Lektion 2: Att reda ut knuten för att komma till kärnan av saken.

Utbyggnad av datainfrastruktur och VR-teknik, vilket stärker stödet för digital transformation inom myndigheter och företag. (På bilden: Utställningsmonter på Internetdagen 2025)

Erfarenheten visar att om inte flaskhalsar inom institutionella, data-, infrastruktur- och personalresurser på kommun- och stadsdelsnivå åtgärdas snabbt, kommer det att bli svårt att uppnå digital transformation på ett konkret sätt. Detta är inte bara en teknisk utmaning, utan ett mått på styrningskapacitet i den nya utvecklingsfasen.

Var finns hindren efter omstruktureringen av organisationen?

Representanter från olika vetenskaps- och teknikavdelningar påpekade öppet att svårigheterna med att genomföra digital transformation på gräsrotsnivå idag inte ligger i ett enda steg, utan fokuserar på tre centrala flaskhalsar: inkonsekventa institutionella och samordningsmekanismer; spridd och osammankopplad infrastruktur och data; och brist på mänskliga resurser, särskilt på kommunnivå, som inte har hållit jämna steg med de nya kraven i samband med stark decentralisering och delegering av makt.

Med tanke på den ojämna utvecklingen av informationsteknologisk infrastruktur, särskilt i sammanslagna kommuner och valkretsar, har många orter fortfarande svårigheter att koppla samman data från den nationella portalen för offentliga tjänster med det offentliga förvaltningssystemet på provinsiell nivå. En del föråldrad programvara och databaser är överflödiga eller måste tillfälligt stängas av, vilket stör den elektroniska dokumentbehandlingsprocessen. Även i stora städer med bättre infrastruktur fungerar den tvådelade lokala förvaltningsmodellen inte helt smidigt. I Da Nang har den stora mängden procedurer, i kombination med ofullständig dataöverföring och otillräcklig yrkesutbildning, gjort lokala tjänstemän förvirrade.

På andra orter som Tay Ninh, Can Tho , Dak Lak, Lam Dong, eller norra provinser som Hung Yen, Hai Phong, Thanh Hoa och Quang Ninh har organisationsstrukturen gradvis stabiliserats efter omstruktureringen, men implementeringskapaciteten på kommunnivå är fortfarande en svag punkt. Tillsammans med infrastrukturen fortsätter personalfrågan att vara en stor flaskhals. På många orter, särskilt i avlägsna områden, har ett team av specialiserade tjänstemän inom informationsteknik och digital transformation ännu inte bildats. Många tjänstemän på kommunnivå har tilldelats nya uppgifter men har inte fått ordentlig utbildning och är fortfarande tveksamma till att hantera områden som kräver hög teknisk kompetens.

Även om Cao Bang-provinsens tvådelade lokala styrelsemodell har fungerat stabilt, har dess stora territorium, fragmenterade terräng, glesa befolkning (cirka 95 % etniska minoriteter), begränsade telekommunikationsinfrastruktur, teknisk utrustning och låga smartphone-användningsnivåer i avlägsna områden direkt påverkat den digitala omvandlingens framsteg.
Fru Nong Thi Thanh Huyen, chef för institutionen för vetenskap och teknologi

Enligt Nong Thi Thanh Huyen, chef för departementet för vetenskap och teknologi i Cao Bang-provinsen, har den tvådelade lokala förvaltningsmodellen i stort sett fungerat stabilt, men det stora området, den fragmenterade terrängen, den glesa befolkningen (cirka 95 % etniska minoriteter), tillsammans med begränsningar i telekommunikationsinfrastruktur, teknisk utrustning och den låga smartphoneanvändningen i avlägsna områden, har direkt påverkat den digitala omvandlingens framsteg. Den oklara decentraliseringen och bristen på specialiserade organ fortsätter att vara hinder för implementeringen på gräsrotsnivå.

Ur ett lokalt perspektiv föreslog vice ordföranden för Da Nangs folkkommitté, Ho Quang Buu, att ministeriet för vetenskap och teknik samordnar med andra ministerier och myndigheter för att granska, förbättra och effektivt utnyttja nationella databaser och delade databaser för statliga myndigheter, och genomför viktiga uppgifter och lösningar som beskrivs i premiärministerns beslut nr 15665/QD-TTg daterat 18 juli 2025 om planen för att förbättra kvaliteten på leverans av offentliga tjänster online genom hela processen; och tillhandahålla datadrivna digitala tjänster för medborgare och företag.

