Arbetstrycket inom den ekonomiska sektorn på kommunnivå

Tjänstemän från Dong Tien kommuns ekonomiavdelning uppmanade folket att komma överens om att genomföra markförvärvs- och röjningsprojektet för investeringar, byggnation och infrastruktur i Thang Long Thanh Hoa industripark (fas 1).

Ökade arbetsuppgifter, tunn personalstyrka

Ekonomiavdelningen (för kommuner) och ekonomi-, infrastruktur- och stadsavdelningen (för stadsdelar) har för närvarande tilldelats upp till 93 uppgifter, från byggande, transport, mark, industri och handel, jordbruk till finans- och planering... Med en genomsnittlig personalstyrka på 8 personer ansvarar varje tjänsteman för närvarande för 7 till 10 arbetsgrupper, där varje grupp innehåller många detaljerade och komplicerade uppgifter; där det finns många uppgifter som överförts från tidigare avdelningar, filialer, distrikt, städer och städer.

Tan Dan Ward har bara sju tjänstemän som ansvarar för uppgifter, men varje vecka måste de fortfarande turas om att stödja den enda kontaktpunkten eftersom det saknas personal inom markförvaltningen vid det offentliga administrativa servicecentret. Le Dang Hai, tjänsteman vid ekonomi-, infrastruktur- och stadsavdelningen, berättade: "Arbetsbördan är för närvarande överbelastad. Under den 90 dagar långa kampanjen för att berika och rensa markdata har antalet relaterade dokument och förfaranden skjutit i höjden, och varje dag måste vi turas om att ta emot dokument för att hålla jämna steg med framstegen i behandlingen av administrativa förfaranden för folket."

Enligt vice ordföranden för folkkommittén i Dau Van Dong-distriktet har "sedan den nya regeringsapparaten infördes varit tvungna att arbeta på sina lediga dagar, till och med ta med sig arbete hem för att hålla jämna steg med schemat. Vissa äldre tjänstemän, som inte klarar av pressen, har begärt ledighet. För tjänstemän med expertis, särskilt unga tjänstemän, fortsätter kommunen att uppmuntra dem att uppdatera sina kunskaper och anstränga sig för att slutföra det tilldelade arbetet med kvalitet och i tid."

Särskilt inom marksektorn decentraliserar dekret nr 151/2025/ND-CP många viktiga uppgifter inom detta område till kommunnivå, vilket orsakar en plötslig ökning av arbetsbelastningen. I Dong Tien kommun, förutom att utföra volymen av specialiserat statligt förvaltningsarbete, genomförde kommunen i år markröjning (GPMB) av mer än 100 hektar för två viktiga projekt: Thang Long Thanh Hoa industriparks infrastrukturinvesterings- och affärsprojekt (fas 1) och det nya bostadsområdets projekt nordväst om provinsväg 517. Chefen för den ekonomiska avdelningen i Dong Tien kommun, Le Dinh Sang, sa: "Bristen på personal och otillräcklig expertis gör att 3 mark- och byggtjänstemän är överbelastade; en tjänsteman ansvarar för närvarande för 7 till 8 arbetsuppgifter. Samtidigt som de utför GPMB-uppgiften måste marktjänstemännen också hantera regelbundet statligt förvaltningsarbete; särskilt med det stora antalet marktvister finns det dagar då kommunen får 3 till 4 ansökningar, vilket avsevärt påverkar handläggningstiden för andra uppgifter".

I Truc Lam-distriktet är arbetstrycket inom marksektorn ännu större eftersom området har mottagit upp till 32 projekt, inklusive 29 övergångsprojekt och 3 nya projekt, med en total yta på cirka 500 hektar som kräver markröjning. Personalstyrkan på 9 personer räcker inte för att uppfylla uppgiftens krav, och distriktets folkkommitté var tvungen att mobilisera partikommitténs tjänstemän för att stödja inventeringen av den nuvarande statusen för mark och arkitektoniska objekt; samtidigt underteckna ett kontrakt med personalen vid Nghi Son-områdets projektledningsnämnd för att utföra markröjningsuppgiften.

Behöver tillsätta specialiserade personalresurser

Förutom personalbristen är den viktigaste orsaken till arbetsöverbelastningen inom den ekonomiska sektorn i kommuner och stadsdelar bristen på mänskliga resurser med djupgående expertis inom viktiga områden som mark, byggnation, finans, informationsteknik...

