В проекте предусмотрены положения о механизме поощрения развития солнечных электростанций, устанавливаемых на крышах домов, офисов и штаб-квартир предприятий во Вьетнаме для собственного использования; электроэнергия не продается другим организациям или частным лицам.
Это рассматривается как политика, направленная на содействие постепенной реализации Национального плана развития энергетики на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года (Энергетический план VIII), утвержденного премьер-министром в решении 500/QD-TTg от 15 мая 2023 года.
Поощрять использование солнечной энергии только на крышах офисов и жилых домов
Когда проект был анонсирован, на некоторых форумах в социальных сетях высказывались мнения, что Минпромторгу следует расширить круг бенефициаров преференциальной политики, таких как крыши промышленных парков, больницы, школы и т. д.
В беседе с прессой по данному вопросу представитель Департамента электроэнергетики и возобновляемых источников энергии (Министерство промышленности и торговли) сообщил: цель и масштабы установки солнечных батарей на крышах были одобрены заместителем премьер- министра Фам Хонг Ха в Решении № 500/QD-TTg от 15 мая 2023 года о Национальном плане развития энергетики на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.
В частности: «Структура источников энергии к 2030 году: солнечная энергия 12 836 МВт (8,5%, без учета существующих солнечных батарей на крышах), в том числе: концентрированные источники солнечной энергии 10 236 МВт, собственные источники солнечной энергии, производимые и потребляемые самостоятельно около 2600 МВт».
Таким образом, национальное планирование определило, что к 2030 году будет разработан источник солнечной энергии собственного производства и потребления по сравнению с текущим масштабом около 2600 МВт. Установление этого масштаба направлено на обеспечение структуры источника энергии в национальной энергосистеме; обеспечение безопасности энергосистемы, безопасной эксплуатации и регулирования национальной энергосистемы.
Что касается проекта механизма стимулирования развития солнечной энергетики на крышах зданий, который был недавно представлен Министерством промышленности и торговли премьер-министру в докладе № 107/BC-BCT от 26 июля 2023 года, то предлагаемыми субъектами применения являются частные дома и государственные учреждения.
Что касается этих двух тем, то в соответствии с указаниями премьер-министра Фам Минь Чиня (документ № 4286/VPCP от 10 июня 2023 года канцелярии правительства), заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха (уведомление № 219/TB-VPCP от 12 июня 2023 года и документ 4552/VPCP-CN от 20 июня 2023 года канцелярии правительства) Министерству промышленности и торговли необходимо разработать механизм поощрения развития солнечной энергетики на крышах для субъектов применения, которыми являются частные дома и государственные учреждения. Кроме того, солнечная электростанция на крыше предназначена для собственного производства, собственного потребления, собственного использования и не предназначена для продажи другим организациям или лицам.
«Что касается солнечных батарей на крышах корпоративных штаб-квартир, заводов, больниц, школ... Министерство промышленности и торговли также доложило премьер-министру Фам Минь Чиню для рассмотрения и направления. После получения указаний от правительства Министерство промышленности и торговли продолжит исследования и разработку механизмов стимулирования для применения к вышеупомянутым предметам», — заявил Департамент электроэнергии и возобновляемых источников энергии (Министерство промышленности и торговли).
Не является приоритетом для немедленного развития
Департамент электроэнергии и возобновляемых источников энергии (Министерство промышленности и торговли) также заявил, что отсутствие механизма для развития солнечной энергетики на крышах промышленных парков, больниц и школ нельзя назвать запретом, а лишь отсутствием непосредственного приоритета для развития, который необходимо учитывать и рассчитывать на основе развития других источников энергии в общей структуре источников энергии. Это необходимо для использования распределенных возобновляемых источников энергии и отсутствия необходимости инвестировать в модернизацию распределительной сети и, в частности, для обеспечения безопасной работы энергосистемы. За исключением независимых солнечных энергосистем, оснащенных накопителями энергии и не подключенных к национальной сети, ограничений для развития нет.
В будущем, когда энергосистема разовьет больше источников базовой нагрузки и особенно гибких источников питания, это создаст условия для интеграции большего количества возобновляемых источников энергии, включая солнечную энергию, в том числе солнечные батареи на крышах домов, которые являются нестабильным источником энергии, зависящим от погоды.
Кроме того, крыши в промышленных парках, больницах, школах и т. д. — это большие площади, и могут быть установлены от почти 1 МВт до десятков МВт. Такие масштабные инвестиции требуют многих условий, касающихся капитала, технической безопасности, противопожарной безопасности, трансформаторных станций, внутренних линий электропередачи, управления, эксплуатационного персонала; качества электроэнергии, хранения электроэнергии, условий подключения переменного тока между потребляемой электроэнергией и национальной сетью, когда нет солнечного света ночью, идет дождь или погода меняется в течение дня. Не говоря уже об экологических факторах, отходах от фотоэлектрических панелей и т. д.
