Бюджет был «обременён» этой «резко растущей» компенсацией, поэтому вышеуказанная информация должна была бы обрадовать домохозяйства. Но, напротив, сотни домохозяйств отказались, как только им впервые сообщили о размере компенсации, поддержки и переселения (TDC), предложенном местными властями...
Есть деньги, но нет возможности быстро их потратить
Предыдущие результаты опроса группы архитекторов Фам Ван Фуока и Во Тан Лапа из Института планирования строительства по вопросам жилья на каналах и канавах и вдоль них в районе 8 города Хошимин показали, что существует 9500 домов, в основном сосредоточенных вдоль канала Тау Ху - Ло Гом, канала Дой... из которых до 1100 домов полностью расположены на водной поверхности каналов и канав. Большинство домов на каналах и канавах и вдоль них были построены незаконно, в основном в ветхих, временных и лоскутных конструкциях. Между тем, большинство людей, живущих в домах на каналах и канавах и вдоль них, являются бедными рабочими с низкими доходами. Это по-прежнему является проблемой для плана по переселению и расчистке домов на каналах и канавах и вдоль них в городе Хошимин в ближайшие годы, потому что большинство из них получат лишь скромную компенсацию и поддержку на землю и архитектурные материалы, чего едва ли достаточно для создания нового жилья.
Говоря о реализации ключевых городских проектов, г-н Дау Ан Фук, директор Совета по управлению проектами городской инфраструктуры (Совет по инфраструктуре), сообщил, что в прошлом году на проект по дноуглублению и строительству инфраструктуры на северном берегу канала Дой было выделено государственное инвестирование в размере 5 465 млрд донгов. В этом году Народный комитет города Хошимин продолжил выделять на этот проект дополнительно 400 млрд донгов. К 31 января Совет по инфраструктуре полностью освоил государственное инвестирование прошлого года, перечислив все средства на компенсации, поддержку и переселение в Совет по компенсациям и расчистке территорий округа 8 для выплаты компенсации жителям. Однако только в августе этого года Совет по компенсациям и расчистке территорий округа 8 смог передать участок под проект.
Результаты социологического опроса домохозяйств, пострадавших от проекта, недавно проведённого Советом по компенсациям и расчистке территории 8-го округа, также показали, что 1617 домохозяйств в 6 районах подлежат расселению, из которых 1020 домохозяйств должны быть полностью расселены. 30 ноября 2024 года Народный комитет 8-го округа утвердил план компенсаций и смету расходов на компенсацию, поддержку и переселение пострадавших. Однако, когда компенсационные средства были перечислены населенным пунктам, а план компенсаций для пострадавших домохозяйств также стал доступен, люди всё ещё не получили средства на передачу участка и переезд из зоны строительства указанного проекта.
Что касается обрушения дома вдоль канала Дой, которое произошло 23 марта в округе 14, округа 8, г-жа Нгуен Тхи Тьен Нга, заместитель главы постоянного комитета отдела пропаганды и массовой мобилизации округа 8, сказала, что дом, расположенный напротив улицы Хоай Тхань, 55-56, и соседний дом, у которого деревянный чердак позади обрушился в канал Дой, площадь около 13 квадратных метров. Это район, где реализуется проект по дноуглублению, строительству инфраструктуры и улучшению окружающей среды на северном берегу канала Дой. Оба домохозяйства, чьи дома обрушились, были почти бедными, в одном было 8 человек, а в другом - 2 человека, но, к счастью, во время инцидента находившиеся в доме смогли спастись. Примечательно, что эти два домохозяйства провели переговоры и согласились получить компенсацию и деньги на уборку от проекта, но все еще ждали. Чтобы помочь пострадавшим домохозяйствам стабилизировать свою жизнь, Народный комитет 8-го округа организовал временное жильё для одной семьи, в то время как остальные семьи запросили самостоятельное жильё на время ожидания компенсации. Деньги доступны, но инцидент с «речным богом», угрожающим «поглотить» имущество и жизни людей, живущих на каналах и канавах и вдоль них, не может не напоминать об ответственности Совета по компенсациям и расчистке территорий 8-го округа.
После более чем 20 лет с момента запуска проект по дноуглублению канала Сюен Там, улучшению окружающей среды и строительству инфраструктуры, так и не смог стартовать одновременно. Увеличив общий объём инвестиций с 9 664 млрд донгов до 17 229 млрд донгов, Хошимин установил дату начала проекта на апрель этого года. Однако проект всё ещё находится на этапах компенсаций и расчистки территории, а общая сумма, необходимая для реализации проекта, очень велика – до 13 937 млрд донгов.
По словам г-на Дау Ан Фука, весь государственный инвестиционный капитал, который Совету по инфраструктуре было поручено выделить в прошлом году на выплату компенсаций и поддержку людям, к концу прошлого года Совет по инфраструктуре передал его Совету по компенсациям и расчистке территорий округов Бинь Тхань и Го Вап.
В районе Биньтхань, где 2077 домохозяйств, учреждений и организаций подлежат выселению, включая 1230 случаев «пустого» выселения для участия в проекте, но срок сдачи участка близок к концу, район Биньтхань выдал всего 1993 уведомления о возврате земель и подготовил подробные планы компенсации, поддержки и переселения с 1334 документами. Из них местные власти связались только с 784 представителями домохозяйств, чтобы узнать их мнение о плане компенсации. В результате только в 234 случаях было получено согласие, в 214 случаях было обещано предоставить ответ позднее, а в 294 случаях было выражено полное несогласие с планом компенсации, поддержки и переселения, предложенным местными властями. При этом срок сдачи всего участка проекта должен был быть истекать к апрелю прошлого года. На уровне округа действует специализированный комитет по компенсациям и расчистке территорий, а также оказывается поддержка функциональным департаментам, таким как Департамент природных ресурсов и окружающей среды, Департамент городского управления и властям округов, однако процесс выплаты компенсаций и приобретения земель для ключевых проектов по-прежнему идет медленно; то, как новые округа будут выполнять эту работу в ближайшее время, вызывает большую обеспокоенность.
