Fullständig text av regeringens sammanfattande rapport för mandatperioden 2021

Bildtext — Vice premiärminister Nguyen Hoa Binh presenterar en rapport som sammanfattar regeringens arbete för mandatperioden 2021–2026. Foto: Pham Kien/VNA

Vietnams nyhetsbyrå presenterar respektfullt rapportens fullständiga text:

" Kära ledare för partiet, staten och Vietnams fosterlandsfront ,

Kära landsmän och väljare över hela landet!

I enlighet med konstitutionen, lagen om regeringens organisation och bestämmelser i relevanta lagar har regeringen skickat en fullständig rapport och en sammanfattande rapport om arbetet under mandatperioden 2021–2026 till nationalförsamlingens ledamöter. Vid mötet i morse redogjorde premiärministern för den socioekonomiska situationen under 2025 och femårsperioden 2021–2025; riktlinjer och uppgifter för 2026. Detta är de omfattande och enastående resultaten från den gångna mandatperioden. I enlighet med regeringens uppgifter enligt konstitutionen vill jag kortfattat presentera några huvudsakliga innehållsförteckningar för granskningen av mandatperiodens arbete enligt följande:

1. Om organisationen av genomförandet av konstitutionen och lagarna

Regeringen och premiärministern har på allvar tagit tag i och utfärdat 116 program och handlingsplaner för att effektivt genomföra konstitutionen, lagar, resolutioner och slutsatser från partiet och nationalförsamlingen. Regelbundet övervaka, inspektera och uppmana till genomförande av uppgifter och lösningar inom alla områden; under de senaste 5 åren har premiärministern och vice premiärministrarna gjort mer än 400 arbetsresor till lokala och gräsrotsnivåer för att inspektera och vägleda genomförandet av konstitutionen och lagarna, förstå den praktiska situationen och snabbt undanröja svårigheter och hinder. Stärka disciplin och ordning i organisering och tillämpning av lagar; främja ledarnas ansvar, säkerställa resurser för brottsbekämpning. Främja decentralisering och delegering av makt enligt mottot "lokal bestämmer, lokal gör, lokal ansvar", i samband med lämplig resursallokering och stärka inspektion, övervakning och kontroll av makt; bidra till att skapa initiativ och flexibilitet för lokala och regionala myndigheter, öppna upp och frigöra resurser för utveckling. Tack vare detta respekteras och tillämpas konstitutionen och lagarna strikt. Nationalförsamlingens resolutioner har genomförts snabbt och effektivt, vilket i hög grad bidrar till att främja socioekonomisk utveckling, säkerställa nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor.

2. Om politik och lagstiftning

Regeringen och premiärministern har förnyat sitt tänkande inom lagstiftning, övergått från "förvaltning" till "utvecklingsskapande", från "förinspektion" till "efterinspektion"; proaktivt och aktivt föreslagit många lagförslag med öppna och kreativa mekanismer och policyer, vilket bidrar till att fullända den socialistiska rättsstaten och socialistiskt inriktade marknadsekonomiska institutioner, och snabbt avlägsnat "flaskhalsar" och "flaskhalsar" i mekanismerna. Regeringen har organiserat 45 specialiserade sessioner om lagstiftning; lämnat in en resolution till nationalförsamlingen för utfärdande om ett antal särskilda mekanismer och policyer för att skapa genombrott inom lagstiftning och organisation; antagit 180 lagar, förordningar och resolutioner (inklusive denna session), det största antalet någonsin; utfärdat 1 400 resolutioner och 820 dekret. Regeringen, premiärministern, ministerier och myndigheter på ministernivå har utfärdat nästan 3 600 dellagar under sitt ansvar. Genom att genomföra strategiska genombrott har regeringen kontinuerligt förbättrat institutionerna och skapat en omfattande och synkron rättslig grund för nationell styrning och utveckling.

3. Om ekonomisk, kulturell, social, miljömässig, försvars-, säkerhets- och utrikespolitik

Den femåriga socioekonomiska rapporten har uttömmande sammanfattat landets situation under den senaste mandatperioden. Jag vill lyfta fram följande enastående framsteg:

3.1. Stabil makroekonomi, hög tillväxt. Proaktivt, flexibelt, snabbt och effektivt förvalta penningpolitiken, synkront och harmoniskt samordna med en rimlig, fokuserad och central expansiv finanspolitik; fokusera på drastiska utbetalningar av offentligt investeringskapital; kontrollera den offentliga skulden och statsbudgetunderskottet inom föreskrivna gränser. Fokusera på att styra utvecklingen av den inhemska marknaden, främja export; öka intäkter, spara utgifter och fokusera resurser på utvecklingsinvesteringar. Tack vare detta växer ekonomin fortfarande i hög hastighet, trots instabila omständigheter, epidemier och naturkatastrofer, varje år snabbare än föregående år, vilket ger den ekonomiska skalan en hög placering, rankas som nummer 32 i världen och blir ett övre medelinkomstland. Detta är en stor ljuspunkt som uppskattas mycket av det internationella samfundet.

