Premiärminister Pham Minh Chinh ledde den nationella konferensen för att granska det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021–2025 och riktlinjerna för perioden 2026–2030 - Foto: VGP/Nhat Bac

På morgonen den 13 augusti ledde premiärminister Pham Minh Chinh en nationell konferens för att granska det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021–2025 och inrikta innehållet för perioden 2026–2030.

Konferensen hölls direkt vid regeringshögkvarteret, online med 34 provinser och städer över hela landet. Konferensen leddes av kamrater: politbyråmedlem , sekreterare för partiets centralkommitté, ordförande för centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront, Do Van Chien; politbyråmedlem, ständige vice premiärminister Nguyen Hoa Binh, chef för den centrala styrkommittén för nationella målprogram; partiets centralkommittémedlem, vice premiärminister Mai Van Chinh; partiets centralkommittémedlem, vice ordförande för nationalförsamlingen, Vu Hong Thanh. Vid konferensen deltog ledare för centrala departement, ministerier, filialer och myndigheter; ledare för provinser och städer; ambassadörer och representanter för internationella organisationer i Vietnam.

Medelinkomsten för människor ökade med 3,3 gånger

Rapporter och yttranden vid konferensen betonade alla att detta är ett program av djupgående politisk, ekonomisk och social betydelse, och att det är en viktig politik för vårt parti och vår stat för landets snabba och hållbara utveckling.

Under denna mandatperiod har regeringen, ministerierna och filialerna snabbt byggt upp och färdigställt de politiska institutioner som krävs för att genomföra programmet. Omedelbart efter att nationalförsamlingens resolution 120 utfärdats, gav styrkommittén den etniska kommittén (nu ministeriet för etniska minoriteter och religioner) samt ministerier och filialer i uppdrag att ge premiärministern råd att godkänna programmets investeringsbeslut. Samtidigt slutfördes granskningen, utformningen, utfärdandet/inlämningen av föreskrifter, policyer och mekanismer samt riktlinjer för organisationen av projektgenomförande, delprojekt och innehåll i komponenterna.

Premiärministern planerar att anslå cirka 160 000 miljarder VND till det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden under den kommande perioden - Foto: VGP/Nhat Bac

I enlighet med resolution 108/2023/QH15 om nationalförsamlingens högsta tillsyn över tre nationella målprogram, lade regeringen fram resolution 111/2024/QH15 om ett antal specifika mekanismer och policyer samt resolution 142/2024/QH15 för nationalförsamlingen för godkännande, där man enades om att justera ett antal innehållsförteckningar relaterade till programmets investeringspolicy.

Regeringen och premiärministern har uppdragit åt ministerier och myndigheter att utfärda dokument (22 dokument, inklusive: 1 regeringsdekret; 4 premiärministerbeslut; 17 dokument från ministerier och centrala myndigheter) för att fastställa tillägg och ändringar av mekanismer och policyer, samt riktlinjer för genomförande för att undanröja svårigheter och hinder för saknat eller olämpligt innehåll, stärka decentralisering, förenkla administrativa förfaranden, öka publicitet och transparens, investera och använda kapital med fokus och nyckelpunkter, inte utspritt eller förlängd.

Programmet har i princip uppnått och överträffat 6/9 av de uppsatta målen och målgrupperna, även om implementeringen försenades med 1,5 år på grund av den allvarliga effekten av covid-19-pandemin och 2025 ännu inte är över, inklusive kärnmål med praktiskt värde: Fattigdomsminskning (vid slutet av fas I förväntas andelen fattiga hushåll i etniska minoritetsområden minska med i genomsnitt nästan 3,2 %/år, medan planens mål är över 3 %, högre än den allmänna fattigdomsminskningsgraden i hela landet); genomsnittlig inkomst för etniska minoriteter och bergsområden (förväntas nå 45,9 miljoner VND i slutet av 2025, en ökning med 3,3 gånger jämfört med 2020 - målet är att öka med mer än 2 gånger); utbildning; arbetstagare i arbetsför ålder utbildas i yrkesutbildning (förväntas nå 57,8 % för hela fasen - mål > 50 %); bevarande och utveckling av goda traditionella kulturella värderingar och identiteter hos etniska grupper; stärkande av det medicinska arbetet.

Dessa resultat har bidragit på ett viktigt och betydande sätt till att många gemensamma mål för hela landet har uppnåtts i förtid på senare tid, såsom: Hållbar fattigdomsminskning, skapande av jobb och ökning av människors inkomster; Programmet har slutfört programmets mål att eliminera tillfälliga och förfallna hus i de svåraste områdena, den "fattiga kärnan" i hela landet, mer än 200 % före schemat.

