Что необходимо сделать городу Тху Дык, чтобы совершить прорыв и стимулировать рост Хошимина?

Спустя почти четыре года после своего образования путем слияния трех бывших районов (района 2, района 9 и района Тху Дык), город Тху Дык стал первым в стране городом в городе с централизованным управлением. Год за годом экономический рост города, валовой региональный продукт (ВРП), бюджетные доходы и привлечение инвестиций неуклонно росли, постепенно приближаясь к своей первоначальной цели — стать новым двигателем роста для Хошимина.

Однако город Тху Дык пока не добился прорыва в развитии инфраструктуры; масштабные проекты остаются незавершенными, а застарелые проблемы, влияющие на жизнь людей, такие как пробки и наводнения, еще не полностью решены. Эксперты в области планирования, городского развития и политики также признают, что в городе Тху Дык все еще существует ряд внутренних препятствий, которые необходимо устранить, а общественное восприятие достижений в развитии города остается довольно расплывчатым.

Спустя почти 4 года после основания города Тху Дык по-прежнему существует множество внутренних проблем, которые необходимо решить (Фото: Хай Лонг).

В интервью газете Dan Tri д-р Чан Ду Лич , председатель Консультативного совета по реализации Резолюции 98, отметил, что «чем выше ожидания, тем выше задачи», и именно с такими задачами в настоящее время сталкивается город Тху Дык. В рамках преобразования особого городского района в Тху Дыке по-прежнему остается много нерешенных проблем, несоответствий между инфраструктурой и ее ролью и положением, которые необходимо устранить, а также старых и новых проблем, требующих решения.

Тху Дык существует как город всего один год.

Спустя почти четыре года после объединения в первый в стране город в городе, на который возлагались большие надежды, как вы оцениваете развитие города Тху Дык за прошедший период?

– Во-первых, хочу сказать, что создание модели «города в городе» для Тху Дыка было необходимо в то время. Эта оценка основывалась на характере, масштабе, потенциале и преимуществах всех трех бывших районов.

Этот регион, занимающий площадь более 211 квадратных километров и имеющий население более 1 миллиона человек, обладает огромным потенциалом для прорывного развития. Среди центров, рассматриваемых в качестве движущих сил развития, новый городской район Тху Тхием обозначен как крупный финансовый центр; высокотехнологичный парк и часть Национального университета задуманы как центры высококвалифицированной подготовки кадров и научно -технических исследований.

Новый городской район Тху Тхием задуман как крупный финансовый центр для города Тху Дык и Хошимина в целом (Фото: Хай Лонг).

Город Тху Дык обладает значительным конкурентным преимуществом благодаря порту Кат Лай, крупнейшему и самому современному международному контейнерному порту во Вьетнаме. Неподалеку расположен порт Фу Хуу, удобно расположенный на реке Донг Най. Важно отметить, что в городе Тху Дык сосредоточены ключевые узлы и инфраструктура для развития логистической отрасли.

До слияния районы 2-го, 9-го и Тху Дыкского пережили очень быструю урбанизацию. Эти районы уже превратились в образцовые новые городские зоны.

О создании города Тху Дык было объявлено в конце 2020 года, а официально он начал свою работу в начале 2021 года. Однако, насколько я понимаю, Тху Дык существует как город чуть больше года. Этот период отсчитывается с момента вступления в силу Резолюции 98, которая ввела в действие ряд специальных механизмов и мер по развитию Хошимина.

До вступления резолюции в силу, несмотря на то, что Тху Дык назывался городом в городе, он оставался лишь районным образованием. Это приводило к ограничениям в работе механизмов, институтов, организационных моделей, автономии, динамизма и творческого потенциала.

Какие, на ваш взгляд, основные изменения произошли в городе Тху Дык после принятия Резолюции 98?

– Ранее в Хошимине существовали механизмы децентрализации и делегирования полномочий городу Тху Дык, но их возможности были ограничены. В ходе разработки резолюции № 98 Национального собрания Хошимин предложил создать новый механизм для более эффективной децентрализации и делегирования полномочий городу Тху Дык.

Конкретные механизмы и политика, предусмотренные в Резолюции 98, позволили создать модель города, непосредственно подчиняющегося Хошимину, для децентрализации и делегирования некоторых функций, ранее находившихся в ведении государственного управления департаментов и ведомств. Резолюция также включает в себя положения, обеспечивающие большую автономию в организации административного аппарата города Тху Дык, планировании, бюджетировании и т. д.

Город Тху Дык получил статус города чуть больше года назад, после вступления в силу Резолюции 98.

Д-р Тран Ду Лич, председатель Консультативного совета по реализации Резолюции 98.

В результате ряд проектов, ожидающих согласования планов и получения лицензий от соответствующих департаментов и ведомств, были переданы в ведение города Тху Дык. Это шаг на пути к стремительному развитию города Тху Дык и оправданию высоких ожиданий, возложенных на него.

Как человек, следивший за реализацией Резолюции 98 в Хошимине, я считаю, что город Тху Дык быстро и эффективно внедрил конкретные механизмы и политику. Помимо децентрализации и делегирования полномочий, город Тху Дык также использовал и мобилизовал социальные ресурсы для создания ряда проектов в сфере общественного благосостояния, благоустройства территории и улучшения городского облика, таких как парк на набережной реки Сайгон, расположенный в новом городском районе Тху Тхием.

