Что необходимо сделать городу Тху Дык, чтобы добиться прорыва и способствовать росту города Хошимин

После почти четырёх лет создания, основанного на слиянии трёх старых районов (Район 2, Район 9 и район Тхудык), город Тхудык стал первой в стране моделью города в городе, находящегося под прямым центральным управлением. С годами экономический рост, валовой региональный внутренний продукт (ВРП), бюджетные поступления и инвестиционный капитал нового города непрерывно росли, постепенно приближаясь к цели стать новым драйвером роста для Хошимина, как изначально и предполагалось.

Однако город Тхудык пока не достиг прорыва в развитии инфраструктуры, есть ещё незаконченные крупные проекты и работы, а также не решены полностью проблемы, влияющие на жизнь людей, такие как пробки и наводнения. Эксперты по городскому планированию и политике также признают, что в городе Тхудык всё ещё есть ряд внутренних проблем, которые необходимо решить, и восприятие жителями достижений в области развития города пока довольно расплывчато.

В городе Тху Дык по-прежнему существует множество внутренних проблем, которые необходимо решить после почти 4 лет существования (Фото: Хай Лонг).

В интервью Дэну Три доктор Чан Ду Лич , председатель Консультативного совета по реализации Резолюции 98, признал, что «чем выше ожидания, тем сложнее задачи» – вот с чем сталкивается город Тху Дык. В процессе трансформации особого городского района Тху Дык по-прежнему предстоит решить множество проблем: необходимо сузить контраст между инфраструктурой, ролью и положением, а также решить старые и новые проблемы.

На самом деле Ту Дык существует как город всего год.

После почти 4 лет слияния в результате образования первого в стране города в городе с большими ожиданиями, как вы оцениваете развитие города Тху Дык за последнее время?

– Прежде всего, я хотел бы отметить, что создание модели города в рамках централизованного управления для Тхудыка было необходимо в то время. Эта оценка основывалась на характере, масштабе, потенциале и преимуществах всех трёх предыдущих районов.

Площадь территории составляет более 211 кв. км, а население – более 1 миллиона человек. Этот район обладает огромным потенциалом для прорывного развития. Среди центров, которые формируются как движущая сила развития, новый городской район Тхутхием, который формируется как крупный финансовый центр; Парк высоких технологий и часть Национального университета формируются как центры высокоуровневой научной и технологической подготовки и исследований.

Новый городской район Тху Тхием превращается в крупный финансовый центр городов Тху Дык и Хошимин (Фото: Хай Лонг).

У Тхудыка есть значительное конкурентное преимущество благодаря порту Катлай, крупнейшему и самому современному международному контейнерному порту во Вьетнаме. Неподалеку расположен порт Фухыу, удобно расположенный на реке Донгнай. В частности, в городе Тхудык сосредоточены транспортные узлы и инфраструктура для развития логистической отрасли.

До объединения районы назывались 2-й, 9-й и Тхудык, где темпы урбанизации были очень высокими. В этом районе сформировались новые образцовые городские зоны.

Город Тхудык был объявлен о создании в конце 2020 года и официально вступил в строй в начале 2021 года. Однако, по моим оценкам, фактически Тхудык существует всего год. Отсчёт ведётся с момента вступления в силу Резолюции 98, определяющей ряд конкретных механизмов и стратегий развития Хошимина.

До вступления резолюции в силу, хотя Тхудык и назывался «городом в городе», он всё ещё был всего лишь населённым пунктом районного уровня. Это ограничивало его механизмы, институты, организационные модели, автономию, динамизм и креативность.

Какие существенные изменения, по вашему мнению, произошли в городе Тху Дук после вступления в силу Резолюции 98?

– Ранее в Хошимине существовали механизмы децентрализации и авторизации для города Тхудык, но их возможности были ограничены. В процессе разработки резолюции 98 Национальной ассамблеи Хошимин предложил создать новый механизм, предусматривающий более глубокую децентрализацию и делегирование полномочий городу Тхудык.

Конкретные механизмы и политика, предусмотренные Резолюцией 98, позволили децентрализовать модель города, находящегося в прямом подчинении города Хошимин, и делегировать некоторые функции, ранее находившиеся в ведении государственных ведомств и отделений. Резолюция также предусматривает ряд положений, направленных на повышение инициативности в организации аппарата администрации города Тхудык, формировании и корректировке планирования, бюджета и т. д.

Город Тху Дык на самом деле стал городом всего год назад, с момента вступления в силу Резолюции 98.

Доктор Чан Ду Лич, председатель Консультативного совета по реализации резолюции 98

С тех пор ряд проектов, ожидавших согласования и получения лицензий от департаментов и отделений, также были переданы в муниципалитет Тху Дык. Это станет отправной точкой для его стремительного развития и продвижения к достижению возложенных на него больших ожиданий.

Как человек, следящий за реализацией Резолюции 98 в Хошимине, я считаю, что город Тху Дык быстро и эффективно внедрил конкретные механизмы и политику. Помимо децентрализации и государственного регулирования, город Тху Дык также использует и мобилизует социальные ресурсы для реализации ряда социальных проектов, создания ярких ландшафтных акцентов и улучшения облика города, например, парка на берегу реки Сайгон, расположенного в новом городском районе Тху Тхием.

