VHO - Какое подразделение в ближайшее время будет управлять и эксплуатировать два объекта всемирного культурного наследия - древние города Мишон и Хойан, чтобы обеспечить реализацию консультативных и государственного управленческих функций по сохранению и популяризации ценностей наследия, является вопросом, вызывающим обеспокоенность.
Совет по управлению культурным наследием Ми Сон (Совет по управлению Ми Сон) и Центр управления и сохранения культурного наследия Хойана (Центр Хойана) заявили, что оба подразделения представили предложения по модели управления наследием после того, как правительство районного уровня прекратит свою деятельность.
Хойан хочет быть прямо под городом
Исходя из правовых оснований, Центр города Хойан рекомендует Постоянному комитету городского партийного комитета Хойана проконсультироваться с Народным комитетом провинции Куангнам и Народным комитетом города Дананг с целью создания Центра сохранения наследия древнего города Хойан при Народном комитете города Дананг под непосредственным руководством и управлением Народного комитета города.
Г-н Фам Фу Нгок, директор Центра Хойана, сказал, что в древнем городе Хойан находится 1143 реликвии, в основном в старой части города, из которых 1130 являются архитектурными и художественными реликвиями, 9 из которых имеют национальное значение, а 13 — провинциальное.
Поскольку более 80% реликвий принадлежат частным и коллективным лицам, это означает, что в каждой реликвии по-прежнему продолжается повседневная деятельность людей: проживание, быт, экономическая , культурная и общественная деятельность, и поэтому древний город Хойан считается «живым музеем», что создает уникальность по сравнению с другими памятниками культурного наследия Вьетнама.
При этом в старинных городских районах действуют не только правила в области сохранения культурного наследия, но и регулируются многими другими правовыми нормами местности, находящейся под государственным административным управлением.
Это создаёт совершенно уникальную особенность и поднимает множество сложных и запутанных вопросов в процессе управления, сохранения и продвижения ценностей по сравнению со многими другими объектами наследия. Поэтому управление, сохранение и продвижение древнего города Хойан должны быть интегрированы в менталитет и сферу деятельности торгового портового города Хойан.
Наряду с достижениями в сохранении и продвижении ценностей постепенно выявляются трудности и недостатки существующей модели управления. Кроме того, наследие сталкивается с многочисленными проблемами в управлении, особенно в условиях урбанизации, развития туризма, изменения климата и давления современной экономической и социальной жизни, предъявляющих всё более высокие и сложные требования.
Таким образом, в новых условиях создание высокопрофессионального агентства по управлению наследием, наделенного всеми полномочиями и имеющего тесный механизм координации с соответствующими сторонами, является настоятельной необходимостью.
По данным Hoi An Center, модель строительства Центра сохранения наследия древнего города Хойан на провинциальном и муниципальном уровнях имеет выдающиеся преимущества, такие как: упрощение процедуры лицензирования лиц, находящихся в зоне наследия, при реставрации и ремонте реликвий и отдельных домов после вступления в силу Закона о культурном наследии № 45/2024/QH15 с 1 июля 2025 года.
Согласно этому постановлению, провинциальный орган по культурному наследию имеет право выдавать лицензии на реставрацию и ремонт памятников архитектуры. Модель направлена не только на сохранение наследия, но и на развитие устойчивого туризма, пополнение местного бюджета и увеличение доходов населения, просвещение и повышение осведомленности общественности, взаимодействие с международными организациями...
«Эта модель управления тесно объединяет профессиональное, финансовое, общественное, государственно-частное партнерство и поддержку международных организаций с прямым и всесторонним руководством Народного комитета Дананга, гарантируя сохранение культурного наследия Хойана и популяризацию его ценности», — сказал г-н Фам Фу Нгок.
My Son Heritage предлагает три варианта
В докладе, предлагающем модель управления культурным наследием Мишон, который был недавно направлен в Постоянный комитет партийного комитета района Зуйсюен для рассмотрения и представления провинции, рассматривались три варианта, в том числе: создание Совета по управлению культурным наследием Мишон при Департаменте культуры, спорта и туризма; или при Народном комитете провинции (города); или при Народном комитете коммуны.