Инструменты для устранения недостатков инфраструктуры

В последнее время обсуждается проблема инфраструктурных узких мест в городе Тху Дык. Учитывая высокие ожидания населения, считаете ли вы, что город Тху Дык отстает в решении этой проблемы?

– Я считаю, что, учитывая нынешнее положение, роль и потенциал города Тху Дык, его инфраструктура, особенно транспортная, крайне слаба. Даже не сравнивая его с городами по всему миру, это легко заметить, если поставить Тху Дык в один ряд с крупными городами Вьетнама.

Яркий пример — Дананг. За исключением островов Хоангша и района Хоаванг, его площадь всего на 20 квадратных километров больше, чем у города Тху Дык. Однако транспортная инфраструктура Дананга значительно уступает инфраструктуре города Тху Дык.

Инфраструктура, особенно транспортная, в городе Тху Дык находится в крайне плохом состоянии, учитывая его положение, роль и потенциал (Фото: Хай Лонг).

В городе Тху Дык, помимо транспортных проектов, находящихся в ведении местных властей, существуют и другие проекты аналогичного масштаба и юрисдикции, находящиеся в ведении города Хошимин, а также межрегиональные проекты, за которые отвечает центральное правительство, такие как Кольцевая дорога № 3. Вопрос об инвестициях для решения проблем с инфраструктурой также является актуальной проблемой для Хошимина, города Тху Дык и соответствующих ведомств.

Мы можем ясно видеть огромную разницу между ролью и потенциалом города Тху Дык и его городской инфраструктурой. Многие жилищные проекты, жилые районы и городские застройки в городе Тху Дык, даже после завершения, не смогли привлечь жителей из-за неполной или недостаточно развитой технической и социальной инфраструктуры, либо из-за задержек в реализации.

Это узкое место мешает городу Тху Дык в полной мере использовать имеющиеся возможности в развитии логистики. Высокие логистические издержки затрагивают и другие сектора экономики.

Исходя из потенциала, сильных сторон, ограничений и недостатков, упомянутых выше, что, по вашему мнению, город Тху Дык и его ведомства должны незамедлительно предпринять для осуществления перемен и достижения прорывов?

– Что касается механизмов и политики, то город Тху Дык обладает прочной правовой базой, в частности, резолюцией № 98, которая позволяет децентрализировать и делегировать полномочия во многих областях. Однако следует помнить, что механизм регулирования города Тху Дык был смягчен лишь около года назад, и на практике еще могут возникнуть недостатки.

Городу Тху Дык необходимо больше инвестировать в свой административный аппарат и повысить квалификацию персонала, чтобы эффективно управлять городом с населением более миллиона человек, очень крупными экономическими масштабами и возможностью выполнения задач, которые были децентрализованы и делегированы. Учитывая экономические масштабы и население, эквивалентные многим провинциям вместе взятым, я считаю, что административный аппарат города Тху Дык пока не соответствует ни по качеству, ни по количеству.

Что касается недостатков инфраструктуры, мы не можем спешить с немедленными изменениями. Как я заметил, город Тху Дык прилагает усилия для сотрудничества с Хошимином в поиске решений, но 3-4 лет с момента его основания недостаточно для решения всех нерешенных проблем.

С момента своего основания город Тху Дык одновременно сталкивался с двумя задачами: развитием новых городских районов и реконструкцией старых, а также решением нерешенных проблем предыдущего периода. Многие проблемы выходят за рамки возможностей города Тху Дык и требуют усилий города Хошимин и даже поддержки со стороны центрального правительства.

Недавно город Тху Дык активно координировал свои действия с соответствующими ведомствами и представил правительству проект планирования строительства города Тху Дык до 2045 года с перспективой до 2060 года. Насколько мне известно, этот план находится на стадии утверждения.

Благодаря завершению проекта планирования, у Тху Дык появится важный инструмент для корректировки детального планирования, разработки будущих проектов и создания основы для роста. Это также позволит ускорить реализацию проектов и устранить существующие задержки.

Кроме того, город Тху Дык обладает преимуществом, которого нет в других местах: потенциалом для развития рынка недвижимости. Я надеюсь, что в какой-то момент центральное правительство утвердит пилотную программу для Хошимина и города Тху Дык по внедрению финансового инструмента для борьбы со спекуляциями на земле, а именно налогообложения второго жилья и земли.

Город Тху Дык обладает преимуществом, которого нет в других местах: потенциалом для развития рынка недвижимости (Фото: Хай Лонг).

Благодаря этим инструментам планирования и финансирования город Тху Дык сможет высвободить огромные ресурсы за счет управления, регулирования и здорового развития рынка недвижимости. Ранее Хошимин предлагал подобную меру, но она не была одобрена.

Я верю, что, объединив существующий потенциал и преимущества с необходимыми инструментами, город Тху Дык преодолеет препятствия, завершит и введет в эксплуатацию ряд инфраструктурных и транспортных проектов. В этот момент этот город в составе Хошимина совершит прорыв, достойный своего потенциала как в социально-экономическом развитии, так и в облике города.

Спасибо, сэр!

Dantri.com.vn

Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm