EU:s gröna giv: Nya utmaningar för vietnamesiska exportföretag

Europeiska unionen (EU) är Vietnams tredje största exportmarknad, med en omsättning som har ökat kontinuerligt under åren och är en partner med vilken Vietnam alltid har haft ett stort handelsöverskott. Enligt experter kommer dock EU:s gröna given att leda till betydande förändringar i de krav, regler, villkor och förfaranden som EU tillämpar på många typer av utländska varor som importeras till denna region, vilket skapar många utmaningar för vietnamesiska exportföretag.

Bearbetning av hel trafisk för export. Foto: Vu Sinh/VNA

Produktgrupper som berörs

Frihandelsavtalet mellan Vietnam och EU (EVFTA) trädde i kraft den 1 augusti 2020, vilket gör det lättare för vietnamesiska varor att komma in på EU-marknaden. Enligt de senaste uppgifterna från General Statistics Office uppskattas Vietnams handelsöverskott med EU till 29,1 miljarder USD år 2023.

Med tanke på EU-marknadens art och omfattning är det mycket viktigt för den framtida utvecklingen av många vietnamesiska tillverknings- och exportindustrier att upprätthålla stabiliteten och hållbarheten i exporten till EU, och följaktligen för inkomstutsikterna för miljontals arbetare som deltar i produktions- och exportkedjor av relaterade produkter.

Enligt experter leder dock EU:s gröna giv, tillsammans med specifika policyer, åtgärder och planer på många områden, till och kommer att leda till betydande förändringar i de krav, regler, villkor och förfaranden som EU tillämpar på många typer av utländska varor som importeras till denna region. Därför står även vietnamesisk export till EU-marknaden inför utmaningar och möjligheter till följd av trenden att stärka EU:s gröna standarder.

En snabbundersökning som genomfördes av Vietnams handels- och industriförbund (VCCI) i augusti visade att 88–93 % av de svarande aldrig hade känt till eller bara hade hört talas om EGD eller EU:s enastående gröna politik relaterad till vietnamesisk export.

I synnerhet är andelen affärsmän, anställda och arbetstagare i företag som känner till EGD endast 4 %, vilket är mycket lägre än andra undersökningsgrupper (8–12 %).

Hittills, med den gröna politiken i EGD, förväntas Vietnams exportproduktgrupper bli starkast påverkade av den gröna omställningsprocessen på EU-marknaden under den kommande tiden, inklusive 7 produktgrupper: elektricitet, elektronik, informationsteknik, maskiner och utrustning, relaterade komponenter; jordbruksprodukter, vattenlevande produkter, trä och träprodukter; livsmedel av alla slag (särskilt ekologiska livsmedel); textilier, skor; kemikalier, gödningsmedel, batterier, ackumulatorer; järn, stål, aluminium, cement; förpackningar av alla typer av produkter.

Den utmaning som EGD innebär för Vietnams export ligger först och främst i att förändra och öka medvetenheten hos företag, föreningar och relaterade enheter.

Som ett omfattande policypaket med en mycket lång färdplan är EGD och de strategier och åtgärder som ska genomföras av detta avtal inte bara många och komplexa till sin natur, utan utvecklas också ständigt över tid.

Samtidigt finns det ingen gemensam uppsättning gröna standarder, ingen enhetlig färdplan för grön omställning för alla typer av varor som exporteras till EU.

Sy varor för export till EU-marknaden på Thai Nguyen Garment Company. Foto: Tran Viet/VNA

EU:s gröna givens inverkan på Vietnams export

Enligt rapporten "EU Green Deal and Vietnam's Exports - The Case of Agricultural, Food and Textile Sectors" från VCCI kan detta avtal påverka Vietnams export på följande huvudsakliga sätt:

Ökade ”gröna, hållbara” standarder för exporterade varor: Granskningen visar att de flesta av de policyer, planer och åtgärder som genomför den gröna given påverkar vietnamesisk export till denna marknad genom att öka de gröna standarderna för varor på olika sätt, till exempel genom att lägga till nya standarder, tekniska föreskrifter (TBT) och/eller livsmedelssäkerhet och fytosanitära åtgärder (SPS) i samband med målet ”gröna, hållbara” (till exempel nya föreskrifter om ekodesign, metoder för märkning/märkning av ekologiska varor, produktpass etc.).

Ökat ekonomiskt ansvar för producenter för att bidra till "gröna, hållbara" mål: Även om det inte är vanligt kräver vissa strategier och åtgärder inom ramen för den gröna given att vietnamesiska producenter och exportörer betalar ytterligare belopp (direkt eller indirekt i olika former) för att kunna exportera varor till EU, till exempel: det belopp som ska betalas enligt förordningen om utökat producentansvar (EPR): Producenter av tillverkade produkter (med undantag för vissa typer av produkter) kan behöva betala en viss avgift till importlandet för att hantera avfall som uppstår vid användningen av de produkter de exporterar.

Och utöka förfarandena för att deklarera och tillhandahålla information om produkters "gröna, hållbara" inslag: Vissa nya krav enligt policyerna och planerna i EU:s gröna given kommer att tvinga vietnamesiska tillverkare och exportörer att genomföra deklarationsförfaranden, tillhandahålla information och dokument för att visa grönt ansvar, till exempel: förfaranden för att rapportera koldioxidutsläppsnivån för importerade varor enligt gränsjusteringsmekanismen för koldioxid - CBAM.

Utöver de sätt som vietnamesiska exportvaror påverkas, vilket tydligt framgår av de åtgärder som EU har eller planerar att tillämpa, såsom nämnts ovan, är det inte uteslutet att vietnamesisk export i framtiden, med de policyer och rättsliga åtgärder som kommer att utvecklas, utarbetas och antas av EU-byråer och EU:s medlemsstater för att genomföra målen i den gröna given, också kommer att påverkas av den gröna given via andra kanaler och metoder.

Ly Ly