Enligt inrikesdepartementets granskning har många kommuner och valkretsar allvarlig brist på tjänstemän som är utbildade inom rätt område. Inom byggbranschen har hela provinsen endast 132 tjänstemän specialiserade på bygg - transport - bevattning som arbetar i 84 kommuner och valkretsar; de återstående 82 enheterna har ingen ordentligt utbildad personal. Inom informationsteknik är endast 78 tjänstemän utbildade inom rätt område; 103 kommuner och valkretsar har ännu inte ordnat personal inom detta område. Ännu viktigare är att många tjänstemän med lämpliga kvalifikationer ordnas inom partiet, fosterlandsfronten och massorganisationer, vilket leder till att kommunens folkkommitté - den plats som direkt utför uppgiften att leda staten - allvarlig brist på mänskliga resurser inom rätt område.

Vanligtvis, inom industri- och handelsområdet, vilket kräver omfattande specialiserad kunskap och tvärsektoriell samordning, decentraliserar dekret nr 139/2025/ND-CP 32/39 uppgifter och 22 administrativa förfaranden till kommunnivå, inklusive hantering av industriella kluster, varuflöden, livsmedelssäkerhet, gashandel, konsumentskydd, säkerhet i vattenkraftsreservoarer, elinspektion etc. Enligt representanten för industri- och handelsdepartementet är detta alla områden som tjänstemän på kommunnivå sällan deltog direkt i tidigare, vilket orsakar förvirring hos många tjänstemän när de tar sig an nya uppgifter. Även om sektorn har organiserat utbildning, vägledning och löst problem, är volymen av nya uppgifter som tilldelas gräsrotsnivå mycket stor och överstiger den praktiska erfarenheten hos många tjänstemän som just har tagit sig an uppgiften.

Marksektorn – GPMB – är också där bristen på expertis framträder tydligast, då de flesta tjänstemännen inom denna sektor är tidigare marktjänstemän på kommunal nivå och innehar många samtidiga uppgifter. Ordföranden för Truc Lam Wards folkkommitté, Mai Cao Cuong, erkände: "De tre fastighetsmäklarna på den gamla kommunnivån utförde bara ett litet steg i markförvärvsprocessen, såsom att fastställa ursprung och tidpunkt för markanvändning; de har aldrig utvärderat kompensationsplaner, rådgivit om utfärdande av beslut om markförvärv, byggande etc. Den stora arbetsbelastningen men otillräckliga expertisen gör att markförvärvsarbetet i området stöter på många svårigheter, beroende på anlitad personal. Detta är också ett problem när myndigheten för markersättning och förvärv tillhör folkkommittén på kommunnivå, men folket ännu inte har klarat uppgiften. Vi föreslår att antalet tjänster på kommunnivå ökas med 18, samtidigt som centralregeringens och provinsens policy att omorganisera offentliga tjänsteenheter föreslår vi att de regionala projektledningsnämnderna upplöses och tjänstemän skickas till kommunerna. Om det godkänns är detta också en genomförbar lösning för att lösa behovet av tjänstemän med lämplig expertis för att genomföra markförvärv."

Tillsammans med lösningen att öka antalet professionell personal på gräsrotsnivå, råder inrikesdepartementet för närvarande den provinsiella folkkommittén att fortsätta att instruera kommunerna att prioritera placeringen av tjänstemän med lämplig expertis till specialiserade avdelningar under folkkommittéerna på kommunnivå. Samtidigt krävs det att granskningen och omorganisationen av personalen slutförs före den 30 november för att säkerställa att apparaten fungerar i enlighet med kraven i den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer. Samtidigt är det nödvändigt att fortsätta att flexibelt använda lösningar för att mobilisera, rotera eller utstationera kvalificerad personal från högre nivåer för att stödja gräsrotsnivån, i enlighet med arbetsvolymen och arten av varje kommun och valkrets. Den snabba ökningen av "kvalificerad - kvalificerad" personal bidrar inte bara till att minska trycket på gräsrotsteamet, utan förbättrar också kvaliteten på konsult- och hanteringsarbetet - särskilt komplexa uppgifter inom områdena ekonomi - mark - infrastruktur...

Artikel och foton: Minh Hang

Källa: https://baothanhhoa.vn/ap-luc-cong-viec-trong-linh-vuc-kinh-te-o-cap-xa-269274.htm