Tillkännagivande av resolution om ändring och komplettering av ett antal artiklar i konstitutionen och lagen om lokalförvaltningens organisation (ändrad)

På eftermiddagen den 16 juni höll presidentens kansli en presskonferens om presidentens order om utfärdande av resolutionen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i konstitutionen och utfärdande av lagen om lokalförvaltningens organisation (ändrad).

Presskonferens om presidentens dekret om utfärdande av resolutionen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i konstitutionen och utfärdande av lagen om lokalförvaltningens organisation. Foto: QUANG PHUC

5 centrala förändringar i den ändrade konstitutionen

Vid presskonferensen sa vice ordföranden för nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa, Nguyen Phuong Thuy, att nationalförsamlingen på morgonen den 16 juni, vid den 9:e sessionen, officiellt antog resolutionen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i Socialistiska republiken Vietnams konstitution med 100 % godkännande från de närvarande delegaterna.

Vice ordförande för nationalförsamlingens utskott för lag och rättvisa, Nguyen Phuong Thuy, vid presskonferensen. Foto: QUANG PHUC

Resolutionen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i konstitutionen, som just antagits av nationalförsamlingen, består av två artiklar. Artikel 1 ändrar och kompletterar närmare bestämt fem artiklar och klausuler i den nuvarande konstitutionen (inklusive artikel 9, artikel 10, klausul 1 i artikel 84, artikel 110 och artikel 111); artikel 2 anger resolutionens ikraftträdandedatum, upphörandet av verksamheten för administrativa enheter på distriktsnivå och övergångsbestämmelser. De fem huvudpunkterna inkluderar:

För det första klargör resolutionen Vietnams fosterlandsfronts roll som den centrala organisationen för det stora nationella enhetsblocket (i artikel 9 i konstitutionen, ändrad och kompletterad). Denna bestämmelse skapar en konstitutionell grund för organisering och effektivisering av sociopolitiska organisationer och massföreningar som utsetts av partiet och staten, under Vietnams fosterlandsfront, i enlighet med partiets centralkommittés, politbyråns och sekretariatets riktlinjer och slutsatser.

Samtidigt, komplettera och förtydliga de sociopolitiska organisationernas verksamhetsprinciper tillsammans med andra medlemsorganisationer i fronten: demokratiskt samråd, samordning och enhetliga åtgärder under ledning av Vietnams fosterlandsfront.

För det andra ändrar och kompletterar resolutionen bestämmelserna om Vietnams fackförening i syfte att rimligen överta bestämmelserna i de nuvarande konstitutionerna (i artikel 10 i konstitutionen). Mer specifikt erkänner och visar resolutionen tydligt Vietnams fackförenings ställning och roll, och säkerställer överensstämmelse och icke-dubbleringar med det ändrade innehållet i artikel 9.

För det tredje , i paragraf 1, artikel 84 i konstitutionen, ändras och kompletteras bestämmelserna om rätten att lägga fram lagförslag och förordningar för sociopolitiska organisationer. Följaktligen har centrala organ för sociopolitiska organisationer rätt att lägga fram lagförslag till nationalförsamlingen och förordningar till nationalförsamlingens ständiga kommitté. Denna bestämmelse syftar till att främja sociopolitiska organisationers proaktiva och aktiva roll, i enlighet med deras ställning och kapacitet, samtidigt som demokratin säkerställs.

Andra medlemsorganisationer vid fronten kommer att utöva rätten att föreslå och rekommendera utformningen av lagar och förordningar genom Vietnams fosterlandsfronts centralkommitté. Denna bestämmelse är förenlig med organisationernas resurser och faktiska kapacitet och bidrar till att säkerställa kvaliteten på de inlämnade lagarna och förordningarna.

För det fjärde ändrar och kompletterar artikel 110 i konstitutionen bestämmelserna om organisationen av administrativa enheter för att följa riktlinjerna i resolution nr 60 daterad 12 april 2025 från partiets centralkommitté om organisationen av lokala myndigheter på två nivåer: provinsiell nivå (inklusive provinser och centralt styrda städer) och subprovinsiell nivå (inklusive administrativa enheter som föreskrivs i lag). Denna bestämmelse formaliserar avskaffandet av den administrativa nivån på distriktsnivå.

