Standardisera tjänstemän på kommunnivå för att förbättra effektiviteten i att betjäna folket.

Tillsammans med implementeringen av en tvådelad lokal styrningsmodell blir förbättringen av kvaliteten på tjänstemän och offentliganställda på kommunal nivå en avgörande uppgift för effektiviteten och ändamålsenligheten i den lokala förvaltningen. Med en rad omfattande lösningar, från att granska och fördela personal, utbildning och utveckling, till att reformera utvärderingsmetoder och stärka den digitala omvandlingen, bygger Quang Ninh gradvis upp ett team av kapabla och kompetenta gräsrotstjänstemän för att möta kraven på snabb och hållbar utveckling i den nya eran.

Ungdomsförbundet i Ba Chẽ-kommunen organiserade stöd för partimedlemmar i avdelningarna för att installera den elektroniska applikationen för partimedlemshandbok.

Efter nästan ett år av att arbeta enligt den tvådelade lokala förvaltningsmodellen har den administrativa apparaten i 54 kommuner, valkretsar och specialzoner i provinsen gradvis stabiliserats, fungerat smidigt och blivit mer effektiv. Men med utökat ledningsutrymme, ökad befogenhet och arbetsbelastning för kommunnivå är behovet av att förbättra kvaliteten på kadrer och tjänstemän på gräsrotsnivå extremt brådskande. Den praktiska situationen kräver utveckling av en arbetsstyrka med professionell expertis, moderna ledaregenskaper, innovativt tänkande och förmågan att snabbt anpassa sig till kraven från digital transformation.

I erkännande av detta har provinsen Quang Ninh identifierat förbättringen av kvaliteten på sina gräsrotstjänstemän som en viktig, pågående och långsiktig uppgift. Detta är inte bara ett omedelbart krav för att den nya regeringsmodellen ska fungera effektivt, utan också en avgörande faktor som avgör konkurrenskraft, styrningskvalitet och effektiviteten i den offentliga tjänsten i den nuvarande utvecklingsfasen. Nyligen utfärdade den provinsiella folkkommittén plan nr 225/KH-UBND för att genomföra premiärministerns direktiv nr 18/CT-TTg om förbättring av kvaliteten på lokala myndighetstjänstemän och offentliganställda på kommunal nivå. Planen syftar till att skapa en betydande omvandling av arbetskraftens kvalitet och effektiviteten i den administrativa gräsrotsapparaten i riktning mot standardisering, professionalisering och modernisering av den offentliga tjänsten, med medborgare och företag i centrum för tjänsten.

Följaktligen är ett av de viktigaste områdena som provinsen fokuserar på att granska och utvärdera den totala arbetsstyrkan för tjänstemän och offentliganställda på kommunal nivå i förhållande till befattningar och praktiska krav. Baserat på detta kommer kommunerna att tilldela personal enligt principen "rätt person, rätt jobb, vid rätt tidpunkt, på rätt plats", vilket säkerställer ett effektivt utnyttjande av varje tjänstemans förmågor, styrkor och arbetslivserfarenhet. Provinsen prioriterar särskilt att tilldela och stärka högkvalificerad personal inom viktiga områden som markförvaltning, planering, byggnation, finans, offentliga investeringar, informationsteknik, digital transformation, medborgarmottagande och hantering av klagomål och anmälningar. Dessa är alla områden med stor arbetsbelastning som direkt påverkar medborgarnas och företagens rättigheter och intressen, och kräver tjänstemän med gedigen yrkeskompetens, stark professionell integritet och en hög ansvarskänsla.

Utöver att ordna och tilldela personal på lämpligt sätt fortsätter Quang Ninh att främja utbildning och professionell utveckling på ett praktiskt sätt, kopplat till arbetskrav och utvecklingsuppgifterna för varje lokalitet. Provinsen genomför projektet för utbildning och professionell utveckling av kadrer, tjänstemän och offentliganställda för perioden 2026-2030; och utvecklar samtidigt fördjupade utbildningsprogram om lokalt styre, digitala färdigheter, speciallagar, markförvaltning, offentliga investeringar, ekonomi och budget, ledarskaps- och managementfärdigheter, medborgarmottagande och företagstjänster.

