Behov av att förändra den finansiella mekanismen inom vetenskaplig forskning

Vetenskap och teknologi spelar en viktig roll i landets socioekonomiska utveckling. I Vietnam har dock den finansiella mekanismen för vetenskap och teknologi fortfarande många brister som behöver åtgärdas.

Enligt ministeriet för vetenskap och teknik kommer Vietnams totala utgifter för forskning och utveckling (FoU) år 2023 endast att uppgå till 0,4 % av BNP, vilket är mycket lägre än Sydkoreas (4,8 %), Thailands (1,3 %) eller Singapores (2,2 %). Varje år investerar staten i genomsnitt cirka 1 % av budgeten i vetenskaplig och teknisk forskning, men fördelningen baseras huvudsakligen på administrativa normer och saknar fokus på nyckelområden.

Dessutom är processen för att godkänna och utbetala finansiering komplicerad; ett projekt på delstatsnivå tar vanligtvis ett till två år att godkännas, medan betalnings- och upphandlingsprocessen för utrustning och material måste gå igenom många komplicerade steg. Detta gör att många forskare kämpar mot tiden för att slutföra projektet, till och med måste använda sina egna pengar för att förskottera finansieringen.

Dr. Nguyen Quan, tidigare minister för vetenskap och teknologi, sade att de tre största flaskhalsarna för Vietnams vetenskap och teknologi är finansiella mekanismer, investeringsmetoder och personalpolitik, varav finansiella mekanismer är "flaskhalsarnas flaskhals". Olämpliga finansiella mekanismer hindrar utveckling och minskar effektiviteten av investeringar i vetenskap och teknologi, avskräcker forskare och orsakar till och med kompetensflykt.

Docent Dr. Phan Tien Dung, chef för institutionen för tekniktillämpning och distribution vid Vietnams vetenskapsakademi, kommenterade oroad över denna fråga: Finansiell politik inom vetenskaps- och teknikledning är komplicerad och bristande enhetlighet, vilket är ett stort hinder för vetenskaplig forskning. Dessutom är bristerna i juridiska dokument relaterade till fördelningen av vinster från kommersialisering av vetenskapliga forskningsresultat också en källa till oro.

Lagen om vetenskap och teknologi föreskriver att forskare har rätt till minst 30 % av vinsterna från kommersialiseringsresultat, medan dekret nr 70/2018/ND-CP föreskriver att vinsterna från kommersialiseringen av forskningsresultat måste återföras till staten i sin helhet för att täcka investeringskostnaderna. Till exempel måste ett projekt med 100 % finansiering återföras nästan helt till staten när det kommersialiseras, och forskare kommer inte att få något från sina vetenskapliga forskningsresultat. Politbyråns resolution nr 57-NQ/TW anger tydligt: ​​Det är nödvändigt att reformera den ekonomiska förvaltningsmekanismen vid genomförandet av vetenskapliga, tekniska, innovations- och digitala transformationsuppgifter, och att förenkla administrativa förfaranden i största möjliga utsträckning.

Staten behöver överväga att öka budgeten för vetenskaplig forskning, särskilt inom potentiella områden som artificiell intelligens (AI), förnybar energi, biomedicin och bioteknik...

Ha ett öppet förhållningssätt, tillämpa kreativitet, tillåt pilotprojekt med nya praktiska problem. Acceptera risker, riskkapital och förseningar i vetenskaplig forskning, teknikutveckling och innovation. För att undanröja flaskhalsar i vetenskaplig forskning måste vi utföra många olika uppgifter synkront. En av de viktiga uppgifterna är att bygga ett offentligt informationssystem med forskningsbudgetar.

Staten behöver överväga att öka budgeten för vetenskaplig forskning, särskilt inom potentiella områden som artificiell intelligens (AI), förnybar energi, biomedicin och bioteknik... Dessutom behöver myndigheterna reformera processen för att hantera administrativa förfaranden, förenkla förfarandena för att begära finansiering och godkänna projekt; ändra hur budgeten fördelas; överföra äganderätten till forskningsresultat till värdenheterna och samtidigt tillåta forskare att delta i förvaltningen och driften av teknikföretag (avknoppningsföretag); behöver frigöra företagens vetenskaps- och teknikfonder; uppmuntra inrättandet av riskkapitalfonder.

Att acceptera risker och investera i företag kommer att skapa nya impulser för forskare att engagera sig i forskning och skapa många produkter för praktisk tillämpning. Utöver detta är det nödvändigt att bygga en specifik mekanism för vetenskapliga och tekniska forskningsmedel, som kommer att fördelas direkt i enlighet med den årliga budgetkapaciteten.

På så sätt kommer medel från fonderna att tillhandahållas i tid i enlighet med godkännandet av uppgifter, överföras automatiskt och regleras en gång i slutet av forskningskontraktet. Denna metod uppfyller forskningsverksamhetens aktualitet, skapar gynnsamma förutsättningar för forskare och är i linje med internationell praxis. Statens budgetlag och andra skattelagar behöver snart komplettera reglerna om riskkapitalfonder för att mobilisera kapital för vetenskap, teknik och startups.

Förvaltningsmyndigheter måste lita på och skapa gynnsamma förutsättningar för forskare och förändra ledningstänkandet mot att acceptera risker i forskningen, dela misslyckanden med forskare för att skapa en grund för att de med tillförsikt ska kunna acceptera uppgifter, särskilt uppgifter som beställts av staten.

Att undanröja ekonomiska flaskhalsar inom vetenskaplig forskning är en nödvändig och brådskande uppgift för att främja utvecklingen av vetenskap och teknik. Genom att förbättra transparensen, öka budgetar, acceptera risker och förenkla administrativa förfaranden, samt skapa en gynnsam vetenskaplig forskningsmiljö, kommer vietnamesisk vetenskap att växa med landet.