В настоящее время организационная структура правления My Son включает Совет директоров и 6 профессиональных отделов, в которых работает 140 сотрудников (8 должностей). Храмовый комплекс My Son, являющийся объектом управления мирового культурного наследия, расположен вдали от жилых районов, представляет собой археологические руины, памятники архитектуры возрастом в несколько тысяч лет и подвержен влиянию природы и человека.
Помимо работы по сохранению реликвий, управления и сохранения разнообразия лесной экосистемы специального назначения Мишон, ключевой задачей управления является также предотвращение и тушение лесных пожаров. Поэтому при выборе модели управления на уровне вышестоящего руководства необходимо учитывать и эти факторы.
При этом тесно и органично увязывать задачу сохранения памятников с задачей развития экономики, культуры и общества на данной территории в частности и в стране в целом.
Особое внимание уделяется развитию потенциала экономического развития туризма в направлении развития культурного туризма, связанного с сохранением биоразнообразия. Усилению пропагандистской и просветительской работы в целях повышения осведомленности о реликвиях, роли и ответственности местного сообщества в их сохранении.
Г-н Нгуен Конг Кхиет, директор Совета по управлению My Son, заявил, что предложение о создании Совета по управлению My Son в качестве специального общественного подразделения при Департаменте культуры, спорта и туризма провинции (города) является прекрасной моделью, обеспечивающей своевременное выполнение государственных консультативных функций по управлению, сохранению и популяризации наследия.
Одновременно необходимо расширять международное сотрудничество и обмен опытом для повышения эффективности природоохранных мероприятий. Это не только позволит обеспечить более строгое и научно обоснованное управление наследием, но и создаст благоприятные условия для развития туризма, увеличит поступления в бюджет и будет способствовать развитию экономики, культуры и общества провинции.
Предложение передать управление Департаменту культуры, спорта и туризма
Известно, что Департамент культуры, спорта и туризма провинции Куангнам также направил в Народный комитет провинции Куангнам документ № 161 относительно предложения и реорганизации государственных служб в секторе культуры, спорта и туризма после завершения деятельности административной единицы районного уровня.
В частности, предлагается создать Центр Хойана на основе объединения части функций и задач Центра культуры, спорта и радиовещания города Хойан; создать Совет по управлению My Son в качестве общественного подразделения при Департаменте культуры, спорта и туризма.
По словам г-на Нгуена Тхань Хонга, директора Департамента культуры, спорта и туризма провинции Куангнам, такая структура способствует оптимизации процесса управления и гибкой координации между взаимодействующими подразделениями. Наделение полномочиями позволяет мобилизовать финансовые ресурсы из различных источников, что способствует снижению зависимости от государственных ресурсов и созданию благоприятных условий для реализации проектов по сохранению и популяризации культурного наследия.
Синхронное управление в соответствии с законодательством и координация с соответствующими ведомствами способствуют укреплению координации в деле охраны и популяризации культурного наследия Хойана и Мишона, особенно в контексте развития туризма и увеличения числа посетителей. При этом особое внимание уделяется специализации в области сохранения, управления окружающей средой и городского ландшафта.
«Эта модель не только фокусируется на сохранении наследия, но и направлена на развитие устойчивого туризма, пополнение местного бюджета и увеличение доходов населения. Организация культурных мероприятий, фестивалей и туристической активности поможет региону гармонично развивать экономику и общество, не нанося ущерба ценности наследия», — сказал г-н Хун.
В настоящее время во Вьетнаме насчитывается 8 объектов Всемирного наследия. Что касается непосредственного управления, то в подчинении Народного комитета района находятся два отдела по управлению объектами Всемирного наследия: Центр Хойана и Совет по управлению Мишоном. На уровне департаментов действуют два отдела: Совет по управлению живописными ландшафтами Чангана и Совет по управлению наследием цитадели династии Хо. В подчинении Народного комитета провинции находятся четыре отдела: Центр сохранения памятников Хюэ, Совет по управлению национальным парком Фонгня-Кебанг, Совет по управлению заливом Халонг и Центр сохранения наследия Тханглонг-Ханой.
Источник: https://baovanhoa.vn/van-hoa/mo-hinh-quan-ly-nao-cho-di-san-my-son-va-hoi-an-139605.html
Комментарий (0)