Det behövs ett genombrott i förvaltningen och utnyttjandet av vägsystemet.

Reparation av vägskador orsakade av översvämningar på motorvägen Noi Bai - Lao Cai .

I morse (14 oktober) anordnade Vietnam Expressway Corporation (VEC) en workshop om "Erfarenhetsutbyte och förbättring av kvaliteten på motorvägsförvaltning och drift" med deltagande av ledare för den nationella trafiksäkerhetskommittén, Vietnams vägförvaltning, trafikpolisavdelningen (C08) och funktionella myndigheter inom byggministeriet , finansministeriet samt professionella entreprenörer för drift och underhåll av motorvägar.

Värdefulla tillgångar

Enligt Truong Viet Dong, styrelseordförande för VEC, har Vietnam efter mer än ett decennium av utveckling gjort ett genombrott i investeringar i utvecklingen av motorvägsinfrastruktur. Det förväntas att hela landet kommer att ha tagit 3 000 km motorvägar i drift i slutet av 2025.

VEC är i synnerhet den största investeraren i motorvägar, med mer än 500 km i driftsättning på rutterna: Noi Bai - Lao Cai, Cau Gie - Ninh Binh, Da Nang - Quang Ngai, Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay och Ben Luc - Long Thanh, vilket bidrar till att förbättra trafikinfrastrukturen och skapar momentum för socioekonomisk utveckling för landet i allmänhet och de orter med motorvägar som passerar genom dem i synnerhet.

Statistik visar att motorvägar som investerats och förvaltats av VEC, fram till september 2025, har betjänat cirka 508 miljoner fordon med totala vägtullsintäkter som uppgår till 44 500 miljarder VND.

”Dessa projekt säkerställer inte bara säkerhet och smidig trafik för människor och fordon, utan avgör också investeringseffektivitet, projektens livslängd och visar på den civiliserade och moderna bilden av det nationella trafikinfrastruktursystemet”, betonade Dong.

Chefen för VEC sa att motorvägar, till skillnad från traditionella nationella vägar, har höga tekniska krav, stor trafikvolym och snabb driftshastighet. Därför spelar förvaltning, drift och underhåll (O&M) en särskilt viktig roll och avgör direkt projektets livslängd, trafiksäkerhet och investeringseffektivitet.

Le Hong Diep, chef för trafikorganisationsavdelningen (Vietnams vägförvaltning), delar samma åsikt och sa att om 3 000 km motorväg tas i bruk i slutet av detta år visar det statens stora uppmärksamhet och investeringar i trafikinfrastruktur, där många rutter prioriteras för tidiga investeringsresurser, såsom motorvägen Khanh Hoa - Buon Ma Thuot.

”Med en enorm investeringskostnad är vägsystemet en värdefull infrastrukturtillgång, men förvaltning och drift har fortfarande många brister”, kommenterade Diep.

Enligt Pham Hong Quang, generaldirektör för VEC, har motorvägarna nu en systematisk process för drift, underhåll, räddning och vägtullsuppbörd; många operativa enheter professionaliseras gradvis och bygger upp ett dygnet runt-beredskapssystem för att säkerställa en smidig trafik.

Under årens lopp har regeringen, transportministeriet och relevanta myndigheter utfärdat många vägledande dokument – från väglagen och förordningen om underhåll av byggnationer till cirkulär om trafiksäkerhet, ITS och direkt elektronisk vägtulluppbörd – vilket har bidragit till att skapa en rättslig grund och tekniska standarder specifikt för motorvägar.

Efter en period av ackumulerad erfarenhet och potential har hela landet bildat ett antal professionella enheter för drift och exploatering av motorvägar, särskilt Vietnam Expressway Operation and Maintenance Company (VEC O&M) och Vietnam Expressway Engineering Services Joint Stock Company (VEC E).

”Detta är en värdefull mänsklig resurs för området vägförvaltning, drift och underhåll – ett nytt yrke som kräver en hög nivå av professionalism”, betonade Quang.

Förslag om att inrätta en vägunderhållsfond

Utöver de uppnådda resultaten har dock förvaltningen och utnyttjandet av motorvägar i Vietnam fortfarande många systematiska begränsningar. Den rättsliga ramen och standardsystemet är ännu inte synkroniserade, många dokument är fortfarande fragmenterade och inkonsekventa; vissa bestämmelser om trafiksäkerhet är fortfarande ärvda från nationella motorvägar och inte lämpliga för egenskaperna hos hög hastighet och stor trafikvolym.

”En del viktigt innehåll, såsom standarder för driftcentraler, ITS-system, underhållsprocedurer för höghastighetsasfaltbetongbeläggningar etc., saknar fortfarande specialiserade standarder, vilket orsakar svårigheter med synkron implementering nationellt”, sa Pham Hong Quang.

Dessutom är kapitalet för underhåll av motorvägar huvudsakligen beroende av årliga planer och saknar långsiktig stabilitet. Långsam kapitalallokering gör att periodiska reparationspaket försenas och att skador sprider sig.