Более 20 лет не могут заранее подготовить фонд переселения?
Присутствуя в районе канала Сюйен Там в последние дни июня, мы зафиксировали, что большинство домохозяйств района Бинь Тхань до сих пор не передали землю. Дома и архитектурные сооружения, расположенные в зоне реконструкции канала Сюйен Там, по-прежнему находятся в упадке. Жители узких извилистых переулков, глубоких настолько, что по ним могут разъехаться только два мотоцикла, ведущих к улицам Буй Хыу Нгиа и Дьен Бьен Фу района Бинь Тхань, по-прежнему вынуждены мириться с сильным зловонием, исходящим из канала в периоды низкого уровня воды, и с мусором, сбрасываемым в канал Сюйен Там.
Указывая на полуразрушенный дом, половина задней части которого лежала на канале Сюен Там, местный житель, господин Чин, доверительно задал ряд вопросов: «На дом и землю нет документов, компенсация низкая, как её может хватить на оплату квартиры?» Пожилые люди, такие как он, привыкли зарабатывать на жизнь малым бизнесом или подрабатывать фрилансером, а теперь переезжают в квартиру. Как им зарабатывать, если политика поддержки профессионального обучения и направления на работу не подходит пожилым людям?»
Что касается обеспечения средств к существованию для тех, кто вынужден переселиться, г-н Тран Данг Хоа, руководитель аппарата Народного комитета района Биньтхань, предложил ряд решений: бедным и малоимущим домохозяйствам в зоне расчистки проекта будут предоставлены кредиты из фонда создания рабочих мест для людей, чьи земли были возвращены, и фонда сокращения бедности; тем, кто действительно нуждается в помощи и продолжает проживать в населённом пункте, будут предоставлены рабочие места и профессиональное обучение. Кроме того, муниципалитет будет мобилизовать социальную поддержку для поддержки средств к существованию людей, находящихся в затруднительном положении.
Отвечая нам на вопрос о переселении людей, подлежащих переселению, г-н Тран Данг Хоа подтвердил, что местный совет подготовил жилищный фонд на участке А проекта социального жилья в районе 12 и на участке D многоквартирного дома для переселения в районе 22. В то же время, чтобы обеспечить жильем семьи, чьи дома и земли были расчищены для проекта реконструкции канала Сюен Там, планом переселения на месте является проект социального жилья с 864 квартирами по адресу 4 Фан Чу Чинь, район 12, район Бинь Тхань. Однако этот проект социального жилья пока остается на бумаге, хотя, по словам директора Совета по инфраструктуре Дау Ан Фука, в декабре 2023 года Народный совет города Хошимин принял решение об инвестировании в этот район социального жилья. Реализация проекта по переселению займёт ещё несколько лет, поэтому расходы на жилищную поддержку домохозяйств, подлежащих переселению, но вынужденных сдать жильё до получения жилья, безусловно, будут немалыми. Это также противоречит политике создания нового фонда жилья для переселения, необходимого для реализации программы расселения и переселения людей, и эти расходы также являются существенным расточительством государственных инвестиций.
Подобные нерациональности следует упомянуть еще раз, поскольку политика реконструкции канала Сюен Там была инициирована городом более двух десятилетий назад, а это означает, что прошло слишком много времени, чтобы подготовить фонд жилья для переселения, необходимый для реализации проекта.
Ещё одной проблемой проекта реконструкции канала Сюен Там является общий объём инвестиций. 6 января Народный комитет города доложил премьер-министру о разработке критериев для важного национального проекта. В частности, проект был одобрен Народным советом города в октябре 2023 года с общим объёмом инвестиций более 9 664 млрд донгов, из которых расходы на компенсацию, поддержку и переселение составляют почти 6 400 млрд донгов. Согласно этому плану, проект должен был рекультивировать более 158 849 м² земли, что затронет 1 880 объектов.
Однако в сентябре 2024 года Городской народный совет скорректировал проект, вложив в него более 17 229 млрд донгов, а площадь восстановленных земель увеличилась до 197 349 м², что затронуло 2215 объектов. Согласно разъяснению Городского народного комитета, увеличение инвестиций в основном было связано с расходами на расчистку участка, увеличившись с 6 400 млрд донгов до 13 937 млрд донгов. Это увеличение обусловлено применением новых политик и положений Закона о земле 2024 года и Закона о жилье 2023 года, которые привели к увеличению расходов на компенсацию, расчистку участка, поддержку и переселение.
Для решения этой проблемы Народный комитет города предложил премьер-министру рассмотреть и направить в Национальное собрание отчет о ходе реализации проекта в связи с появлением критериев, относящихся к важным национальным проектам согласно нормативным актам.
По словам доктора архитектора Ле Ван Нама, бывшего главного архитектора и бывшего председателя Ассоциации архитекторов города Хошимин: «Для обеспечения требований по компенсации и расчистке территории для проектов реконструкции каналов и рвов необходимо сначала разработать подробный план создания фонда жилья для переселенцев, включающий множество решений. В то же время, необходимо срочно предложить специальные механизмы компенсации и расчистки территории, опираясь на мнения местных жителей, местных органов власти и организаций».
Источник: https://cand.com.vn/Xa-hoi/vi-sao-tien-chi-boi-thuong-tang-gap-doi-nhieu-nguoi-dan-van-tu-choi-bai-2--i774666/
Комментарий (0)