Почему правительство поставило цель «практически завершить» строительство высокоскоростной железной дороги к 2035 году?

Правительство намерено «в целом завершить» проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» к 2035 году, поскольку этот проект исключительно масштабный и беспрецедентный, поэтому возникнут непредвиденные трудности, которые повлияют на ход работ.

Делегаты хотят, чтобы высокоскоростная железная дорога протянулась от Лангшона до мыса Камау

Согласно проекту постановления о проекте высокоскоростной железнодорожной магистрали «Север-Юг», Правительство планирует реализовать проект с 2025 года, стремясь в основном завершить его к 2035 году.

Правительство считает, что проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» является особенно масштабным и беспрецедентным, поэтому возникнут непредвиденные трудности, которые повлияют на ход работ.

ФОТО: МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

Комментируя содержание, экспертная организация обратилась к правительству с просьбой разъяснить причину и предложить решения, которые позволят избежать ситуации с затягиванием сроков реализации и увеличением общего объема инвестиций, подобной той, что наблюдалась в предыдущих проектах. По данным правительства, проекты в железнодорожном секторе, особенно городские железные дороги в Ханое и Хошимине, отстают от графика и увеличивают общий объем инвестиций по многим причинам. В частности, это медленная и сложная расчистка площадки; споры между инвесторами и подрядчиками из-за невыполненных контрактов. Кроме того, это первый случай реализации проекта во Вьетнаме, и понимание уровня принятия инвестиционных решений, инвесторов, консультантов и т. д. в стране все еще неясно. Отечественная железнодорожная отрасль развивается, уровень локализации машиностроительной продукции невысок, что приводит к росту цен на исходные материалы... Опираясь на опыт, правительство направило исследования и предложило ряд решений в отчете о предварительном технико-экономическом обосновании, таких как расчистка площадки с 2026 года, заблаговременное строительство зон переселения, обслуживающих проект. В процессе реализации Министерство транспорта наняло иностранных юридических консультантов, консультантов по управлению проектами и консультантов по надзору в сочетании с отечественными консультантами для реализации; применило конкретную политику в отношении добычи полезных ископаемых в качестве обычных строительных материалов... Примечательно, что согласно действующим правовым нормам, не существует понятия «в основном завершен». Поэтому оценочное агентство предложило правительству четко определить сроки завершения проекта и ввода его в эксплуатацию, чтобы у Национальной ассамблеи была основа для надзора в соответствии с нормативными актами. Разъясняя это, правительство заявило, что в связи с особым характером железнодорожных перевозок после завершения проекта необходимо продолжить выполнение таких задач, как опытная эксплуатация (в одиночном движении, между движениями) и оценка безопасности системы перед вводом в коммерческую эксплуатацию. Определение точного срока эксплуатации в настоящее время является лишь предварительным. Кроме того, это исключительно крупный проект, беспрецедентный по масштабу и технической сложности, включающий множество специализаций, реализуемый впервые в стране, без опыта и с ограниченными человеческими ресурсами, и процесс реализации столкнётся с «непредвиденными» трудностями и препятствиями, влияющими на ход реализации проекта. Поэтому правительство предложило начать проект в 2027 году, стремясь в основном завершить весь маршрут к 2035 году. На следующем этапе оно продолжит конкретно определять контрольные точки прогресса, чтобы Национальная ассамблея могла осуществлять надзор за ними. Правительство также заявило, что Национальная ассамблея утвердила основные сроки завершения некоторых важных национальных проектов, таких как скоростная автомагистраль «Север-Юг» (восточный этап 2021–2025 годов), кольцевая дорога №4 – столичный регион Ханоя...

Настройте некоторые конкретные механизмы

В проекте постановления Национальной ассамблеи правительство по-прежнему сохраняет 19 конкретных механизмов для рассмотрения и утверждения Национальной ассамблеей, но соответствующим образом корректирует некоторые положения. Соответственно, для выбора подрядчиков для пакетов EPC (проектирование, закупки, строительство), консультационных пакетов с использованием иностранных подрядчиков, оценочная группа вне состава, как это предписано законом о торгах, должна иметь участие представителей Министерства национальной обороны, Министерства общественной безопасности , Министерства планирования и инвестиций, Министерства финансов, Правительственной инспекции и Государственного аудита. Инвестор несет ответственность за отправку всего инвестиционного досье, подготовленного консультантом, в Государственный аудит для проведения аудита одновременно с процессом оценки проекта компетентным органом. Государственный аудит несет ответственность за направление представителей для участия в процессе оценки инвестиционного проекта по запросу агентства по оценке проекта. Объясняя необходимость корректировки данного содержания, правительство заявило, что это крупный, особо важный проект, требующий сложных технических решений, очень большого общего объёма инвестиций, длительного срока реализации и множества крупных, технически и технологически сложных тендерных пакетов. Поэтому утверждение бюджета должно быть рассмотрено соответствующими ведомствами с самого начала для повышения прозрачности и минимизации проблем в процессе реализации.

Общий объём предварительных инвестиций в проект составляет 1,71 млн донгов. Средства из государственного бюджета выделены в рамках среднесрочных планов государственных инвестиций. Реализация проекта начнётся в 2025 году с практическим завершением к 2035 году.

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/vi-sao-chinh-phu-dat-muc-tieu-2035-co-ban-hoan-thanh-duong-sat-toc-do-cao-185241127093621358.htm