Några nya mål har uppnått initiala resultat men skapar viktiga förutsättningar för nästa fas, såsom: Lösning av bristen på bostadsmark, bostäder, produktionsmark och hushållsvatten; stöd till skyddet av nästan 1,48 miljoner hektar specialskogar och skyddsskogar för nästan 323 800 hushåll; investeringar i renovering av tusentals trafikverk, små bevattningsverk, el-, kultur-, utbildnings- och medicinska institutioner...

Enligt nationalförsamlingens och regeringens resolutioner är det totala kapitalet för att genomföra programmet för perioden 2021–2025 över 137 000 miljarder VND. Programmet har uppnått en ganska hög utbetalningsgrad bland nationella målprogram i allmänhet, nästan 1,03 gånger högre än det totala kapitalet för de två återstående nationella målprogrammen under samma period. Detta är ett mycket viktigt resultat som bekräftar ansvarskänslan hos alla nivåer och sektorer som vågar tänka, vågar göra, inte är rädda för svårigheter, allt för etniska minoriteter och bergsområden.

Programmet fick stor enighet och aktivt deltagande från hela det politiska systemet, särskilt etniska minoriteter och bergsområden, särskilt inom ekonomisk utveckling. Programmet skapade en förändring i medvetandet, förändrade människors "tänkande och arbetsstil", stärkte ekonomisk makt, eliminerade fördomar och könsstereotyper, gav kvinnor och flickor möjligheter att bekräfta sina roller i familjen och delta i att bygga och utveckla samhället; utnyttjade naturliga förhållanden för att gradvis utveckla områden för odling av värdefulla medicinalörter, stödde utveckling längs värdekedjan, startade företag, startade företag från medicinalörter och ökade människors inkomster.

Propagandaarbete har främjats, särskilt typiska avancerade exempel, bra och effektiva modeller inom produktion, näringsliv och turismutveckling, vilket bidrar till att förändra medvetenhet, handlingar och förbättra människors kunskaper.

Programmet har bidragit till att stärka människors förtroende för partiet och staten, fortsatt att befästa och bygga starka gräsrotspolitiska kärnor och system, upprätthålla politisk säkerhet, social ordning och trygghet, säkerställa nationell gränssäkerhet, bygga en gräns av fred, vänskap, samarbete och utveckling; befästa och stärka det stora solidaritetsblocket av etniska grupper.

Ordföranden för centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront, Do Van Chien, talar vid konferensen - Foto: VGP/Nhat Bac

Utöver de uppnådda resultaten finns det fortfarande 3/9 målgrupper som inte har uppfyllt planen, inklusive: Förbättring av teknisk infrastruktur, social infrastruktur i extremt svåra kommuner och byar; antal kommuner och byar från extremt svåra områden; bosättningsarbete, i princip lösning på bristen på bostadsmark och produktionsmark för människor. Risken att falla tillbaka i fattigdom är hög och levnadsstandarden är inte hållbar, särskilt i områden med hög risk för naturkatastrofer; tjänster är ännu inte utvecklade, det finns fortfarande en situation där människor har en mentalitet av att vänta och lita på.

Processen att utfärda vissa vägledande dokument och förordningar om implementering av mekanismer och policyer på central nivå är fortfarande utdragen, vilket orsakar vissa svårigheter i genomförandet av programmet. Vissa orter är fortfarande förvirrade i implementeringsprocessen; teamet av kadrer och tjänstemän som direkt genomför programmet på gräsrotsnivå är fortfarande bristfälligt och svagt (mestadels innehar de samtidigt positionerade); vissa tjänstemän och ledare är rädda för att göra misstag och vara ansvariga.

Skapa en trend och rörelse som är fast besluten att eliminera hunger, minska fattigdom och sträva efter att bli rik

I sina avslutande kommentarer erkände och uppskattade premiärminister Pham Minh Chinh ministeriet för etniska minoriteter och religioner, inrikesministeriet, regeringskansliet, ministerier, filialer och kommuner för deras noggranna och genomtänkta förberedelser inför konferensen och deras entusiastiska och praktiska åsikter vid konferensen; han gav regeringskansliet i uppdrag att sammanfatta och utfärda ett avslutande meddelande i "6 clear"-anda som grund för ministerier och filialer att genomföra.

Regeringschefen instämde i princip i rapporterna och åsikterna och sammanfattade åtta aspekter av programmets genomförande under den senaste tiden: Korrekt och noggrann politik; Partiets idéer överensstämmer med människors önskemål; politik går hand i hand med budget; beslut går hand i hand med propaganda och mobilisering; människor är överens, företag stöder, armén och polisen deltar aktivt och effektivt; tillgången till utbildning, hälso- och sjukvård och kultur är mer jämlik; utvecklingen är mer inkluderande, heltäckande och hållbar; det materiella och andliga livet för människor i etniska minoritets- och bergsområden förbättras.