Инструменты для устранения недостатков инфраструктуры

Недавно было упомянуто о проблемах с инфраструктурой в городе Тхудык. Насколько медленно, по вашему мнению, справляется город с этой проблемой, учитывая большие ожидания жителей?

– Я считаю, что с учётом нынешнего положения, роли и потенциала города, инфраструктура, особенно транспортная, находится на крайне слабом уровне. Даже не сравнивая его с другими городами мира, мы легко можем это увидеть, поставив город рядом с крупными городами страны.

Типичный пример — Дананг: если не считать островной район Хоангша и район Хоаванг, он всего на 20 кв. км больше города Тхудык. Однако транспортная инфраструктура Дананга значительно отличается от Тхудыка.

Инфраструктура, особенно транспортная, города Тху Дык крайне слаба по сравнению с его положением, ролью и потенциалом (Фото: Хай Лонг).

В городе Тхудык, помимо транспортных проектов, находящихся в ведении этого населенного пункта, есть и другие проекты масштаба и полномочий города Хошимин, даже межрегиональные проекты, находящиеся в ведении центрального правительства, такие как кольцевая дорога 3. Вопрос инвестиционных ресурсов для устранения недостатков инфраструктуры также является проблемой, которую Хошимин, город Тхудык и связанные с ним ведомства активно поднимают.

Мы отчётливо видим, что существует огромный разрыв между ролью и потенциалом городской инфраструктуры города Тхудык. Многие жилые комплексы, застроенные жилые районы и городские территории в городе Тхудык, даже несмотря на завершение строительства, не привлекают жителей из-за несовершенства технической и социальной инфраструктуры, отсутствия достаточных инвестиций или отставания от графика.

Это узкое место не позволяет городу Тхудык воспользоваться существующим импульсом развития логистики. Высокие логистические издержки негативно сказываются и на других секторах экономики.

Исходя из вышеперечисленных возможностей, сильных сторон, ограничений и недостатков, что, по вашему мнению, следует сделать городу Тху Дык и его агентствам в ближайшее время, чтобы добиться изменений и прорывов?

– Что касается механизмов и политики, у города Тху Дык имеется прочная правовая база, основанная на Резолюции 98, которая децентрализована и делегирована во многих областях. Но следует помнить, что механизм управления городом Тху Дык был ослаблен всего около года назад, и на практике всё ещё будут наблюдаться недостатки.

Городу Тхудык необходимо больше инвестировать в свой аппарат и повысить квалификацию персонала, чтобы иметь возможность управлять городом с населением более миллиона человек, с очень большой экономикой и способностью выполнять децентрализованные и уполномоченные задачи. Несмотря на то, что масштаб экономики и численность населения города сопоставимы с численностью населения многих провинций вместе взятых, я считаю, что аппарат города Тхудык несоизмерим ни по качеству, ни по количеству.

Что касается недостатков инфраструктуры, мы не можем спешить с немедленными изменениями. Благодаря мониторингу я вижу, что город Тхудык совместно с Хошимином прилагает усилия по поиску решений, но 3-4 лет с момента основания — это недостаточный срок для решения проблем.

С момента своего основания муниципалитету Тху Дык приходилось параллельно решать две задачи: развивать новые городские районы, одновременно реконструируя старые, и решать накопившиеся проблемы, возникшие в результате предыдущих этапов. Многие проблемы выходят за рамки возможностей муниципалитета Тху Дык и требуют усилий со стороны Хошимина, а иногда и поддержки со стороны центра.

Недавно город Тху Дык активно взаимодействовал с агентствами и представил правительству проект плана застройки города Тху Дык до 2045 года с перспективой на 2060 год. Насколько мне известно, этот план вот-вот будет одобрен.

Получив проект планировки, Тху Дык получит важный инструмент для детальной корректировки плана, формирования будущих проектов и создания условий для развития. Это также позволит муниципалитету ускорить реализацию проектов и справиться с существующими задержками.

Кроме того, у города Тхудык есть преимущество, которого нет у других мест, — потенциал для развития рынка недвижимости. Надеюсь, что в какой-то момент центральное правительство одобрит для Хошимина и города Тхудык пилотный финансовый инструмент борьбы со спекуляциями землей, а именно введение второго налога на жильё и землю.

У города Тху Дык есть преимущество, которого нет в других местах: потенциал развития рынка недвижимости (Фото: Хай Лонг).

Благодаря этому инструменту планирования и финансирования город Тху Дык получит огромные ресурсы за счёт управления, регулирования и оздоровления рынка недвижимости. Ранее Хошимин предлагал этот вариант, но он не получил одобрения.

Я убеждён, что, объединив имеющиеся потенциалы и преимущества с необходимыми инструментами, город Тхудык сможет устранить узкие места, завершить и ввести в эксплуатацию ряд инфраструктурных и транспортных проектов. К этому времени город в пределах Хошимина совершит достойный прорыв как в социально-экономическом, так и в урбанистическом плане.

Спасибо!

Dantri.com.vn

Источник: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm