Bristen gör det möjligt för Temu och Shein att resa in i Vietnam utan registrering.

Shein- och Temu-logotyper på dator- och telefonskärmar.

Enligt regler måste gränsöverskridande online-handelsplattformar med vietnamesiska domännamn, som visas på vietnamesiska eller har mer än 100 000 transaktioner per år från Vietnam registrera sig hos industri- och handelsministeriet . Sedan början av oktober har dock Temu, ett dotterbolag till PDD Holdings (Kina) – gruppen som äger e-handelssajten Pinduoduo – inte registrerat sin verksamhet i Vietnam, men fortsätter att låta användare ladda ner appen, köpa varor och göra betalningar på plattformen med en vietnamesisk version.

Herr Hoang Van Cuong, ledamot i nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, sa att tillströmningen av billiga varor från Temu till Vietnam är en viktig varning för den inhemska marknaden. Han ifrågasatte statliga förvaltningsmyndigheters ansvar för att tillåta gränsöverskridande e-handelsplattformar att sälja varor i stor utsträckning i Vietnam utan vederbörliga tillstånd.

"Vi måste vidta åtgärder, vi måste kontrollera varornas kvalitet, vi har inte råd att vara slappa", sa Cuong.

Nästan en halv månad efter att Temu tyst gick in på den vietnamesiska marknaden instruerade industri- och handelsministeriet departementet för e-handel och digital ekonomi att kräva att plattformen följer lagen. Temu är inte ensam; nyligen har andra gränsöverskridande e-handelsplattformar som Shein och 1688 också verkat i Vietnam utan registrering.

Advokat Nguyen Dinh Hiep (Hoanganh IBC Law Firm) menar att det faktum att en utländsk onlineplattform verkar och säljer varor på den inhemska marknaden utan registrering visar att tillsynsmyndigheter saknar en strikt övervakningsmekanism för att upptäcka överträdelser i denna verksamhet.

Vietnam har faktiskt redan regler om administrativa påföljder för oregistrerade e-handelswebbplatser. Enligt Hiep är dock böterna för låga, maximalt 30 miljoner VND för individer och 60 miljoner VND för organisationer. ”Med e-handelsplattformarnas ökande skala och vinster är dessa böter inte tillräckliga för att avskräcka från överträdelser. Vi saknar tillräckligt starka sanktioner för att hantera dessa plattformar när de bryter mot lagen”, sa han.

Enligt advokaten Nguyen Quoc Toan, chef för IAM Law Firm (Ho Chi Minh City), finns regler relaterade till e-handel endast i underordnade dokument (dekret) och har ändrats och kompletterats från 2013 till 2021, men de täcker inte alla fall. Till exempel behandlar reglerna endast webbplatser med domänen ".vn", men i verkligheten uppstår problem som fallet med Temu, en webbplats med domänen ".com".

Enligt ordföranden för SB Law Firm utsätter slappare regleringar konsumenterna för risker eftersom onlineplattformar saknar policyer som skyddar dem. ”Onlinemarknadsplatser som drivs utan tillstånd misslyckas ofta med att garantera produktkvalitet eller erbjuda retur- och garantipolicyer”, konstaterade advokaten Nguyen Thanh Ha, ordförande för SB Law Firm.

Därför har konsumenter ingen grund att skydda sina rättigheter när tvister uppstår. Myndigheterna har också svårt att kontrollera produktkvaliteten, fastställa juridiskt ansvar och vidta åtgärder, eftersom många online-marknadsplatser är oregistrerade och saknar tydliga registrerade adresser i Vietnam.

Dessutom uttryckte Ha oro över skatteintäktsförluster från olicensierade online-marknadsplatser som Temu och Shein. "Detta skapar en ohälsosam konkurrensmiljö genom att försätta företag som följer regler i en nackdel", kommenterade han.

Enligt data från Vietnam Post and Telecommunications Corporation (VNPT) i mars 2023 skickas cirka 4–5 miljoner småbeställningar (under 1 miljon VND) dagligen från Kina till Vietnam via e-handelsplattformar. Det innebär att varor av lågt värde i genomsnitt är undantagna från importtullar och moms varje dag.

Samtidigt är varor till ett värde under 1 miljon VND som säljs via onlineplattformar skattebefriade, enligt ett regeringsbeslut från 2010. Om man antar ett genomsnittligt ordervärde på cirka 200 000 VND, skulle det totala värdet med 4–5 miljoner beställningar uppgå till 800 miljarder VND. Motsvarande skulle regeringen kunna förlora en betydande mängd skatteintäkter om denna typ av varor var skattebefriade.

Vice premiärminister Ho Duc Phoc konstaterade att plattformar som Temu och Shein kringgår och utnyttjar skattebefrielsen för varor under 1 miljon VND för att sälja billiga varor till Vietnam och uppgav att regeringen kommer att avskaffa denna reglering. Det innebär att varor som importeras till Vietnam kommer att bli föremål för skatt.

För att fylla de juridiska luckorna och kryphålen i hanteringen av gränsöverskridande e-handelsplattformar föreslår dock advokaten Nguyen Dinh Hiep att behöriga myndigheter behöver öka tillsynen genom att samordna med nätverksleverantörer för att granska e-handelsdomännamn. Detta skulle möjliggöra snabb och snabb upptäckt och hantering av överträdelser.

Angående teknik uppgav Tran Minh Tuan, chef för avdelningen för digital ekonomi och digitalt samhälle (informations- och kommunikationsministeriet), att de kan stödja industri- och handelsministeriet och finansministeriet i att inspektera och verifiera när onlineförsäljningsplattformar börjar fungera i Vietnam.

Enligt lagen om elektroniska transaktioner är företag som är verksamma inom detta område, inklusive e-handel, ansvariga för att lämna in regelbundna rapporter till tillsynsmyndigheten. Ministeriet utvecklar för närvarande en mekanism för att ta emot och hantera information om elektronisk handel och transaktioner. Detta system kommer att stödja ministerier och myndigheter i att koppla samman och dela data.

Utöver ökad granskning föreslår experter att myndigheterna behöver öka straffen för att bryta mot plattformar, inklusive böter och kompletterande åtgärder såsom avstängning av verksamheten eller återkallelse av affärslicenser när de avsiktligt bryter mot reglerna. "Detta syftar till att avskräcka liknande handlingar i framtiden", säger advokaten Nguyen Dinh Hiep.

Dessutom är internationellt samarbete kring gränsöverskridande e-handelshantering avgörande i samband med globaliseringen. ”Samordning med andra länder kommer att hjälpa Vietnam att övervaka och spåra transaktioner på utländska plattformar, vilket skyddar konsumenternas och den inhemska marknadens intressen”, föreslog Nguyen Thanh Ha.

På regleringssidan uppgav en representant från departementet för e-handel och digital ekonomi (industri- och handelsministeriet) att ministeriet har rapporterat till premiärministern om förslaget att anta en speciallag om e-handel. Denna syftar till att öka statens hantering av gränsöverskridande transaktioner. Myndigheten rekommenderade också att finansministeriet undersöker alternativ för att övervaka och hantera varor som importeras via plattformar som inte följer lagen.

Samtidigt meddelade finansministeriet att man kommer att ta bort bestämmelsen om momsbefrielse för importerade varor under 1 miljon VND som säljs via e-handelsplattformar från den momslag som för närvarande lämnas in till nationalförsamlingen, i syfte att undvika skatteintäktsförluster.

Universitet (enligt VnExpress)

Källa: https://baohaiduong.vn/bat-cap-khien-temu-shein-vao-viet-nam-khong-can-dang-ky-397016.html