Vad förutspår experter om mötet mellan amerikanska ledare?

[annons_1]

Experter säger att förtroendet mellan USA och Kina kanske inte räcker för att det kommande mötet mellan de två ledarna ska ge betydande resultat.

”Varken USA eller Kina kommer att gå in i ett potentiellt möte mellan president Biden och president Xi med önskan att avsevärt förbättra eller återställa relationen”, sade Bonny Lin, expert vid Center for Strategic and International Studies, en tankesmedja baserad i Washington. ”Istället kommer mötet att syfta till att hantera och stabilisera den bilaterala relationen, förbättra kommunikationen och minska missförstånd. ”

Om samtalen fortskrider utan större problem är det stora pluset det budskap som de två ledarna skickar till sina respektive byråkratier att ett återupptag av bilaterala aktiviteter, hur försiktigt det än må vara, är tillbaka på dagordningen.

”Det viktigaste är att det skickar en signal till deras system att de två sidorna behöver prata och att resten av systemet kommer att spela in”, sa Bonny Glaser. ”Det kan vara svårare att få många saker gjorda utan det där mötet på högre nivå.”

Kinas president Xi Jinping och USA:s president Joe Biden. (Foto: AP)

Det är svårt att få till ett gemensamt uttalande.

Möjliga områden för mötet inkluderar en överenskommelse om att fördjupa förhandlingarna eller ett måttligt samarbete kring klimatförändringar, fentanyl och artificiell intelligens. Ett annat område som är moget för åtgärder är att förbättra kommunikationen mellan Pentagon och den kinesiska militären, eftersom militära kanaler stördes efter att talmannen Nancy Pelosi besökte Taiwan för 14 månader sedan.

Men varken USA eller Kina har lyckats få det de vill ha från den andra.

För USA innebär det försäkringar om att ”hänsynslöst” beteende och aggressiva manövrer från kinesiska fartyg, stridsflygplan och paramilitära ”gråzons”-styrkor kommer att upphöra och att effektiva jourlinjer och andra kommunikationskanaler kommer att vara öppna om en incident inträffar.

Vid sidan av detta finns ett förnyat seriöst engagemang för strategisk stabilitet, vapenkontroll och kärnvapenförhandlingar. Även om de två sidorna har hållit sällsynta samtal om vapenkontroll och ett möte om Sydkinesiska havet de senaste dagarna, har dessa samtal letts av diplomater , inte militär personal.

”Jag tror inte att de vill att krisen ska gå ur kontroll, även om de vill att de högre riskerna ska tvinga andra parter att backa”, sa Zack Cooper från American Enterprise Institute, en tankesmedja baserad i Washington.

För Kina innebär det att strafftullarna som införts av Trump-administrationen, vilka kommer att fortsätta under Biden, upphör. En annan viktig prioritet är att upphöra med de amerikanska exportrestriktioner som Washington infört mot Kina gällande avancerade halvledare och annan teknik med potentiella militära tillämpningar.

”De börjar förstå att Biden-administrationen följer en ännu mer aggressiv väg än Trump-administrationen vad gäller komplexitet, bredd och omfattning när det gäller teknikrestriktioner”, sa Jude Blanchette från CSIS.

Peking ser det kommande mötet som en möjlighet att försöka ändra denna utveckling, eller åtminstone hitta ett sätt att bromsa takten på USA:s agerande . ”Jag tror att de kommer att bli besvikna”, tillade Blanchette.

Peking kommer också att söka garantier för sin Taiwanpolitik.

Analytiker säger också att Kina är intresserat av att minska spänningarna – även om det bara varar till november 2024 (då det amerikanska presidentvalet äger rum) – så att man kan fokusera på andra inrikesfrågor.

” Kineserna är intresserade av att stabilisera relationen på kort sikt. Det är taktiskt, inte strategiskt”, kommenterade Glaser. ”Det vore bra att stabilisera relationen under nästa år, även om det blir en ny amerikansk president. Och de behöver mer tid för sin ekonomi .”

Resultaten bakom linsen

Ett annat viktigt resultat kommer att ske utanför kameran när de två försöker bedöma varandra, enligt experter.

För kineserna inkluderar det att bedöma hur engagerad den amerikanska sidan är i sina exportrestriktioner för teknologi; och hur mycket utrymme det finns i Washingtons strategi med "mindre gård, högre staket" med strängare restriktioner för färre varor.

För amerikaner innebär detta att bedöma hur allvarligt Xi tar Kinas ekonomiska problem.

”Det viktigaste man får ut av ett möte med Xi är inte resultatet. Det är förmågan att se honom i ögonen och försöka förstå lite om hur han tänker kring olika frågor, och få fram budskap från honom”, sa Cooper, en tidigare tjänsteman vid det amerikanska försvarsdepartementet.

Men andra experter säger att mötets potential för meningsfulla insikter också är låg.

”Vi antog att de skulle ha ett riktigt samtal, men i verkligheten var många av dessa mycket manusbaserade och involverade att läsa och omläsa artiklar. Det var inte ett särskilt bekvämt samtal”, sa Jeffrey Moon, grundare av China Moon Strategies, ett konsultföretag baserat i Washington.

Kommentar (0)