Tjänstemän i Mao Khe-distriktet intensifierar arbetet med att färdigställa den nationella markdatabasen i området. (Foto: Tillhandahållen av Mao Khe-distriktet)

Enligt de uppsatta målen ska 100 % av gräsrotstjänstemännen under perioden 2026–2030 få utbildning och uppdaterade kunskaper och färdigheter för att möta arbetskraven; minst 70 % av tjänstemännen ska delta i avancerade utbildningsprogram om modern samhällsstyrning och lokal ekonomisk utveckling. Provinsen strävar också efter att 100 % av tjänstemännen ska få utbildning och färdigheter i digital transformation, och effektivt använda digitala plattformar för att underlätta ledning, drift och arbetslösningar.

En anmärkningsvärd ny utveckling inom nuvarande personalhantering är den starka övergången till kvantitativa utvärderingsmetoder, där arbetseffektivitet används som riktmärke. Istället för att främst förlita sig på kvalitativa bedömningar kräver Quang Ninh utveckling av specifika arbetsproduktkataloger för varje myndighet, enhet och befattning för att kvantifiera arbetsprestationen. Följaktligen kommer tjänstemän och offentliganställda på kommunal nivå att övervakas och utvärderas regelbundet baserat på arbetsframsteg, rådgivningskvalitet, samordningskapacitet, ansvarskänsla, serviceinställning och medborgarnas och företagens nöjdhetsnivå. Utvärderingsresultaten kommer inte bara att tjäna som efterliknande och belöningsändamål utan också som grund för placering, utnyttjande, utbildning, rotation eller ersättning av dem som inte uppfyller arbetskraven.

Samtidigt fortsätter provinsen att skärpa den administrativa disciplinen och ordningen, förbättra etiken i den offentliga tjänsten och ansvarsskyldigheten för gräsrotstjänstemän. Alla arbetsprocesser och administrativ dokumenthantering sker elektroniskt; alla fall av ansvarssvikelse, överskjutande av ansvar eller olägenheter för medborgare och företag måste åtgärdas och hanteras strängt.

Nyligen genomförda erfarenheter har visat att stärkt decentralisering och delegering av makt till gräsrotsnivå bara är verkligt effektivt när det kombineras med att förbättra arbetskraftens kvalitet. Därför fokuserar Quang Ninh inte bara på utbildning och utveckling, utan betonar också rotation och utplacering av kadrer för att få praktisk erfarenhet. Många unga och lovande kadrer tilldelas gräsrotsnivå för att förbättra sina praktiska färdigheter och samtidigt komplettera tillgången på kvalificerade mänskliga resurser för missgynnade områden.

I samband med den pågående digitala omvandlingen har efterfrågan på digital kompetens bland gräsrotstjänstemän blivit mer brådskande än någonsin. De måste inte bara vara skickliga på att använda professionell programvara, utan de måste också kunna utnyttja digitala data, bearbeta arbete elektroniskt och stödja medborgare i att få tillgång till offentliga tjänster online. Detta anses vara ett av de viktigaste kriterierna för att bygga en modern, transparent och mer effektiv offentlig förvaltning.

Förutom mänskliga resurser fokuserar provinsen även på att investera i en synkroniserad utveckling av fungerande infrastruktur för kommuner genom att uppgradera kontor, IT-utrustning, nätverkssystem och gemensamma operativa plattformar. Detta är en nödvändig förutsättning för att tjänstemän ska kunna utveckla sina förmågor, förbättra arbetseffektiviteten och förbättra kvaliteten på servicen till medborgare och företag.

I detta nya utvecklingsstadium, där lokala myndigheter direkt hanterar majoriteten av frågor för medborgare och företag, kommer personalens kvalitet att vara en avgörande faktor för kvaliteten på den lokala styrningen. Att bygga ett team av lokala tjänstemän med tillräckliga egenskaper, kapacitet och trovärdighet, som vågar tänka, vågar agera, vågar ta ansvar och är engagerade i att tjäna folket, är därför inte bara ett omedelbart krav utan också en avgörande grund för att Quang Ninh ska kunna fortsätta att behålla sin ledande position nationellt inom administrativ reform, digital omvandling och styrningskvalitet, med målet att uppnå snabb, grön och hållbar utveckling under de kommande åren.

Hoai Anh

Källa: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-can-bo-cap-xa-de-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-3409962.html