Многие делегаты единогласно согласились с необходимостью внесения изменений в проект Закона о государственных инвестициях (с изменениями и дополнениями); а также в проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о национальных резервах.
Днем 29 октября Национальная Ассамблея обсудила в группах: проект Закона о государственных инвестициях (с поправками); и проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о национальных резервах.
Оба вышеуказанных законопроекта были внесены правительством в одно и то же утро.
Член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, председатель Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта До Ван Чиен принял участие в обсуждении в Группе 3, в состав которой входили делегации Национального собрания: Нге Ан, Бакзянг , Куанг Нгай.
Что касается законопроекта «О внесении изменений в 7 законов одним законом», депутат Хюинь Тхи Ань Суонг (делегация Куанг Нгай) предложила дополнить Закон о государственном бюджете положением о необходимости изучения провинций с высоким годовым объемом поступлений от импортно-экспортных налогов и создания условий для их использования. Это создаст условия для реинвестирования провинций, имеющих доходные источники, в социально-экономическое развитие, а также повысит мотивацию провинций к сбору налогов и пополнению бюджета страны.
Депутат Чан Тхи Хонг Ан (делегация Куанг Нгай) согласилась внести поправки и обнародовать Закон «1 закон о внесении изменений в 7 законов» с целью институционализации политики партии в таких областях, как: ценные бумаги; бухгалтерский учет; независимый аудит; государственный бюджет; управление и использование государственных активов; налоговое администрирование; национальные резервы.
Г-жа Ан признала, что своевременные поправки в законодательство устранят препятствия и дублирования в действующих законах, создав благоприятные условия для производства, бизнеса и развития страны в новый период.
Однако, по словам г-жи Ан, поскольку закон затрагивает множество вопросов и сфер, включая государственный бюджет, его необходимо тщательно продумать, особенно в отношении некоторых новых мер, последствия которых ещё не были в полной мере оценены. Поэтому ведомству-разработчику необходимо прояснить новые вопросы и подготовить сопроводительные указы, подробно описывающие порядок реализации, чтобы после обнародования закон мог быть реализован немедленно.
Г-жа Ан также предложила редакционному комитету уделить внимание вопросу притока иностранного капитала на рынок, диверсификации инвесторов для содействия экономическому росту, создания большего количества рабочих мест в контексте глубокой международной интеграции.
Между тем, депутат Тран Ван Туан (делегация провинции Бакзянг) подчеркнул, что внесение поправок в Закон о государственных инвестициях в нынешних условиях крайне необходимо для устранения многочисленных трудностей и препятствий в сфере инвестиций, что считается «горячей» проблемой. Устранение этого препятствия создаст возможности для развития как местных сообществ, так и страны в целом. Поэтому важные национальные проекты принимаются Национальной ассамблеей. Проекты группы A определяются премьер-министром, а проекты групп B и C распределяются по местным сообществам.
Г-н Туан отметил, что классификация по группам A, B и C способствует децентрализации процесса принятия решений компетентными органами, что упрощает процесс выдачи разрешений на строительство и реализации инвестиционных проектов. «Местные власти с нетерпением ждут появления свободных земельных участков, чтобы инвесторы могли чувствовать себя уверенно при инвестировании», — сказал г-н Туан.
Делегат Лео Тхи Лич (делегация Бакзянг) также заявила, что Закон о государственных инвестициях нуждается в поправках, однако следует рассматривать его как вносящий изменения только в неотложные вопросы. Г-жа Лич отметила, что существует множество проблем, требующих решения в связи с трудностями, возникшими в прошлом, такими как проекты группы А. В частности, для завершения реализации постановления требуется 6 лет, но больница Батьмай, корпус 2, и больница Вьет Дык, корпус 2 были построены в 2015 году, и спустя 9 лет все еще наблюдается отставание от государственных инвестиций группы А. К настоящему времени больница Вьет Дык, корпус 2, освоила лишь 57%, поскольку сроки строительства затянуты, смета должна быть скорректирована, и строительство еще не завершено. Все эти проекты являются национальными и межрегиональными. Поэтому любые положения, которые ранее были признаны нецелесообразными и сложными, должны быть изменены и включены в закон для их немедленной реализации.
В ходе рассмотрения обоих законопроектов, упомянутых выше, депутат Нгуен Ван Чи (делегация Нге Ан) отметил, что Закон о государственных инвестициях изменил механизм классификации проектов групп A, B и C на основе роста ВВП. Однако необходимо дополнить и оценить влияние критериев для групп A, B и C, чтобы определить, сколько проектов находится в ведении Национальной ассамблеи, сколько проектов находится в ведении Премьер-министра и сколько проектов находится в ведении Народных советов провинций.
Г-жа Чи также заявила, что «оценка капитала» является сутью Закона об инвестициях, тем самым препятствуя широкомасштабным инвестициям, при этом каждая провинция вносит свой вклад, что приводит к широкомасштабным и неэффективным инвестициям.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг подчеркнул, что включение двух вышеупомянутых законопроектов в повестку дня текущей сессии является практической необходимостью. Поэтому будут внесены только необходимые и срочные поправки для решения текущих проблем и узких мест, таких как проблема инвестиционного климата. «Регулироваться будут только те вопросы, которые являются зрелыми, понятными и соответствуют условиям. Многие практические проблемы уже существуют, но как их решить, обеспечить государственное и общественное управление, а не создавать лазейки для злоупотреблений в политике? Национальная ассамблея полна решимости внедрить новаторский подход к законотворчеству для решения этих проблем, но нормативные акты должны быть зрелыми, понятными и одобренными большинством депутатов Национальной ассамблеи. Мы ни в коем случае не будем легализовать нарушения, преследующие корыстные цели», – подчеркнул г-н Фыонг.
Источник: https://daidoanket.vn/xem-xet-danh-gia-ky-luong-tac-dong-mot-so-chinh-sach-moi-10293366.html
Комментарий (0)