För det femte, i artikel 111 i konstitutionen, ändra och komplettera bestämmelserna om lokalt självstyre i riktning mot att lägga till bestämmelser om lokalt självstyre i särskilda administrativa och ekonomiska enheter. Denna bestämmelse syftar till att skapa en tydlig rättslig grund för fortsatt forskning och gradvis inrättande av särskilda administrativa och ekonomiska enheter med unika och enastående mekanismer och strategier i framtiden.

Beträffande ikraftträdandedatum och övergångsbestämmelser (i artikel 2 i resolutionen) träder denna resolution i kraft från och med dagen för antagandet. Administrativa enheter på distriktsnivå kommer att upphöra med sin verksamhet över hela landet från och med den 1 juli 2025. Resolutionen anger tydligt övergångsplanen, särskilt upphörandet av verksamheten för administrativa enheter på distriktsnivå, för att säkerställa att orter efter omorganisation och sammanslagning kan fungera smidigt och synkront, utan att påverka människor och företag.

Vid fulländandet av myndigheternas organisatoriska apparat efter implementeringen av arrangemanget för administrativa enheter och upphörandet av verksamheten för administrativa enheter på distriktsnivå år 2025, välj inte positioner som ordförande, vice ordförande för folkrådet, chefer för folkrådets utskott, ordförande, vice ordförande och ledamöter av folkkommittén i administrativa enheter som bildats efter arrangemanget; välj inte chefer och biträdande chefer för nationalförsamlingens delegationer i provinser och centralt styrda städer som bildats efter arrangemanget.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté utser ordförande, vice ordförande för folkrådet, chefer för folkrådets utskott, chefer och vice ordförande för nationalförsamlingens delegationer i provinserna och centralt styrda städer som bildats efter omorganisationen; premiärministern utser ordförande och vice ordförande för folkkommittén i de administrativa enheter på provinsiell nivå som genomförts under samma omorganisationsperiod.

En solid juridisk grund för den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen

Biträdande inrikesminister Truong Hai Long presenterade det grundläggande innehållet i lagen om lokalförvaltningens organisation (ändrad) och bedömde att omvandlingen från en 3-nivås till en 2-nivås lokalförvaltningsmodell är ett viktigt och historiskt reformsteg som skapar en solid rättslig grund för organisationen och driften av lokala myndigheter enligt den 2-nivås lokala förvaltningsmodellen, som är organiserad för första gången i vårt land.

Biträdande inrikesminister Truong Hai Long vid presskonferensen. Foto: QUANG PHUC

Lagen inrättar en enhetlig tvånivåsmodell för lokal förvaltning (provinsiell och kommunal nivå) över hela landet, och definierar tydligt uppgifter, befogenheter och organisationsstruktur för varje förvaltningsnivå; och skapar en fullständig rättslig grund för den lokala förvaltningsmodellen i särskilda ekonomiska zoner.

Lagen fulländar också principerna för decentralisering, delegering av befogenheter och decentralisering mellan centralregeringen och lokala myndigheter, och mellan lokala myndigheter på provinsnivå och lokala myndigheter på kommunnivå på ett vetenskapligt, samtidigt och enhetligt sätt.

I synnerhet har lagen gett ordföranden för den provinsiella folkkommittén befogenhet att, vid behov, direkt leda och hantera lösningen av frågor inom de uppgifter och befogenheter som tillhör specialiserade myndigheter och andra administrativa organisationer under hans/hennes nivå, samt folkkommitténs och folkkommitténs ordförande på kommunnivå, för att inte låta lösningen av arbete och administrativa förfaranden för människor och företag försenas, överbelastas eller bli ineffektiv.

För att säkerställa kontinuitet, smidighet och stabilitet under denna övergångsprocess innehåller lagen också omfattande och omfattande regler som tar hänsyn till problem som kan uppstå i praktiken, från organisationen av apparaten och personalen till administrativa förfaranden och operativa mekanismer.

Vid presskonferensen presenterade även biträdande hälsominister Nguyen Thi Lien Huong ett antal innehållsförteckningar om förordningen som ändrar och kompletterar artikel 10 i befolkningsförordningen.

BICH QUYEN

Källa: https://www.sggp.org.vn/cong-bo-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-post799740.html