Фактически, крупномасштабные возобновляемые источники энергии (солнечные фермы, ветроэнергетика), которые систематически инвестировались в системы, все еще сталкиваются с трудностями в мобилизации. Поскольку выход невелик, он полностью зависит от погоды, стабильности и безопасности системы передачи и качества электроэнергии.
С другой стороны, фабрики, промышленные производственные зоны, особенно высокотехнологичные предприятия, такие как предприятия электронной промышленности... нуждаются в стабильном и непрерывном источнике качественной электроэнергии; они, безусловно, не могут использовать для производства солнечную энергию, установленную на крышах домов.
Развитие возобновляемой энергии, включая крышную солнечную энергию, было изучено, и опыт был извлечен из реализации Плана VII, скорректированного Плана VII и механизма стимулирования развития солнечной и ветровой энергии в недавний период. Быстрое развитие крышной солнечной энергии в частности и возобновляемой энергии в целом оставило некоторые проблемы; включая эксплуатацию политики продажи электроэнергии по высоким ценам в течение длительного времени, в чем многие люди винят управляющее агентство.
Поэтому в будущих нормативных актах будет изучено расширение круга субъектов, пользующихся политикой поддержки, таких как школы, больницы, промышленные парки, гостиницы, фермерские хозяйства с фермами, склады, пристроенные к домам, автобусные станции, морские порты...
«Можно утверждать, что развитие солнечной энергетики на крышах в частности, солнечной энергетики и возобновляемых источников энергии в целом во Вьетнаме поощряется, но необходимо следовать плану и учитывать фактическую ситуацию на каждом этапе, чтобы обеспечить энергетическую безопасность, гарантировать экологические и социальные факторы и, что еще важнее, общие интересы страны», - сказал он.
В ответ на вопрос о том, почему проекты солнечных электростанций на крышах зданий, таких как школы, больницы, промышленные парки, гостиницы и т. д., не генерируют электроэнергию в сеть и не оказывают давления на систему передачи; Vietnam Electricity Group (EVN) не выкупает ее обратно, представитель Департамента электроэнергии и возобновляемых источников энергии (Министерство промышленности и торговли) сказал, что государство не запрещает это, но должно контролировать это, чтобы обеспечить безопасность и сохранность национальной энергосистемы. Потому что солнечные электростанции на крышах, если они подключены к национальной сети (подключены после счетчика), будут оказывать давление на национальную энергосистему, потому что, когда днем есть солнце, произведенная солнечная энергия будет поставлять нагрузку. Но когда солнца нет, национальная сеть все равно должна обеспечивать достаточно электроэнергии для нужд использования.
Однако самое большое влияние здесь заключается в том, что работа солнечной энергии на крыше зависит от погоды, солнце, облака и дождь нестабильны, что приводит к увеличению или уменьшению потребления электроэнергии. Эта нестабильная работа затрудняет регулирование энергосистемы, затрудняет обеспечение безопасной работы и может привести к сбоям в работе сети.
По мнению экспертов и опыту развитых стран, доля мощности солнечной энергетики составляет около 15 - 20% мощности энергосистемы, тогда диспетчеризация и эксплуатация сети безопасны. Между тем, в настоящее время во Вьетнаме этот показатель составляет около 20%. Кроме того, этот показатель также установлен правительством в Национальном плане развития энергетики на период 2021 - 2030 гг. с перспективой до 2050 г.; в котором к 2030 г. доля солнечной энергетики составит около 14%.
Напротив, солнечная энергия на крыше не оказывает давления на национальную энергосистему, если этот источник независим, не подключен к сети, то есть вспомогательные и генерирующие источники независимы от сети, работая независимо от того, есть ли электричество в национальной сети или нет. «В этом случае государство это не запрещает и не должно это контролировать», — подтвердил представитель Департамента электроэнергии и возобновляемых источников энергии (Министерство промышленности и торговли).
Министерство промышленности и торговли также подтвердило: не существует такого понятия, как сублицензия, возникающая при установке солнечной энергии на крыше. Министерство промышленности и торговли следует указаниям премьер-министра Фам Минь Чиня и заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха по разработке механизма для субъектов частных домов и государственных учреждений. В проекте механизма Министерство промышленности и торговли не требует от организаций и частных лиц подавать заявление на получение лицензии на эксплуатацию, поэтому не возникает сублицензии, как опасаются многие.
Кроме того, государство не запрещает предприятиям устанавливать солнечные батареи на крышах для собственного использования, участвуя в процессе сокращения выбросов углерода. Однако, развитие также должно управляться и контролироваться для обеспечения государственного управления, безопасности и сохранности национальной энергосистемы и общих социальных вопросов.../.
Ссылка на источник
Комментарий (0)