Beträffande den vägledande synvinkeln och medvetenheten betonade premiärministern att utvecklingen av den sociokulturella ekonomin i etniska minoritets- och bergsområden inte bara är hela det politiska systemets ansvar och skyldighet, på alla nivåer och sektorer... utan också en djup känsla, ett hjärtas befallning, av ädel mänsklighet, som bekräftar nationell kärlek, medkänsla och att ingen lämnas utanför; därför, oavsett hur svårt det är, måste det göras, ju mer press, desto mer ansträngning, och om det görs måste det ge specifika, mätbara resultat.

Ledare för centrala departement, ministerier, filialer, myndigheter; ledare för provinser och städer; ambassadörer, representanter för internationella organisationer i Vietnam... deltog i konferensen - Foto: VGP/Nhat Bac

På uppdrag av generalsekreterare To Lam, ledarna för partiet, staten och regeringen, berömde premiärminister Pham Minh Chinh bidragen och erkände de resultat som uppnåtts i fas I (2021-2025) av hela det politiska systemet, alla nivåer, sektorer och orter.

Utöver de uppnådda resultaten påpekade premiärministern att det fortfarande finns brister och begränsningar som öppet måste erkännas: Programmet är fortfarande fragmenterat, splittrat, saknar fokus och nyckelpunkter; decentralisering och delegering av makt är inte grundliga; administrativa förfaranden är fortfarande besvärliga, vilket ökar efterlevnadskostnaderna; självständigheten och självförsörjningen för en del av befolkningen är inte hög, risken att falla tillbaka i fattigdom är hög; ledarskap och riktning, särskilt från cheferna för vissa orter, enheter och myndigheter, är inte riktigt fokuserade och exemplariska.

Statsministern betonade ett antal viktiga lärdomar: Beslutsamheten måste vara hög, ansträngningarna måste vara stora, åtgärderna måste vara drastiska, investeringarna måste vara fokuserade, varje uppgift måste slutföras och slutföras; deltagandet och samordningen mellan myndigheter, enheter och lokaliteter i det politiska systemet måste vara synkron, nära, konsekvent och effektiv, särskilt ledarna; genomförandet måste alltid vara nära verkligheten, alltid innovativt tänkande, tillvägagångssätt och åtgärder måste vara drastiska; skapa trender och rörelser bland människor i beslutsamheten att eliminera hunger, minska fattigdom och sträva efter att bli rika från sina egna händer, sinnen, land, himmel och hav.

I den kommande tiden, i samband med många svårigheter och utmaningar av både subjektiva och objektiva orsaker, betonade premiärministern att det övergripande målet är att vara mer proaktiv, att konkretisera partiets riktlinjer och politik, statens politik och lagar, ledarskapet och riktningen för politbyrån, sekretariatet och generalsekreterare To Lam för att kontinuerligt förbättra det materiella och andliga livet för människor i etniska minoritets- och bergsområden, varje år måste vara högre än föregående år, varje termin måste vara högre än föregående termin; att skapa en rörelse och trend där människor blir självförsörjande, självständiga, flyr fattigdom och blir rika.

Beträffande specifika mål bad premiärministern myndigheterna att göra ytterligare beräkningar, men inriktningen är att säkerställa lika tillgång till utbildning, hälso- och sjukvård, kultur och tillgång till landets resurser; skapa fler jobb och försörjningsmöjligheter för människorna; målen måste vara praktiska, specifika, genomförbara, lätta att förstå, lätta att genomföra, lätta att kontrollera, övervaka, utvärdera och med andan att inte lämna någon utanför i den nationella utvecklingsprocessen.

Delegat Vu A Ly (Van Ho kommun, Son La) överlämnade gröna grönsaker producerade av företaget till premiärministern - Foto: VGP/Nhat Bac

Avsätt cirka 150 000–160 000 miljarder VND under de kommande fem åren

Statsministern pekade ut 10 viktiga grupper av uppgifter och lösningar för den kommande tiden.

För det första, fortsätt att öka medvetenheten, identifiera investeringar i etniska minoritets- och bergsområden som investeringar för utveckling, inte bara ett ansvar och en skyldighet utan måste också göras med alla känslor, hjärta, nationell kärlek, medkänsla, delaktighet, ädla mänsklighet, högsta beslutsamhet, "ärligt tänkande, ärligt talande, ärligt agerande, verklig effektivitet, människor som verkligen gynnas".

