Создание новых сельских районов: программа без конечной точки.

В рамках реализации Национальной целевой программы развития новых сельских районов (НТР) на период 2021-2025 годов, при участии всей политической системы, к июню 2025 года в провинции Ниньтхуан будет 2 района, соответствующих стандартам НТР; 33 коммуны, соответствующие стандартам НТР; 16 коммун, соответствующих продвинутым стандартам НТР; среднее количество критериев, выполненных на одну коммуну, составит 17,06, при этом ни одна коммуна не будет иметь менее 10 критериев. Общий объем мобилизованных средств на программу НТР превысит 10 368 миллиардов донгов.

Много светлых моментов

Товарищ Данг Ким Куонг, директор Департамента сельского хозяйства и окружающей среды и руководитель провинциального координационного офиса Национальной целевой программы по созданию новых сельских районов, заявил: «Создание новых сельских районов по сути включает в себя реализацию конкретных мер по индустриализации и модернизации сельского хозяйства и сельских районов, развитию производства, увеличению доходов, улучшению здравоохранения и повышению материального, культурного и духовного благополучия сельского населения. Поэтому провинция определила, что создание новых сельских районов должно быть связано с реструктуризацией сельскохозяйственного сектора и реализацией местных планов социально -экономического развития. Ко второму кварталу 2025 года весь сектор продолжит консолидацию и улучшение результатов по 70 звеньям производственной цепочки/15 254 гектарам; выдано 57 кодов посевных площадей/391 128 гектарам; оказана поддержка 125 кооперативам для эффективной работы; и оказана поддержка молодым работникам для работы в 48 кооперативах за счет средств программы и местных бюджетов. Поддержка оказывается нескольким кооперативам для развития производства посредством производственных цепочек, возглавляемых кооперативами или в которых кооперативы принимают участие». Профессиональная подготовка сельских рабочих интегрирована на местном уровне с другими национальными целевыми программами. К 2024 году процент коммун, отвечающих критерию № 12 по трудоустройству, составляет 95,7% (45 из 47 коммун). Для повышения доходов населения и развития сельской экономики на местном уровне реализуются специализированные программы, связанные со строительством новых сельских районов, такие как: программа OCOP, научно-техническая программа, программа развития сельского туризма и др.

Еще одним ключевым направлением программы, привлекшим внимание всех секторов и уровней, является развитие всеобъемлющей и современной базовой социально-экономической инфраструктуры, обеспечивающей связь между сельскими и городскими районами, а также между различными регионами. Соответственно, 100% коммун соответствуют стандартам в области транспорта, орошения, электроснабжения, культурных объектов, информации и связи, а также сельской коммерческой инфраструктуры; критерии для школ имеют относительно высокий уровень соответствия — 95,7%...

Вид на коммуну Хоа Сон, новый сельский район в округе Нинь Сон. Фото: Ван Ни.

Например, в районе Ниньхай районная транспортная система на 100% заасфальтирована, что обеспечивает удобный подъезд автомобилей и связь с административными центрами коммун; 100% дорог укреплены, обеспечено хорошее управление, установлены указатели, системы освещения, высажены дополнительные деревья и цветники. В систему орошения между коммунами вложены значительные средства, каналы и водоотводные каналы укреплены и в основном удовлетворяют потребности в орошении 100% сельскохозяйственных земель, отвечая требованиям обеспечения средств к существованию населения и предотвращения и контроля стихийных бедствий на местном уровне; 100% деревень и кварталов и 99,84% домохозяйств используют национальную электросеть; 100% медицинских пунктов соответствуют национальным стандартам. Школьные здания и оборудование в основном соответствуют стандартам образовательной деятельности. Все 9 коммун и поселков достигли стандартов всеобщего дошкольного образования для детей 5 лет, всеобщего начального образования 3-го уровня, всеобщего среднего образования 3-го уровня и искоренения грамотности 2-го уровня. Было разбито множество цветочных клумб, создавших яркие, зеленые, чистые и красивые акцентные зоны; процент сельского жилья, соответствующего установленным стандартам, достиг 99,45%, и больше нет временных или ветхих домов... По результатам оценки, район выполнил требования Национальных критериев для новых сельских районов на период 2021-2025 годов.

