Ministern begärde bevis på bristen på transparens i läroboksurvalet; vad sa delegaterna?

I ett skriftligt svar till minister Nguyen Kim Son kommenterade delegaten Nguyen Thi Kim Thuy: "Ministerns brev nr 2706 tar den här gången inte upp de viktigaste frågorna jag tog upp", och listade specifikt varje fråga som hon fann otillfredsställande i svaret.

Ledamoten Nguyen Thi Kim Thuy talade i nationalförsamlingens sal den 1 juni om problem som hon ansåg vara bristande transparens i hur många läroböcker används.

Angående ministeriets ansvar för de kriminella överträdelserna vid Vietnam Education Publishing House (NXBGDVN) uppgav Ms. Thuy: "Officiellt dokument nr 2706 ägnar 18 rader åt förklaringar, men absolut ingen mening antyder det styrande organets (dvs. utbildningsministeriets) ansvar för 'utnämningen av ledningspersonal som var olämplig och saknade grundlig inspektion och övervakning' som jag föreslog."

Ledamoten i nationalförsamlingen, Nguyen Thi Kim Thuy: "Om vi ​​inte tar itu med de hemliga affärerna med läroboksurvalet kommer vi att ångra det senare, precis som med Vietnamkriget."

Angående transparens i valet av läroböcker uppgav Ms. Thuy i ett dokument som skickades till utbildningsministern: "Angående cirkulär nr 25/2020/TT-BGDĐT daterat 26 augusti 2020 från utbildningsministeriet som vägleder valet av läroböcker i enlighet med bestämmelserna i utbildningslagen, påpekade jag i mitt uttalande den 1 juni bristerna i detta cirkulär, nämligen: 'Ge rätten att rösta om valet av läroböcker för varje ämne till ett råd med 15 personer; det finns ingen bestämmelse som anger att när en lärobok väljs av utbildningsinstitutioner med en viss procentandel, är rådet ansvarigt för att välja ut den läroboken.'"

I officiellt brev nr 2706 nämnde ministern flera åtgärder som ministeriet vidtagit, såsom att skicka brev som påminde orter att strikt tillämpa cirkulär nr 25 och skicka åtta inspektionsteam till flera orter. Det är dock beklagligt att brevet fortfarande inte förklarar rimligheten i bestämmelsen i punkt b, klausul 4, artikel 8 i det tidigare nämnda cirkuläret: "Rådet ska genomföra en sluten omröstning för att välja en eller flera läroböcker för varje ämne."

Enligt Ms. Thuy kommer denna förordning att leda till två konsekvenser. Den första konsekvensen är en motsägelse mellan bestämmelserna i cirkuläret: enligt klausulerna 1, 2 och 3 i artikel 8 måste allmänna utbildningsinstitutioner organisera en mycket grundlig urvalsprocess, "ämnesgruppen organiserar så att lärarna undersöker, utvärderar och röstar hemligt för att välja ut läroböcker; den allmänna utbildningsinstitutionen organiserar ett möte med rektor, biträdande rektor, chef för ämnesgruppen och representanter för föräldraföreningen för att diskutera och utvärdera läroböcker baserat på listan över läroböcker som föreslagits av ämnesgrupperna; välj en lärobok för varje ämne."

Hela den noggrant utformade urvalsprocessen, utförd av kollektiven och individerna som direkt använder läroböckerna, skulle dock mycket väl kunna förkastas av ett råd med endast 15 personer. Anledningen till förkastandet kan helt enkelt vara att det skulle vara mer bekvämt för den styrande myndigheten om hela provinsen (eller staden) använde en enda lärobok för ett ämne. Detta skulle innebära att alla bestämmelser i klausulerna 1, 2 och 3 blir verkningslösa genom klausul 4.

Den andra konsekvensen, enligt Ms. Thuy, är den praktiska konsekvensen: "Enligt vissa allmänna åsikter har det för närvarande, på grund av många förlags deltagande i sammanställning och publicering av läroböcker, uppstått osund konkurrens med många sofistikerade taktiker (förlag som investerar i utbildningsdepartementet för att gynna sin egen bokdistribution; konkurrens om distributionsrabatter; osund lobbyverksamhet från vissa orter och utbildningsledningstjänstemän vid utnämning av läroboksinköp; direktiv till lokala läroboksdistributionsföretag att inte distribuera läroböcker från andra förlag...)."