För det andra, fortsätta att förbättra institutioner, mekanismer, politik, konkretisera partiets riktlinjer och politik, statens politik och lagar och organisera ett synkront genomförande av hela det politiska systemet, partikommittéer, myndigheter, Fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer. Bibehålla oberoendet för det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden, säkerställa jämlikhet men med särskild uppmärksamhet på utsatta etniska grupper.

För det tredje, balansera och fördela prioriterade resurser för programmet under de kommande fem åren, vilka förväntas öka med cirka 10–15 % av budgeten (cirka 150 000–160 000 miljarder VND, jämfört med 137 miljarder VND under denna mandatperiod); mobilisera centrala, lokala och andra rättsliga resurser; centralregeringen fördelar resurser och stärker inspektion och tillsyn, tilldelar lokala beslut, lokala åtgärder och lokalt ansvar.

Statsministern uppgav att resurserna kommer att fokuseras på ett antal uppgifter: Skapa jobb och försörjningsmöjligheter för människor; säkerställa lika tillgång till hälso- och sjukvård, kultur, utbildning, särskilt primärvård och förebyggande hälso- och sjukvård; konsolidera skolor, inklusive skolor för 248 gränskommuner; utveckla transport-, telekommunikations-, el- och vatteninfrastruktur, säkerställa hållbar utveckling. Att uppmärksamma mänskliga resurser, ordna läkare och lärare.

För det fjärde finns det mekanismer och strategier för att utveckla och stärka banden mellan etniska minoriteter och mellan etniska minoriteter och Kinh-samhället; bilda och länka samman kooperativ och företag, utveckla hushåll till storföretag, utveckla småföretag till stora företag; fokusera på att utveckla och tillämpa vetenskap och teknik, innovation och digital omvandling.

För det femte, utveckla och investera i projekt för att hantera klimatförändringarna och förebygga naturkatastrofer (jordbruks- och miljöministeriet leder detta); utveckla ett praktiskt och specifikt socialförsäkringsprogram som noggrant följer den faktiska situationen. Fortsätta genomföra programmet för 1 miljon hektar högkvalitativt ris med låga utsläpp i Mekongdeltat.

För det sjätte, att koppla samman socioekonomisk utveckling med att säkerställa nationellt försvar och säkerhet, bygga en solid nationell försvarsställning, folkets säkerhetsställning och folkets förtroende; främja prestige och pionjärroll för byäldste, byhövdingar, religiösa dignitärer och prestigefyllda personer. Investera budgeten för uppgifter som tilldelats av partiet och staten.

För det sjunde finns det en prioriterad politik och investeringar i genomförandet av politbyråns resolutioner om de "fyra pelarna" (om genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation, digital omvandling; privat ekonomisk utveckling; lagstiftning och tillämpning; internationell integration) och resolutioner som snart kommer att utfärdas av politbyrån om utbildning, hälsa etc.

För det åttonde, bevara, konservera och främja en kultur som är genomsyrad av nationell identitet, språk och skrifter hos etniska grupper, bidra till utvecklingen av kultur- och underhållningsindustrin, förvandla kultur till resurser, arv till tillgångar och låta människor njuta mer av kulturen.

För det nionde, bygg ett prioriterat kreditpaket för hållbar fattigdomsminskning och berikande åtgärder, ha en prioriterad finanspolitik för tillgång till mark, skatter, avgifter, kostnader etc.

För det tionde, utforma mätverktyg för att övervaka genomförandet av partiets riktlinjer och politik, statens politik och lagar, regeringens, premiärministerns, ministeriernas och avdelningarnas riktning samt lokala och regionala myndigheters deltagande.

Premiärministern betonade att för etniska minoritets- och bergsområden som står inför många svårigheter måste det finnas mekanismer, prioriteringspolitik, institutionella förbättringar och lämplig resursallokering; tänkandet måste vara tydligt, beslutsamheten måste vara hög, ansträngningarna måste vara stora, åtgärderna måste vara drastiska, verklighetsnära, innovativa och lämpliga, flexibla och effektiva tillvägagångssätt.

Statsministern anser att programmets andra fas kommer att genomföras bättre och att målet ska vara att det materiella och andliga livet för etniska minoriteter och bergsbefolkningar ska vara bättre nästa år än föregående år, och högre varje mandatperiod än föregående mandatperiod, så att ingen hamnar på efterkälken i processen för en snabb, hållbar, inkluderande och omfattande utveckling av landet.

Enligt baochinhphu.vn

Källa: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/co-chinh-sach-uu-tien-nguon-luc-uu-tien-tin-dung-uu-tien-voi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-156660.html