Mekanismen för hantering av vägtullar har också många brister: fördelningen av medel mellan drift, underhåll och ytterligare investeringar är inte rimlig; enhetspriser och normer relaterade till underhåll och drift av vägar saknas fortfarande eller beräknas inte korrekt och fullständigt, särskilt för ny specialiserad teknik och utrustning.

”Motorvägar behöver vara gröna, rena och vackra, men den nuvarande gräsklippningstakten på bara 2–4 gånger/år är inte realistisk. Detta är bara ett exempel som visar att takten snart behöver justeras i riktning mot korrekt och tillräcklig beräkning”, säger Pham Huy Cuong, chef för avdelningen för byggpriser (Institutet för byggekonomi – Byggministeriet).

En annan brist, enligt Mr. Quang, är att ansvarsfördelningen mellan statliga förvaltningsmyndigheter, investerare och operativa enheter ibland är överlappande och otydlig. Detta orsakar svårigheter med att hantera incidenter, lösa klagomål eller genomföra akuta reparationer.

Dessutom är de mänskliga resurserna inom detta område både bristfälliga och begränsade i fråga om expertis, särskilt ITS-experter, förvaltning av infrastrukturtillgångar (RBAM), modern vägtullsuppbörd och underhållsteknik.

Enligt överstelöjtnant Pham Duc Dong, biträdande chef för väg- och järnvägstrafikpatrullen och kontrollavdelningen (trafikpolisavdelningen), har hela landet för närvarande bara cirka 200 poliser och soldater i tjänst direkt på motorvägarna, medan nätverkets totala längd är mer än 2 300 km, och stödfordonen är mycket begränsade.

I Korea har en trafikpolisenhet som ansvarar för cirka 500 km motorväg upp till 120 personer, 40 bilar och 2 flygplan, varav 30 poliser är utbildade för att flyga helikoptrar för att kontrollera och leda trafiken.

"Även om jämförelsen bara är relativ, visar den delvis myndigheternas svårigheter med mänskliga resurser när det gäller att hantera och utnyttja vägsystemet i vårt land", sa överstelöjtnant Dong.

Enligt VEC-ledaren, i samband med att Vietnams motorvägsnät förväntas nå 5 000 km år 2030 och 9 000 km år 2050, behöver förvaltnings- och exploateringsarbetet utformas som en specialiserad, modern och hållbar industri, nära kopplad till den socioekonomiska utvecklingsstrategin med ett antal frågor som behöver hanteras snart.
För det första är det nödvändigt att snart bygga en samordnad rättslig ram för förvaltning, drift och underhåll av motorvägar, som förenar lagar, förordningar och cirkulär; och utfärdar en separat uppsättning tekniska standarder för motorvägar, inklusive underhållsförfaranden för höghastighetsvägar, säkerhetskrav för ITS, standarder för driftcentraler, brandförebyggande och räddningssystem.

För det andra, förnya den finansiella mekanismen genom att överväga inrättandet av en oberoende vägunderhållsfond, vilket säkerställer en stabil kapitalkälla för regelbundna och oplanerade reparationer och nödinsatser.

För det tredje, tillämpa RBAM-modellen (Road Asset Management) för att effektivt allokera kapital, baserat på data om projektets livscykel och faktiska nedbrytningsnivå; bygga ett nationellt integrerat driftcenter som kopplar samman alla motorvägar, tillämpa AI, stordata och sakernas internet för att övervaka, prognostisera och samordna driften. Utveckla ett omfattande ITS-system: tidig varning för olyckor, meteorologisk övervakning, lasthantering, intelligent trafikstyrning.

”Det är särskilt nödvändigt att snart färdigställa förvaltningsmodellen i riktning mot koncentration - professionalism - effektivisering, och tydligt definiera rollerna mellan statliga förvaltningsmyndigheter, investerare och operativa enheter”, föreslog Pham Hong Quang.

Enligt den nationella trafiksäkerhetskommittén finns det fortfarande många begränsningar av de 2 268 km motorvägar som var i drift och användes i september 2025, inklusive sträckor som genomförts i investeringsfaser: två körfält, ingen hård mittremsa; användning av nödstoppsfält istället för kontinuerliga nödkörfält; nattbelysning, begränsad sikt... när fordon på motorvägen har problem, särskilt på natten, stannar och parkerar fordonen, vilket upptar vägbanan, och dessutom implementeras inte fjärrvarningar enligt föreskrifterna fullt ut och på ett seriöst sätt, vilket gör det lätt att trafikolyckor inträffar.
Dessutom finns det inkonsekvens och opraktisk tillämpning av tekniska standarder för hastighet, skyltplaceringar, filseparation etc., vilket orsakar förvirring för förare, inklusive de som regelbundet reser på många olika rutter eller de som deltar i trafiken på en motorväg för första gången.

Källa: https://baodautu.vn/can-co-buoc-dot-pha-trong-quan-ly-khai-thac-he-thong-duong-cao-toc-d412454.html