Att reda ut knutar genom mekanismer och verkställighetsmöjligheter.

Digital transformation har identifierats som en av de tre banbrytande pelarna för nationell utveckling enligt resolution nr 57-NQ/TW, med ett alltmer specifikt rättsligt ramverk från central till lokal nivå. I denna nya utvecklingsfas, där data och teknik blir avgörande produktionsresurser, är kravet inte bara att fortsätta förbättra institutionerna, utan också att samtidigt ta bort hinder relaterade till mekanismer, resurser och implementeringskapacitet på lokal nivå, så att digital transformation kan gå djupare och ge konkreta resultat.

En av de största flaskhalsarna på senare tid har varit den finansiella mekanismen för investeringar i IT-applikationer, vilket har lett till att många projekt har hamnat efter i schemat på grund av brist på rättslig grund för innehåll av "digital" karaktär. Utfärdandet av cirkulär nr 57/2025/TT-BKHCN av ministeriet för vetenskap och teknik anses vara en avgörande justering, eftersom den standardiserar utgiftsinnehållet under hela livscykeln för IT-projekt, vilket gäller både utvecklingsinvesteringar och återkommande utgifter; och förtydligar grunden för datautgifter – data betraktas som en central "tillgång" för digital styrning. Denna strategi hjälper till att anpassa policyer till verkligheten inom digital omvandling, vilket underlättar ett smidigare projektgenomförande och ett effektivare budgetutnyttjande.

I de inledande skedena av implementeringen av den digitala transformationen kände sig många orter fortfarande tveksamma på grund av brist på specifik vägledning om utgiftsförfaranden och resursfördelning. Enligt ordföranden för Gia Lai-provinsens folkkommitté, Pham Anh Tuan, var arbetsbördan för orten enorm, medan tidigare finansiella bestämmelser inte var helt "öppna" för de specifika aspekterna av digital transformation. Utfärdandet av dekret nr 265 och relaterade riktlinjer har skapat en enhetlig rättslig ram, vilket hjälper orterna att känna sig mer säkra på att organisera implementeringen.

Ur ett implementeringsperspektiv betonade den permanente biträdande ministern för vetenskap och teknik, Vu Hai Quan, behovet av att minska den digitala klyftan och säkerställa principen om att "ingen ska lämnas utanför". Med bredbandsinfrastruktur som nu täcker över 99 % av byarna och småorterna bör fokus ligga på att popularisera digitala färdigheter och verktyg, samtidigt som dataskydd och säkerhet säkerställs så att människor effektivt kan använda digitala plattformar. Med utgångspunkt i denna grund måste alla förvaltningsnivåer arbeta baserat på realtidsdata, tillämpa artificiell intelligens och tillhandahålla omfattande, papperslösa och personliga offentliga onlinetjänster, vilket förkortar klyftan mellan regering och medborgare; och samtidigt bygga digitalt förtroende i en säker, civiliserad och människocentrerad cyberrymd.

För att standardisera praxis över hela landet utfärdade ministeriet för vetenskap och teknik det konsoliderade dokumentet nr 02/VBHNBKHCN, som konsoliderar cirkulär nr 21 och cirkulär nr 11 om informationssystemet för hantering av administrativa förfaranden. Därigenom standardiseras elektroniska dokument, elektroniska blanketter och digitala signaturer, synkroniseras resultaten av behandlingen av administrativa förfaranden och samtidigt skapas en plattform för övervakning och utvärdering baserad på realtidsdata, vilket tjänar som vägledning och ledning i samband med digital transformation.

Baserat på praktiska undersökningar föreslår ministeriet för vetenskap och teknik en uppsättning viktiga lösningar, inklusive: att fullända den rättsliga ramen för decentralisering och delegering av makt; bygga ett nationellt ramverk för digital arkitektur för att förena standarder för dataanslutning och delning; och stärka utbildningen i digitala färdigheter för kommun- och distriktstjänstemän på ett "praktiskt" sätt, med prioritering av resurser för gräsrotsnivå. När institutionerna effektiviseras, resurserna fördelas korrekt och implementeringskapaciteten förbättras, kommer digital transformation verkligen att bli en pelare i reformen och omvandla resolution nr 57-NQ/TW från en policy till konkreta resultat, kopplade till effektiv styrning och servicekvalitet för medborgare och företag.

TRA MY, BICH LIEN och ANH DAO

Källa: https://nhandan.vn/bai-2-go-nut-that-de-di-vao-thuc-chat-post943037.html