Utbildningsministeriet borde ha förutsett detta, eftersom det inte var svårt att förutse. Bestämmelsen i paragraf 4, artikel 8, som ger läroboksrådet full befogenhet, har skapat en situation där rådets medlemmar endast utövar sina rättigheter utan att hållas ansvariga på grund av den slutna omröstningsmekanismen.

Enligt Ms. Thuy kan "denna juridiska lucka lätt utnyttjas för att tjäna specifika gruppers intressen, vilket ogiltigförklarar lokala institutioners demokratiska rättigheter och skadar lärares och elevers rättigheter. När den utbredda praxisen med partiskt läroboksurval uppstår, återgår urvalsprocessen till en mekanism där man bara har en uppsättning läroböcker för varje ämne på orten, vilket effektivt eliminerar partiets och statens policy med 'en läroplan - flera läroböcker'."

Den specifika adressen "hålls undanhållen för att skydda källan".

Angående utbildningsministerns begäran till representanten Nguyen Thi Kim Thuy att "lämna information och bevis på överträdelser till utbildningsministeriet för hantering enligt föreskrifter", sa representanten Thuy: "Jag vill hålla de specifika adresserna till de utbildningsadministratörer och lärare som rapporterade till mig bristen på demokrati och objektivitet i läroboksurvalet konfidentiella för att skydda källan, men jag kommer att lämna dem till brottsbekämpande myndigheter när det behövs."

Fru Thuy föreslog också att utbildningsministeriet snart borde ändra artikel 8 i cirkulär 25 för att respektera rätten för kollektiv och individer som direkt använder läroböcker att välja sina egna läroböcker. Läroboksrådet borde endast kontrollera att de läroböcker som valts ut av allmänna utbildningsinstitutioner är läroböcker som har godkänts för användning av utbildningsministeriet, och rapportera till den provinsiella folkkommittén för ett beslut.

"I de fall där läroböcker väljs av färre än 10 % av de allmänna utbildningsinstitutionerna rekommenderar rådet att utbildningsdepartementet informerar dessa allmänna utbildningsinstitutioner om andelen läroböcker som urvalsställs vid andra allmänna utbildningsinstitutioner i hela provinsen (staden) så att de har en grund för forskning och omval, om nödvändigt...", förtydligade Ms. Thuy.

Fru Thuy föreslog också: "Utbildningsministeriet bör också lägga till föreskrifter i cirkulär 25 om kraven på demokrati, öppenhet och transparens vid urval av läroböcker; och hur man ska hantera olika åsikter mellan förslag från allmänna utbildningsinstitutioner och lokala läroboksråd."

Provinsiella folkkommittéer måste vara uppmärksamma på att styra urvalet av läroböcker på sina orter för att säkerställa korrekt vägledning och mekanismer; i synnerhet måste de strikt övervaka urvalet av medlemmar i läroboksrådet och rådets verksamhetsföreskrifter; och strängt bestraffa alla negativa fenomen.

Har företaget bättre koll på sina marknadsutvecklingskostnader än utbildningsministeriet?

Angående Phuong Nam Companys (Vietnam Education Publishing House) utgifter för marknadsutveckling och utbildning förklarade utbildningsministern att företagets marknadsutvecklingskostnader år 2020 var 29,7 miljarder VND och år 2021 24,2 miljarder VND.

Enligt representanten Thuy hävdar dock Phuong Nam Companys finansiella rapporter att företaget under de första nio månaderna 2020 spenderade över 42 miljarder VND; och under de första nio månaderna 2021 spenderade det över 53,7 miljarder VND på marknadsutveckling och utbildning. "Därför kan det förstås att Phuong Nam Company rapporterade felaktigt, eller att företaget självt inte har en lika bra uppfattning om sina utgifter som utbildningsministeriet?" frågade Thuy.

Källänk: https://thanhnien.vn/bo-truong-de-nghi-minh-chung-thieu-minh-bach-chon-sach-giao-khoa-dai-bieu-noi-gi-185230606145744926.htm