Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял две резолюции по избирательной работе.

Днем 16 октября на 50-й сессии под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел и одобрил две резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи по избирательной работе.

В частности: Постановление, определяющее ожидаемую структуру, состав и распределение численности кандидатов, выдвинутых на выборах депутатов Народных советов всех уровней на 2026-2031 годы; Постановление, устанавливающее численность заместителей председателей Народных советов, заместителей глав Народных советов провинциального и коммунального уровней, а также численность штатных депутатов Народных советов провинциального и коммунального уровня.

Обеспечить, чтобы не менее 35% кандидатов в депутаты были женщинами.

Прежде чем приступить к обсуждению, Постоянный комитет Национальной ассамблеи заслушал министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, которая кратко представила два представления правительства по двум проектам резолюций.

Согласно представлению к проекту Постановления, регламентирующего определение ожидаемой структуры, состава и распределения численности кандидатов, выдвинутых для выборов в Народные Советы всех уровней на 2026–2031 годы, женщины-кандидаты должны обеспечить долю не менее 35% от официального списка кандидатов каждого уровня; стремиться к доле избрания около 30% от общего числа делегатов Народных Советов каждого уровня. Кандидаты в депутаты, не являющиеся членами партии, должны стремиться к доле не менее 10% от официального списка кандидатов, выдвинутых для выборов каждого уровня.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра представила краткое изложение двух предложений правительства по двум проектам резолюций. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Для кандидатов из числа молодых депутатов (до 42 лет) стремиться к достижению показателя не менее 15% в официальном списке кандидатов, рекомендованных для избрания на каждом уровне; для кандидатов в Народные советы на переизбрание на 2021-2026 годы стремиться к достижению показателя не менее 30% в официальном списке кандидатов, рекомендованных для избрания на каждом уровне.

Согласно проекту постановления о количестве заместителей председателя Народного совета, заместителей председателя Народного совета на уровне провинции и коммуны и распределении постоянных делегатов Народного совета на уровне провинции и коммуны, каждый Комитет Народного совета на уровне коммуны рассчитан на то, чтобы в среднем иметь двух заместителей председателя комитета. В то же время Постоянный комитет Народного совета на уровне провинции поручает принять решение о конкретном количестве заместителей председателя Народного совета в каждой административной единице уровня коммуны на основе указаний Постоянного комитета провинциального комитета партии и городского комитета партии, чтобы гарантировать, что общее количество заместителей председателя Народного совета на уровне коммуны провинции или города не превышает общего количества, рассчитанного в соответствии со средними рамками, предписанными выше.

Председатель рабочего комитета делегации Нгуен Тхань Хай, кратко представляя два отчета по обзору, сказал, что проекты резолюций в основном соответствуют заключениям и директивам Политбюро , Секретариата и положениям партии об организационной структуре; в то же время некоторые положения были скорректированы с целью соответствия новым положениям Закона о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов и двухуровневой модели организации местного самоуправления; это создает правовую основу, которая поможет населенным пунктам взять на себя инициативу по упорядочению численности постоянных депутатов Народных советов на провинциальном и коммунальном уровнях в соответствии с фактической ситуацией на местности...

Вид на встречу. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Что касается определения численности депутатов Народных советов всех уровней, Комитет по работе с делегированием согласен с положениями пункта «а» пункта 1 статьи 2 проекта Постановления об определении численности депутатов Народных советов, избираемых в каждой административно-территориальной единице, исходя из численности населения каждой административно-территориальной единицы и на основе статистических данных о численности населения, содержащихся в Национальной базе данных о населении. Однако рекомендуется, чтобы срок определения численности депутатов был рассчитан до 31 августа 2025 года, чтобы он соответствовал данным о численности населения, предоставленным Министерством общественной безопасности Постоянному комитету Национального собрания для расчета численности депутатов Народных советов, и чтобы обеспечить последовательность в использовании данных о численности населения.

Рабочий комитет делегации установил, что определение численности заместителей Председателя Народного Совета и заместителей руководителя Комитета Народного Совета, предусмотренное в проекте постановления, в значительной степени соответствует заключению Политбюро и Секретариата ЦК КПК от 29 августа 2025 года № 187-KL/TW о направленности численности депутатов органов и организаций политической системы. Однако, помимо критериев, указанных в заключении № 187-KL/TW, регулирование численности депутатов на местном уровне требует дальнейшего анализа с учетом масштаба, характера, местоположения и классификации административно-территориальной единицы (в административно-территориальных единицах особого и I типа число депутатов больше, чем во II и III типах).

