Вьетнам намерен отменить предупреждение «Желтая карточка» за ННН-промысел в 2024 году

Правительственная канцелярия опубликовала Уведомление № 275/TB-VPCP о заключении заместителя премьер-министра Чан Луу Куанга на предварительной конференции Национального руководящего комитета по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН).

Отмена «желтой карточки» за ННН-промысел: сочетание пропаганды и строгого пресечения нарушений

Эксперты в Австралии оценивают, что во Вьетнаме произошло много позитивных изменений в связи с отменой «желтой карточки» за ННН-промысел.

В своем заявлении заместитель премьер-министра высоко оценил проделанную за прошедшее время работу министерств, секторов и местных органов власти и достигнутые результаты. Однако в целом, до сих пор в некоторых регионах сохраняется множество недостатков и ограничений, которые медленно устраняются, что не обеспечивает прогресса в соответствии с указаниями премьер-министра и главы Национального руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом.

В частности: ситуация с рыболовными судами и рыбаками, занимающимися незаконной эксплуатацией рыбы в иностранных водах, продолжает сохраняться, приобретая сложный и запутанный характер; отмечено много случаев преднамеренного изъятия и транспортировки оборудования для мониторинга рыболовных судов (VMS) в целях незаконной эксплуатации; рыболовные суда категории «03 нет» не управлялись и не контролировались; устранение имеющихся недостатков и ограничений, указанных Европейской комиссией в ходе 4-й инспекции, не принесло существенных позитивных изменений...

Тщательно подготовить рабочее содержание с 5-й инспекционной делегацией ЕС

Пятая инспекция Европейской комиссии (запланированная на октябрь 2024 года) – это решающий момент для Вьетнама в отмене предупреждения «Жёлтая карточка» в 2024 году. Поэтому соответствующие секторы и уровни, от центрального до местного, должны осознать это как важную задачу и объединить действия с максимальной решимостью для отмены предупреждения «Жёлтая карточка». В связи с этим заместитель премьер-министра предложил сосредоточиться на реализации неотложных и ключевых задач и решений с настоящего момента до сентября 2024 года, обеспечив наличие конкретных данных и результатов для работы с инспекционной делегацией Европейской комиссии.

Заместитель премьер-министра поручил соответствующим ведомствам, министерствам, отраслям и местным органам власти сосредоточиться на руководстве и руководстве функциональными агентствами с целью серьезного выполнения Директивы № 32-CT/TW Секретариата, Постановления правительства № 52/NQ-CP, поручений премьер-министра и главы Национального руководящего комитета по ННН-промыслу и других соответствующих документов, обеспечивая ход и эффективность работы; тщательно подготовить содержание, программу и рабочий план совместно с 5-й инспекционной делегацией ЕС для обеспечения наилучших результатов.

Выделять достаточные ресурсы (людские ресурсы, финансирование, оборудование, средства) для выполнения задачи по борьбе с ННН-промыслом и снятию предупреждения «Желтая карточка». Периодически, до 30-го числа каждого месяца, представлять Министерству сельского хозяйства и развития села (постоянный орган Национального руководящего комитета по ННН-промыслу) доклады о ситуации и результатах борьбы с ННН-промыслом для обобщения и представления Секретариату, Правительству, Премьер-министру и Руководителю Национального руководящего комитета по ННН-промыслу.

Мой рисунок.

Вице-премьер отметил, что необходимо привлечь к ответственности руководителей партийных комитетов, органов власти всех уровней и функциональные подразделения, решительно привлекать к ответственности организации и отдельных лиц, не выполняющих возложенные на них обязанности и задачи, докладывать о результатах обращения в компетентные органы, своевременно поощрять, премировать и мотивировать лиц, допустивших типичные примеры в борьбе с ННН-промыслом.

Для эффективного и действенного внедрения резолюции соответствующие министерства, ведомства, народные комитеты прибрежных провинций и городов центрального подчинения начинают период пиковой активности правоохранительных органов, борясь с нарушениями, связанными с ННН-промыслом, на всех уровнях, от центрального до местного, чтобы добиться существенных изменений в борьбе с этим явлением. Необходимо незамедлительно консолидировать данные для строгого пресечения нарушений в соответствии с установленными правилами сразу после вступления резолюции в силу.

Министерство сельского хозяйства и развития села будет председательствовать и координировать свою деятельность с министерствами, секторами и местными органами власти в различных формах для осуществления информационно-коммуникационной деятельности, широкого распространения положений об уголовном преследовании, связанном с нарушениями, связанными с ННН-промыслом, в Постановлении № 04/NQ-HDTP Совета судей Верховного народного суда, с целью создания изменений в осведомленности о соблюдении закона, сдерживании и образовании.

Судебное преследование посредников, незаконно отправляющих суда на эксплуатацию

Министерство общественной безопасности выпустило документ, предписывающий местным полицейским органам координировать расследование, судебное преследование, привлечение к ответственности и рассмотрение дел о правонарушениях, связанных с посредничеством, сговором с целью незаконной эксплуатации рыболовных судов и рыбаков в иностранных водах; действиями, связанными с изъятием, отправкой и транспортировкой оборудования для контроля за рейсами; нарушениями, указанными в Постановлении № 04/NQ-HDTP Совета судей Верховного народного суда; рассмотрением ряда дел в целях предотвращения правонарушений, просвещения, завершения расследования и представлением премьер-министру отчета о результатах исполнения в августе 2024 года.

Заместитель премьер-министра также поручил Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов продолжать качественно выполнять свою роль постоянного органа Национального руководящего комитета по борьбе с ННН-промыслом; регулярно контролировать, поощрять, направлять и отчитываться о результатах реализации задачи по борьбе с ННН-промыслом.

Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов регулярно проводит проверки и надзор за населенными пунктами и соответствующими местными органами власти по вопросам реализации правил, направленных против ННН-промысла, в том числе в море; оперативно консультирует и предлагает компетентным органам привлекать к ответственности организации и отдельных лиц, не выполняющих возложенные на них обязанности и задачи в соответствии с указаниями Секретариата, Правительства и Премьер-министра.

Министерство национальной обороны продолжает наращивать силы и средства для проведения пиковых патрулей, проверок и контроля в морских районах, граничащих с другими странами; поручить Командованию Пограничной охраны, пограничным постам и станциям вдоль побережья увеличить частоту патрулирования, проверок и контроля рыболовных судов, заходящих в порты и выходящих из них, в устьях рек, заливов, морских портах и на островах, особенно в юго-западных провинциях.

Строго дисциплинировать пограничников, которые позволяют рыболовным судам, нарушающим правила ННН-промысла, заходить в порты или выходить из них для участия в рыболовной деятельности, а также прикомандированные функциональные силы, которые пособничают и потворствуют ННН-промыслу.

В то же время осуществлять надзор и координировать действия с местными органами власти, на которых рыболовные суда нарушают правила незаконной эксплуатации в иностранных водах, а также с министерствами сельского хозяйства и развития сельских районов, общественной безопасности и иностранных дел, чтобы обеспечить строгое наказание за нарушения, выявленные с начала 2023 года, и представить, дополнить и сообщить о результатах премьер-министру в сентябре 2024 года.

Министерство общественной безопасности распорядилось усилить полицейские силы, полицию 28 прибрежных населенных пунктов возложить на них важнейшую задачу по координации действий с местными органами власти и пограничниками с целью надежного контроля за территорией, предотвращения и пресечения с берега деятельности рыболовных судов и рыбаков, намеревающихся заниматься незаконным ННН-промыслом в юго-западных провинциях, особенно в ключевых провинциях Кьензянг и Камау.

Министерство юстиции настоятельно рекомендует дополнить полномочия по наложению санкций за административные правонарушения в области рыболовства для руководителей подотделов Министерства сельского хозяйства и развития села функцией государственного управления рыболовством или выполнения функций и задач по контролю за рыболовством в соответствии с положениями закона; завершить разработку и доложить Премьер-министру о результатах реализации в августе 2024 года.

Ужесточить контроль за местной рыболовной деятельностью

Председатель Народного комитета прибрежных провинций и городов центрального подчинения должен сосредоточиться на руководстве, направлении и распределении достаточных ресурсов, а также четко распределить обязанности между местными агентствами и функциональными силами для полного решения существующих проблем и ограничений, обеспечив наличие конкретных данных и результатов для доказательства в ходе 5-й инспекции Исполнительной комиссии.

Незамедлительно завершить выдачу лицензий на рыболовство, регистрацию, инспектирование, маркировку рыболовных судов, установку оборудования VMS, выдачу сертификатов безопасности пищевых продуктов для рыболовных судов; полностью обновить данные о рыболовных судах в национальной базе данных по рыболовству (VNFishbase), завершить и доложить Премьер-министру о результатах реализации в июле 2024 года.

Председатель Народного комитета прибрежных провинций и городов центрального подчинения должен поручить функциональным силам осуществлять мониторинг, управление и контроль 100% местных рыболовных флотов и рыболовных судов других населенных пунктов, действующих в данной местности; тщательно контролировать количество рыболовных судов категории «3 нет» в данной местности в соответствии с правилами.

В то же время поручить функциональным силам увеличить частоту управления деятельностью рыболовных судов в море и портах, строго соблюдать правовые нормы, чтобы не допустить захода в порты или выхода из портов рыболовных судов, нарушающих ННН-промысел, а также участия рыболовных судов, не отвечающих установленным условиям, в рыболовной деятельности.

Поручить функциональным силам сосредоточиться на соблюдении закона и решительно его применять, расследовать, проверять и строго пресекать факты ННН-промысла, а также организации и отдельных лиц, потворствующих ННН-промыслу и содействующих ему; в том числе тщательно расследовать 100% серьезных нарушений, связанных с отключением VMS, демонтажем и транспортировкой оборудования VMS, а также нарушениями, связанными с незаконным рыболовством в иностранных водах, с начала 2023 года и представить, завершить и отчитаться перед премьер-министром о результатах реализации в августе 2024 года.

Продолжать контролировать и неукоснительно выполнять работу по подтверждению, сертификации и отслеживанию происхождения добытой продукции водного промысла; не допускать нарушений «легализации документов» при поставках на европейский рынок.

Проактивно разрабатывать механизмы и политику в рамках полномочий, направленные на ужесточение контроля за местной рыболовной деятельностью, борьбу с ННН-промыслом, поддержку стабилизации источников средств к существованию и переквалификацию рыбаков, участвующих в рыболовной деятельности.

Ассоциация экспортеров и производителей морепродуктов Вьетнама (VASEP), Ассоциация тунца Вьетнама и предприятия-экспортеры морепродуктов должны нести ответственность за строгое соблюдение правил ННН-промысла, закупку, переработку и экспорт добытых морепродуктов для обеспечения прослеживаемости.

Ассоциация рыболовства Вьетнама активно призывает своих членов подавать пример и внедрять правила, направленные против ННН-промысла; взаимодействовать с агентствами и функциональными силами для оперативного сообщения о нарушениях, связанных с ННН-промыслом, и их осуждения.

Источник: https://thoidai.com.vn/viet-nam-quyet-tam-cao-go-canh-bao-the-vang-iuu-trong-nam-2024-201493.html