Behov av effektiv mekanism för att skydda fackliga tjänstemän

I fortsättning på det sjunde sessionsprogrammet tillbringade nationalförsamlingen hela förmiddagen den 18 juni med att diskutera utkastet till fackföreningslag (ändrad) i salen.

Delegaten Nguyen Phi Thuong ( Hanoi -delegationen) uppskattade mycket ändringarna och tilläggen till utkastet till fackföreningslag eftersom de relativt fullt ut institutionaliserat partiets synpunkter, policyer och riktlinjer samt Vietnams internationella åtaganden.

Herr Thuong höll i princip med om lagförslagets innehållsstruktur och utformning. Han föreslog dock att utskottet skulle ägna ett separat avsnitt åt att reglera gräsrotsfackföreningarnas ansvar och befogenheter (kapitel II), eftersom gräsrotsfackföreningar enligt honom har en särskilt viktig roll och position i fackföreningssystemets verksamhet, och är platsen för att direkt genomföra och konkretisera fackföreningens resolutioner, funktioner och uppgifter. Starka gräsrotsfackföreningar innebär starka fackliga organisationer.

Verkligheten visar att fackföreningens verksamhet på senare tid har varit mycket förvirrande och ineffektiv. Fackföreningens ställning och röst i företagen är fortfarande oklar, och fackföreningens förhandlings-, dialog-, representations- och skyddskapacitet är fortfarande en svag länk.

Đại biểu Nguyễn Phi Thường (đoàn Hà Nội) phát biểu. — Delegaten Nguyen Phi Thuong (Hanois delegation) talade.

Herr Nguyen Phi Thuong sade att dessa brister och begränsningar beror på många orsaker, varav en är bristen på specifika och tydliga rättsliga bestämmelser för fackföreningar. Det handlar inte bara om enkla rättsliga institutioner, utan även om riktlinjer, vägledning och underlättande av implementering och tillämpning för fackföreningar.

"Den generella regleringen av rättigheter och skyldigheter för alla nivåer av fackföreningar och typer av gräsrotsfackföreningar som i lagförslaget är orimlig och ovetenskaplig ", sa han.

Angående fackföreningarnas rättigheter och skyldigheter i lagförslaget sa ledamot Nguyen Phi Thuong att bestämmelserna är relativt fullständiga, men ännu viktigare är att det är nödvändigt att ge fackföreningarna en mekanism för att utöva dessa rättigheter och skyldigheter.

"I verkligheten är fackföreningen som en 'liten pojke' men bär en skjorta som är för stor; förvirrad och maktlös. Fackföreningstjänstemän får alla löner från företaget och är ständigt under press från arbetsgivaren, vilket gör det mycket svårt att skapa jämlikhet i verksamheten", sa delegaten Nguyen Phi Thuong.

Därför föreslog Thuong att det är nödvändigt att specificera denna mekanism i lag så att facket kan bli mer oberoende av arbetsgivaren. Först och främst handlar det om organisatoriskt oberoende, ekonomiskt oberoende och en effektiv politik för att skydda fackliga tjänstemän.

Beträffande organisation höll han med om förslaget att tillåta Allmänna konfederationen att använda kontraktsanställda som heltidskadrer vid gräsrotsfackföreningar där det finns många arbetare (artikel 26). Det rekommenderas att lagen specifikt föreskriver att företag med 1 000 eller fler anställda måste ha minst en heltidsanställd facklig kader. Vietnams Allmänna Fackliga Konfederation har i uppdrag att utveckla lämpliga löneskalor och lönesystem för att uppmuntra, attrahera och motivera fackliga kadrer att helhjärtat utföra sina uppgifter; från de ekonomiska resurserna hos den högre fackföreningen.

Beträffande finansiering höll Thuong med om bestämmelserna om fackföreningsfinansiering och förvaltningen och användningen av fackföreningsfinansiering (artikel 29, artikel 30). Att fortsätta föreskriva att fackföreningsavgiften ska tas ut med 2 % av lönefonden som grund för socialförsäkringsavgifter är lämpligt. Detta är en förutsättning för att fackföreningen ska vara mer proaktiv och oberoende i sin organisering och verksamhet på gräsrotsnivå.

Regeringen bör dock ges i uppdrag att enhetliga regler för insamling, förvaltning och användning av fackföreningarnas ekonomiska resurser. Detta kommer att bidra till att statens förvaltning av fackföreningarnas finansiering blir mer transparent, strikt och effektiv, vilket undviker förlust och slöseri. Samtidigt kommer det också att övervinna situationen där företagare ingriper för djupt i fackföreningarnas ekonomiska insamling och utgifter.

Angående mekanismen för att skydda fackliga tjänstemän (artikel 28) föreslog ledamot Nguyen Phi Thuong att det skulle finnas en förordning som innebär att det vid uppsägning eller ensidig uppsägning av ett anställningsavtal måste finnas skriftliga yttranden från den direkt överordnade fackföreningen, istället för från hela gräsrotsfacket. Detta skulle vara strängare och mer lämpligt, eftersom om förordningen kräver skriftliga yttranden från gräsrotsfacket skulle det vara mycket lätt för gräsrotsfacket att manipuleras och pressas att rationalisera uppsägningen av anställningsavtal för gräsrotsfackliga tjänstemän av arbetsgivaren.

Kommentar (0)