Кроме того, усилия по сокращению бедности были интегрированы на местном уровне с Национальной целевой программой устойчивого сокращения бедности, Национальной целевой программой социально-экономического развития этнических меньшинств и горных районов, а также политикой социального обеспечения. Благодаря этой поддержке процент бедных и находящихся на грани бедности домохозяйств в сельской местности ежегодно снижался; К концу 2024 года уровень бедности составил 3,7%, снизившись на 2,16%, а уровень жизни на грани бедности — 4,59%, снизившись на 0,42% по сравнению с 2023 годом. В соответствии с Директивой № 42/CT-TTg об ускорении ликвидации временных и ветхих домов по всей стране, с начала 2025 года программа реализуется одновременно во всей провинции. В результате, при государственном финансировании в размере 141,79 млрд донгов, было обеспечено 2183 дома (1526 новостроек, 657 отремонтированных), что на 100% соответствует плану, завершено на 5 месяцев раньше срока и заняло 14-е место в стране.

Программа не имеет конца.

Признавая, что создание новых сельских районов является непрерывной программой, и ожидая утверждения и руководящих указаний по ее реализации на период 2026-2030 годов, Народный комитет провинции просит вновь объединенные коммуны продолжать руководить реализацией программы в соответствии с действующими критериями, установленными на период 2021-2025 годов. Это включает в себя сосредоточение внимания на инновационных коммуникационных усилиях, унификации понимания и действий в отношении сельского хозяйства , фермеров и сельских районов; консультирование по корректировке целей Постановления № 16-НК/ТУ на период до 2030 года в соответствии с новой ситуацией после объединения провинций и в соответствии с целями и содержанием программы на 2026-2030 годы. Особое внимание следует уделить подготовке и развитию человеческих ресурсов; созданию рабочих мест для сельских рабочих; повышению роли, статуса и потенциала фермеров и сельских жителей для всестороннего улучшения их жизни. Необходимо осуществить стратегический прорыв в развитии сельскохозяйственной и сельской инфраструктуры. Создание современных сельских районов в сочетании с урбанизацией; Развитие культурной жизни, защита и популяризация ценности культурного наследия в сельской местности; развитие промышленности, сферы услуг, туризма и трансформация сельской экономической структуры; внедрение инноваций в организацию, сотрудничество и производственные связи по всей цепочке создания стоимости; развитие внутреннего рынка и повышение эффективности экспорта, расширение потребительских рынков. Улучшение научно-технического потенциала, содействие цифровой трансформации и инновациям для развития эффективного и устойчивого сельскохозяйственного сектора в экологическом направлении, повышение качества и добавленной стоимости. Продолжение пересмотра и совершенствования механизмов и политики, поддерживающих создание новых сельских районов, обеспечение их соответствия реальным условиям для поощрения и поддержки местных органов власти в реализации содержания программы, с акцентом на повышение качества, глубины и устойчивости.

Одновременно необходимо мобилизовать максимальное количество местных ресурсов (на уровне провинций и коммун) для организации и реализации программы; внедрить синхронизированные решения по мобилизации капитала (интеграция капитала из национальных целевых программ, других программ и проектов; кредитный капитал; капитал, мобилизованный от предприятий и экономических организаций; капитал, мобилизованный от населения и общин на добровольной основе...) для обеспечения полной и своевременной мобилизации в соответствии с установленными требованиями. Укрепить инспекцию, надзор и оценку реализации программы на всех уровнях и во всех секторах; принимать превентивные меры и оперативно пресекать негативные проявления и растраты, строго пресекать нарушения в ходе реализации программы, обеспечивая эффективное использование ресурсов по назначению.

Молодость

Источник: https://baoninhthuan.com.vn/news/153508p1c30/xay-dung-nong-thon-moi-chuong-trinh-khong-co-diem-dung.htm