Standardisera finansiering för förmånliga kreditprogram

Utkastet till dekret om räntesubventionsmekanism håller på att färdigställas av finansministeriet i riktning mot standardisering och enhetlighet, vilket införlivar räntestödsverksamhet i ramen för offentliga investeringar och skapar en mer transparent och hållbar rättslig grund.

Att införa räntekompensation i offentliga investeringar

Finansministeriet söker för närvarande synpunkter på utkastet till regeringens dekret om utbetalning och avveckling av statligt budgetkapital för att subventionera räntor för kommersiella banker som genomför förmånliga kreditpolicyer. Detta dokument förväntas utfärdas av regeringen i januari 2026 och träda i kraft från och med mars nästa år.

Enligt finansministeriet fokuserar detta utkast till dekret på att kraftigt reformera utgiftskontrollmekanismen vid statskontoret. Fokus ligger på att förenkla register, främja digitalisering av processer och förtydliga omfattningen av statskontorets kontroll. Samtidigt ökar det statsbankens och affärsbankernas roll och ansvar när det gäller att bedöma, upprätta register och ta ansvar för uppgifterna.

Faktum är att regeringen under senare år har genomfört många förmånliga kreditpolicyer med räntesubventioner för kommersiella banker, såsom: Resolution 30a/2008/NQ-CP (om programmet för att stödja snabb och hållbar fattigdomsminskning i 61 fattiga distrikt); Beslut nr 68/2013/QD-TTg (om lån för att minska förluster efter skörd inom jordbruket ); Dekret 67/2014/ND-CP (om lån för att uppgradera och bygga nya fiskefartyg); Dekret 100/2015/ND-CP (om lån till socialt boende); Resolution nr 43/2022/QH15 (om stöd på 2 %/år från statsbudgeten för företag, kooperativ och hushåll);...

Eftersom varje program har sitt eget vägledande dokument är betalnings- och avvecklingsprocessen fortfarande spridd, saknar synkronisering, potentiellt överlappande risker och orsakar svårigheter för både affärsbanker och förmånstagare. Dessutom utfärdades många dokument som vägleder genomförandet av dessa incitamentsprogram innan 2024 års lag om offentliga investeringar och 2025 års statsbudgetlag trädde i kraft. Därför är det ett brådskande krav att standardisera mekanismen för fördelning, kontroll av utgifter, betalning och avveckling för räntesubventionsbudgeten i det nuvarande sammanhanget så att regeringens incitaments- och stödpolitik kan fortsätta att genomföras. Detta undviker överlappningar, bristande konsekvens i förfaranden och minskar den effektiva spridningen av incitamentspolitik från budgeten.

Experter ansåg vid analysen av utkastet till dekret att finansministeriet i denna standardisering tydligt identifierade synpunkten att "förmånlig krediträntekompensation är en offentlig investeringsuppgift enligt 2024 års lag om offentliga investeringar". Detta bidrar till att placera räntestödet i "investeringsramen" istället för att bara betrakta det som ett separat stöd.

Samtidigt anger utkastet till dekret tydligt finansministeriets ansvar för att sammanställa och lämna in till behöriga myndigheter för att ordna finansieringskällor för räntekompensation, vilket hjälper ministeriet att bli den myndighet som proaktivt föreslår den femåriga medelfristiga budgeten och årliga beräkningar för hela den förmånliga kreditpolitiken. Enligt finansiella experter kommer dessa förändringar att underlätta för kreditinstitut att genomföra politik, vilket hjälper människor och företag att mer effektivt få tillgång till förmånlig politik och stöd från statsbudgeten.

Detta utkast till dekret fokuserar på att kraftigt reformera utgiftskontrollmekanismen vid statskassan.

Standardisera betalningsformler och processer

En höjdpunkt i utkastet till dekret är standardiseringen av formeln för att beräkna räntesubventioner i detalj för varje utestående dag (artikel 6.2 i utkastet till dekret). Den nya formeln säkerställer en korrekt återspegling av den räntesubventionsnivå som affärsbankerna har sänkt för låntagare, vilket undviker felaktiga uppskattningar eller skapar skillnader mellan banker.

Samtidigt bidrar den kvartalsvisa betalningsmekanismen till att det finansiella flödet av incitamentsprogram och stöd från budgeten "flyter stadigt" kontinuerligt. Regleringen om att affärsbanker regelbundet måste rapportera och lämna in dokument som begär utbetalning av den räntesats som stöds till kunderna varje kvartal kommer att säkerställa att det faktiska kassaflödet av stöd till individer, företag och kooperativ inte avbryts.

Särskilt de flexibla bestämmelserna för force majeure (naturkatastrofer, epidemier) i utkastet till dekret visar på humaniteten i politiken; de bidrar till att sprida regeringens stödåtgärder i tid. Dessutom är införandet av ett standardiserat blankettsystem (blankett 01-05) utfärdat av finansministeriet också ett viktigt steg framåt, vilket bidrar till att förmånliga kredituppgifter blir transparenta och enkla att kontrollera, vilket minskar bedrägerier och förluster.

Enligt finansministeriet har utskottet för dekretutkastet hittills i stort sett granskat allt innehåll och alla juridiska dokument som rör partiets och statens policyer och riktlinjer. Därifrån har den specificerat betalnings- och avvecklingsmekanismen för statens budgetkapital för att kompensera för räntor för kommersiella banker. Innehållet i resolution nr 26-NQ/TW, resolution nr 19-NQ/TW (innehåll om färdigställande av jordbruks-, jordbruks- och landsbygdsvägar); resolution nr 68-NQ/TW (innehåll om färdigställande av institutioner, bidrag till att främja privat ekonomisk utveckling) har alla noggrant övervägts av utskottet, integrerats och fullt och specifikt institutionaliserats i utkastet till dekret.

Dessutom har regleringar relaterade till räntesubventionsmekanismen och incitament för kreditinstitut att sänka räntorna för privata företag att låna för att genomföra gröna, cirkulära projekt och tillämpa ramverket för miljö-, sociala och bolagsstyrningsstandarder (ESG) också demonstrerats och specificerats.

Därför kan man säga att när detta dekret utfärdas kommer det att skapa en enhetlig, synkron och transparent rättslig korridor för räntekompensationsmekanismen från statsbudgeten, vilket bidrar till att förbättra ansvarsskyldigheten för genomförandeorgan och skapar initiativ för kommersiella banker, vilket bidrar till att främja effektiviteten hos förmånliga kreditprogram, stödjer ekonomin och rör sig mot hållbar utveckling under de kommande åren.

Källa: https://thoibaonganhang.vn/chuan-hoa-viec-cap-ngan-sach-cho-cac-chuong-trinh-tin-dung-uu-dai-173961.html