
Хотя в Законе о жилье 2023 года предусмотрены положения об использовании средств других внебюджетных государственных финансовых фондов для развития социального жилья, тем не менее, в настоящее время внебюджетные финансовые фонды выполняют множество функций, и инвестирование или поддержка развития социального жилья не является приоритетным направлением в деятельности этих фондов.
Кроме того, в настоящее время некоторые проекты социального жилья по-прежнему сталкиваются с трудностями в выделении средств на компенсацию, поддержку, переселение, инвестиции в системы технической инфраструктуры и социальную инфраструктуру за пределами проекта; поддержка проектов социального жилья для аренды и выкупа в рассрочку; Поддержка процентной ставки по кредитам без требований обеспечения, но еще не подкрепленная этими расходами, также приводит к тому, что строительство социального жилья не соответствует установленным требованиям.
Поэтому необходимо изучить и создать «Национальный фонд развития жилищного строительства» за счет средств государственного бюджета и других законных источников для решения вышеуказанных проблем, одновременно создавая устойчивый, долгосрочный источник капитала для развития социального жилья.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь выступил с заключительной речью на заседании.
Уточнение расходных задач Национального фонда развития жилищного строительства
Представляя отчет по обзору, г-н Хоанг Ван Лиен, заместитель председателя Комитета по законодательству и правосудию, сказал, что Комитет одобрил создание Национального фонда развития жилищного строительства; При этом предлагается уточнить правовой статус и организационную модель Фонда, чтобы иметь основание поручить Правительству уточнение его реквизитов; Уточнить расходные задачи Фонда, чтобы гарантировать, что расходные задачи Фонда не пересекаются с расходными задачами государственного бюджета, обеспечить строгость, избежать лазеек, потерь и растрат.
Выступая на заседании, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сказал, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи одобрил создание Национального фонда развития жилищного строительства, что требует мобилизации и использования многих социальных ресурсов для эффективного участия в этом фонде; Ссылаясь на опыт других стран, данный фонд может быть сформирован по образцу национального инвестиционного фонда развития жилищного строительства.
Ань Тхо
Источник: https://baochinhphu.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tan-thanh-viec-thanh-lap-quy-phat-trien-nha-o-quoc-gia-102250425174726098.htm
Комментарий (0)