Skillnad i anbudsgivning för läkemedel och medicinsk utrustning mellan offentliga och icke-offentliga anläggningar

Delegaten Tran Khanh Thu ( Thai Binh -delegationen) är intresserad av ändringen och kompletteringen av budgivningslagen i paragraf 2, artikel 55 i budgivningslagen gällande bestämmelserna om detaljhandel med läkemedel på apotek vid offentliga sjukhus.

Fru Thu sa att inköp av läkemedel för detaljhandelsförsäljning på sjukhusapotek använder lagliga inkomstkällor men fortfarande omfattas av artikel 2 i anbudslagen, så det har svårigheter att genomföra det.

Tran Khanh Thu talar (Foto: Quang Vinh)

Dessutom, enligt Ms. Thu, kommer en ändring av lagförslaget för att tillämpa direktinköp inte att kunna lösa svårigheterna med inköp på offentliga vårdinrättningar , inklusive inköp av läkemedel till läkemedelsbutiker på offentliga sjukhusapotek.

Fru Khanh Thu tog upp två frågor. Den första är följaktligen att direktupphandling inte är ett prispåläggande. ”Det finns ingen form av prispåläggande i anbudsreglerna. Direktupphandling är också en form av entreprenörsval, så det är nödvändigt att genomföra processer och procedurer för entreprenörsval, såsom att utveckla en plan och det är svårt att fastställa behoven av att utveckla en plan; organisera utvärdering, godkänna entreprenörsval; utfärda dokument, utvärdera dokument, föreslå och utvärdera samt godkänna resultaten av entreprenörsvalet. Stegen kan inte förkortas” - Fru Thu bedömde.

Fru Thu påpekade särskilt att även om sjukhusapotek inte bara betjänar inneliggande patienter utan även öppenvårdspatienter, patienters anhöriga och andra, finns det för närvarande ingen blankett för direkta inköp.

Den andra frågan, nämnde Thu, är att sjukhusapotek fungerar som skattebetalande företag, så de varor som säljs här inkluderar kostnaden för att organisera budgivningen och kostnaderna och skatterna för företagets etablering kommer att beräknas på produktpriset. Människor kommer att behöva betala denna extra kostnad. "Den lagliga inkomstkällan för den autonoma offentliga enheten har också andra inkomstkällor såsom: matsalar, livsmedelsbutiker. Om tillämpningsområdet för artikel 2 i lagen om budgivning tillämpas, är även produkterna här föremål för tillämpningen" - analyserade Thu.

Enligt vicepresident Tran Thi Nhi Ha ( Hanoi -delegationen) ser vi för närvarande en tydlig skillnad i anbudsgivning och upphandling av läkemedel och medicinsk utrustning mellan offentliga och icke-offentliga anläggningar. Medan offentliga anläggningar har många svårigheter i anbudsgivningen, vilket leder till brist på läkemedel och medicinsk utrustning, säkerställer icke-offentliga medicinska anläggningar tillräckliga läkemedel och utrustning, även sällsynta läkemedel och modern medicinsk utrustning.

Tran Thi Nhi Ha talar (Foto: Quang Vinh)

Dessutom nämnde Ms. Ha att även om en av anbudsprinciperna är att säkerställa ekonomisk effektivitet, kan privata anläggningar som använder konventionella upphandlingsmetoder köpa viss medicinsk utrustning till billigare priser än offentliga anläggningar. "Frågan om varför detta är så har ännu inte besvarats definitivt och är fortfarande en stor utmaning för anbudsarbetet", tog Ms. Ha upp frågan.

Därifrån föreslog Ms. Ha att man skulle lägga till en bestämmelse i anbudslagen som kräver att inte bara offentliga anläggningar utan även privata vårdinrättningar publicerar information om upphandlingsresultat. Detta är också en viktig databas som är värdefull för hantering och referens, skapar transparens och begränsar negativa aspekter vid anbudsgivning, samt säkerställer tillräcklig medicin och medicinsk utrustning för medicinsk undersökning och behandling.

Sjukhuset förvirrat vid köp av medicin

Fru Tran Thi Nhi Ha sade också att bestämmelserna i klausul 1, artikel 2 och klausul 2, artikel 55 i anbudslagen har orsakat stor förvirring för sjukhus eftersom inköp av läkemedel från sjukhusapotek också använder lagliga inkomstkällor.

”Enligt klausul 1, artikel 2, måste all verksamhet som rör val av entreprenörer med kapital från enhetens lagliga inkomstkällor tillämpa lagen om anbudsgivning, medan förordningen i klausul 2, artikel 55, tillåter anläggningen att besluta om sin egen upphandling. Vid genomförandet i praktiken har många hälsovårdsmyndigheter och medicinska undersöknings- och behandlingsinrättningar skickat officiella meddelanden till hälsovårdsministeriet och ministeriet för planering och investeringar för att återspegla svårigheter och brister, och begärt vägledning om detta innehåll” - Ms. Ha analyserade och sa att den nuvarande situationen för sjukhusapotek saknar många typer av läkemedel och medicinsk utrustning för att tillgodose patienternas behov.

Därifrån föreslog Ms. Ha att ändra klausul 2, artikel 55 i följande riktning: "För inköp av vacciner för vaccination i form av tjänster; inköp av läkemedel, medicinsk utrustning, kosmetika, funktionella livsmedel och andra viktiga varor i detaljhandelsanläggningar inom offentliga medicinska undersöknings- och behandlingsanläggningar, får medicinska undersöknings- och behandlingsanläggningar besluta om upphandling för att säkerställa publicitet, transparens, ekonomisk effektivitet och ansvarsskyldighet utan att behöva tillämpa de former av entreprenörsval som föreskrivs i anbudslagen".

Pham Khanh Phong Lan talar (Foto: Quang Vinh)

Delegaten Pham Khanh Phong Lan (Ho Chi Minh City-delegationen) påpekade också att apotek och läkemedelsförsäljningsställen på sjukhus inte längre saknar någon form av ledning. Faktum är att vissa frågade varför det inte har varit brist på läkemedel på så många år, men nu är det brist på läkemedel?

Enligt Ms. Lan kan vi inte skylla på covid-19 eller varubristen på grund av krig, men vi måste inse att vi gör det svårt för oss själva. ”Inget land kan hantera ett enda piller på ett sjukhus på ett sådant slumpmässigt sätt. I slutändan är det främsta målet att säkerställa en förbättring av människors hälsa och säkerställa kvalitetsmedicin. Hur är det med de priser som har sparats efter år av outtröttlig budgivning? Eller är det en rad tjänstemän som har blivit orättvist behandlade för att de föll innan de lade bud? Budgivning är inte det enda eller bästa sättet. Om vi ​​bara fokuserar på att sänka priserna kommer det att vara förutsättningen för att minska kvaliteten”, sa Ms. Lan.

Källa: https://daidoanket.vn/chenh-lech-dau-thau-thuoc-thiet-bi-y-te-giua-co-so-cong-lap-va-ngoai-cong-lap-10293924.html