EU:s gröna giv: Nya utmaningar för vietnamesiska exportföretag

Europeiska unionen (EU) är Vietnams tredje största exportmarknad, med en kontinuerligt växande exportomsättning under åren och en partner med vilken Vietnam konsekvent uppnår ett högt handelsöverskott. Enligt experter kommer dock EU:s gröna given att leda till betydande förändringar i de krav, regler, villkor och förfaranden som EU tillämpar på många typer av utländska varor som importeras till regionen, vilket skapar betydande utmaningar för vietnamesiska exportföretag.

Bearbetning av hela pangasiusfiskar för export. Foto: Vu Sinh/TTXVN

Produktgrupper som berörs

Frihandelsavtalet mellan Vietnam och EU (EVFTA) trädde i kraft den 1 augusti 2020, vilket gör det lättare för vietnamesiska varor att komma in på EU-marknaden. Enligt de senaste uppgifterna från General Statistics Office uppskattas Vietnams handelsöverskott med EU till 29,1 miljarder USD år 2023.

Med tanke på EU-marknadens art och omfattning är det avgörande för den framtida utvecklingen av många vietnamesiska tillverknings- och exportsektorer att upprätthålla stabiliteten och hållbarheten i exporten till EU, och följaktligen för inkomstutsikterna för miljontals arbetare som är involverade i relaterade produktions- och exportkedjor.

Enligt experter är dock EU:s gröna giv, tillsammans med specifika policyer, åtgärder och planer på många områden, ledande och kommer att fortsätta leda till betydande förändringar i de krav, regler, villkor och förfaranden som EU tillämpar på många typer av utländska varor som importeras till regionen. Därför står vietnamesisk export till EU-marknaden också inför utmaningar och möjligheter till följd av trenden att stärka EU:s gröna standarder.

En snabbundersökning som genomfördes av Vietnams handelskammare (VCCI) i augusti visade att 88–93 % av de svarande aldrig hade hört talas om, eller bara vagt hade hört talas om, EGD eller annan framträdande grön politik inom EU relaterad till vietnamesisk export.

I synnerhet är andelen företagare, chefer och anställda i företag som är medvetna om EGD endast 4 %, vilket är mycket lägre än andra undersökningsgrupper (8–12 %).

För närvarande, med den gröna politiken i EU:s ekonomiska utvecklingsmål (EGG), förväntas sju produktgrupper påverkas starkast av den gröna omställningen på EU-marknaden under den kommande perioden: elektriska och elektroniska produkter, informationsteknik, maskiner och relaterade komponenter; jordbruksprodukter, fisk och skaldjur, trä och träprodukter; livsmedelsprodukter (särskilt ekologiska livsmedel); textilier och skor; kemikalier, gödningsmedel, batterier; järn, stål, aluminium, cement; och förpackningar för olika produkter.

Utmaningen som EGD innebär för vietnamesisk export ligger främst i att förändra och öka medvetenheten bland företag, föreningar och relaterade intressenter.

Med tanke på dess omfattande karaktär och långsiktiga färdplan är EGD och de strategier och åtgärder som genomför detta avtal inte bara många och komplexa till sin natur, utan utvecklas också ständigt över tid.

Samtidigt finns det ingen gemensam uppsättning gröna standarder, ingen enhetlig färdplan för grön omställning för alla varor som exporteras till EU.

Sy kläder för export till EU-marknaden på Thai Nguyen Garment Company. Foto: Tran Viet/TTXVN

EU:s gröna givens effekter på vietnamesisk export.

Enligt VCCI-rapporten "EU Green Deal and Vietnam's Exports – The Case of the Agricultural, Food and Textile Industries" skulle detta avtal kunna påverka Vietnams export på följande huvudsakliga sätt:

Ökad "gröna, hållbara" standarder för exportvaror: En granskning visar att de flesta policyer, planer och åtgärder som genomför det gröna avtalet påverkar vietnamesiska exportvaror till denna marknad genom att stärka gröna standarder för varor på olika sätt, till exempel genom att lägga till nya tekniska standarder (TBT) och/eller standarder och föreskrifter för livsmedelssäkerhet och sanitära och fytosanitära standarder (SPS) kopplade till "gröna, hållbara" mål (t.ex. nya föreskrifter om ekodesign, metoder för märkning/märkning av ekologiska varor, produktpass etc.).

Ökat ekonomiskt ansvar för producenter att bidra till "gröna, hållbara" mål: Även om det inte är vanligt, kräver vissa strategier och åtgärder inom ramen för den gröna given att vietnamesiska producenter och exportörer betalar ytterligare avgifter (direkt eller indirekt i olika former) för att exportera varor till EU. Till exempel avgifter som ska betalas enligt förordningen om utökat producentansvar (EPR): Tillverkare av bearbetade och tillverkade produkter (med undantag för vissa typer av produkter) kan behöva betala importlandet en viss avgift för att hantera avfall som genereras vid användningen av deras exporterade produkter.

Och utökade rutiner för att deklarera och tillhandahålla information om produkters "gröna, hållbara" aspekter: Flera nya krav enligt policyerna och planerna i EU:s gröna giv kommer att tvinga vietnamesiska tillverkare och exportörer att genomföra deklarationsförfaranden och tillhandahålla information och dokumentation för att visa grönt ansvar, till exempel genom att rapportera koldioxidutsläppsnivåerna för importerade varor enligt mekanismen för koldioxidjustering vid gränsen - CBAM.

Utöver de effekter på vietnamesisk export som tydligt beskrivits ovan, och som härrör från åtgärder som redan genomförts eller planerats av EU, kan det inte uteslutas att vietnamesisk export i framtiden, med policyer och rättsliga åtgärder som ska utvecklas, utarbetas och antas av EU-byråer och medlemsstater för att genomföra målen i den gröna given, också kommer att påverkas av den gröna given via andra kanaler och metoder.

Ly Ly