Отбор кандидатов должен обеспечивать репрезентативность, эффективность и качество.

Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что это два очень важных момента для подготовки к выборам депутатов 16-й Национальной ассамблеи и Народных советов всех уровней на период 2026–2031 годов. Он потребовал, чтобы руководство по структуре, составу и распределению числа кандидатов в Народные советы всех уровней соответствовало руководящим принципам и положениям партии, в частности последним положениям об обслуживании двухуровневой местной власти, а также Директиве Политбюро № 45-CT/TW от 14 апреля 2025 года о партийных съездах всех уровней к 14-му Национальному съезду партии.

По словам Председателя Национальной ассамблеи, принятие этих постановлений направлено на скорейшее создание правовой базы для подготовки местных органов власти к выборам в соответствии с вновь принятыми правовыми нормами, а также на устранение ограничений и недостатков. Отбор кандидатов должен обеспечивать репрезентативность, эффективность и «качество».

Выдвигая конкретные требования, Председатель Национального собрания предложил определить гибкую структуру кандидатов, которая одновременно обеспечивала бы принцип представительства и соответствовала бы реальным условиям. Соответственно, необходимо не только обеспечить разумную структуру, соответствующую списку общественных организаций, профессий, вооружённых сил и государственных служб, но и учитывать потенциал, профессиональные сферы и связь с деятельностью органов местного самоуправления, обеспечивая качество работы.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Что касается баланса между численностью штатных и внештатных депутатов, Председатель Национального собрания заявил, что положение, ограничивающее численность штатных депутатов, необходимо для обеспечения оптимизации, но если способность Народного совета осуществлять глубокий контроль и надзор сократится, её необходимо пересмотреть. Поэтому необходимо пересмотреть и чётко определить задачи, механизмы, обязанности и режим работы штатных депутатов, чтобы избежать ненужных затрат.

Что касается соотношения числа кандидатов, сбалансированности и избирательности, Закон о выборах депутатов Национального собрания и депутатов Народных советов требует, чтобы число рекомендуемых кандидатов превышало число избираемых депутатов на определённый процент для обеспечения отбора и конкуренции. Однако в действительности во многих местах при составлении списков кандидатов соотношение не гарантируется. В Постановлении необходимо подчеркнуть, что определение необходимого баланса должно осуществляться с учётом особенностей каждого населённого пункта.

Еще одно требование, подчеркнутое Председателем Национального собрания, - это обеспечение структуры из беспартийных, молодежи и женщин из этнических групп, но с функциональным потенциалом; обеспечение прозрачности и подотчетности для содействия и повышения эффективности деятельности Народного совета.

В то же время необходимо продолжить пересмотр и расчеты, чтобы нормативные акты обеспечивали переход к административному делегированию и имели стабильную дорожную карту, особенно для небольших по площади населенных пунктов в отдаленных районах. Что касается географического положения и конкретных возможностей делегатов, помимо общих стандартов, необходимо учитывать такие критерии, как конкретное географическое положение, понимание региона, знание языка, аграрная экономика, урбанизация и поощрение кандидатов с высоким профессиональным потенциалом.

Председатель Национальной ассамблеи также предложил содействовать применению достижений науки и техники, инноваций, цифровой трансформации и искусственного интеллекта (ИИ) при отборе делегатов и формировании специализированного персонала на провинциальном и коммунальном уровнях; разработать подробные руководящие принципы с набором критериев эффективности; а также внедрить содержательную программу обучения для молодых беспартийных делегатов.

На заседании 100% присутствующих членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи одобрили Постановление, определяющее ожидаемую структуру, состав и распределение численности кандидатов на выборах в Народные советы всех уровней на период 2026–2031 годов; и Постановление, определяющее численность заместителей председателей Народных советов, заместителей глав Народных советов провинциального и коммунального уровней и распределение штатных депутатов Народных советов провинциального и коммунального уровня.

Литература

Источник: https://nhandan.vn/standing-board-passed-two-resolutions-on-election-post915884.html