3.2. Flexibel anpassning, effektiv kontroll av covid-19-pandemin. Inför den allvarliga covid-19-pandemin har regeringen fokuserat på att styra mobiliseringen av resurser och framgångsrikt genomföra vaccindiplomatistrategin. Även om Vietnam inte är ett vaccinproducerande land har landet vaccinerat hela befolkningen gratis och effektivt skyddat människors liv och hälsa, vilket har uppskattats mycket av världen. Genom att resolut genomföra det "dubbla målet", snabbt vända situationen och omvandla tillståndet "säker och flexibel anpassning, effektiv kontroll av covid-19-pandemin", skapas förutsättningen för en tidig återöppning av ekonomin.

3.3 Social trygghet och omsorg om människors boende har alltid prioriterats högst upp, vilket har uppnått många praktiska resultat. Under mandatperioden spenderades mer än 1,1 miljoner VND på social trygghet, vilket motsvarar 17 % av de totala statsbudgetutgifterna. Över 334 tusen tillfälliga och förfallna hus rivdes, vilket uppnådde målet 5 år före schemat. Projektet godkändes och byggandet av sociala bostäder främjades. Social trygghetspolitiken implementerades omfattande och snabbt, konsekvenserna av naturkatastrofer övervanns och människors liv stabiliserades snabbt.

3.4. Nationella målprogram har tilldelats stora resurser och genomförts resolut, vilket i princip har uppnått de mål som nationalförsamlingen fastställt under mandatperioden 2021–2026. Följaktligen uppfyller 79,3 % av kommunerna i det nya landsbygdsprogrammet standarderna; programmet för hållbar fattigdomsminskning har kraftigt minskat den flerdimensionella fattigdomsgraden från 4,4 % i början av mandatperioden till 1,3 % i slutet av mandatperioden. Det socioekonomiska utvecklingsprogrammet för etniska minoriteter och bergsområden har slutförts och har passerat 6/9 målgrupper, vilket avsevärt förbättrat människors liv.

3.5. Strategisk infrastruktur har fått ett genombrott; regeringen har fokuserat på att implementera och slutföra den synkront för ekonomin. I synnerhet förväntas mer än 3 200 km motorvägar och mer än 1 700 km kustvägar vara färdigställda i slutet av 2025, vilket överträffar de uppsatta målen. Många viktiga nationella projekt inom flyg och energi, såsom Long Thanh-flygplatsen och 500 kV-kraftledningar, har påskyndats. Digital infrastruktur har byggts ut kraftigt, vilket har tagit Vietnams mobila internethastighet till en av de 20 bästa i världen.

3.6. De kulturella och sociala områdena har gjort omfattande framsteg. Regeringen har lagt fram det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för nationalförsamlingen för godkännande. Kvaliteten på utbildning och hälso- och sjukvård har förbättrats avsevärt, och sjukförsäkringsskyddet når 95,2 % av befolkningen. Indexet för mänsklig utveckling (HDI) ökade med 18 nivåer, vilket återspeglar landets anmärkningsvärda framsteg. Regeringen har också beslutat om drastiska åtgärder för att undanröja hinder för läkemedelsupphandling, anbudsgivning och avveckling av sjukförsäkringar. Den har lagt fram viktiga resolutioner om vetenskap och teknik, innovation, digital transformation, hälso- och sjukvård, utbildning och yrkesutbildning för politbyrån för offentliggörande, och lägger snarast fram det nationella målprogrammet för de två områdena hälsa och utbildning för genomförande för nationalförsamlingen. Genomföra policyn för att undanta och minska studieavgifter och stödja utbildningskostnader från och med läsåret 2025–2026; Godkänna listan över strategisk teknik och teknikprodukter, utveckla det kreativa startup-ekosystemet och bidra till att sprida innovationsandan i samhället. Kommunikations- och informationsarbetet förbättras proaktivt och i rätt tid, med fokus på policykommunikation, bekämpning av dålig och giftig information, samt bidrag till att stärka förtroendet och skapa social konsensus.

3.7. Nationellt oberoende, suveränitet och territoriell integritet upprätthålls; politisk säkerhet samt social ordning och säkerhet säkerställs. Regeringen har prioriterat investeringsresurser för att bygga revolutionära, disciplinerade, elitbaserade och moderna folkliga väpnade styrkor; stärkt nationell försvars- och säkerhetspotential, bibehållen oberoende, suveränitet, territoriell integritet, politisk säkerhet samt social ordning och säkerhet. Kampen mot brottslighet har uppnått många positiva resultat och upprätthållit ett fredligt liv för folket.

3.8. Utrikespolitik och internationell integration har investerats i, uppgraderats och uppnåtts många fantastiska resultat och framgångar. Regeringen har lett omfattande, proaktiva och ansvarsfulla utrikesfrågor. Vietnams internationella prestige och ställning har stärkts, vilket skapar en miljö av fred, stabilitet och utvecklingssamarbete, vilket öppnar upp en exempellös ny situation för nationell utveckling[i].

3.9. Resurshantering, miljöskydd, förebyggande av naturkatastrofer och åtgärder mot klimatförändringar fokuseras alltmer. Regeringen har fokuserat på att styra färdigställandet av rättsliga dokument om strikt förvaltning och effektiv användning av mark och viktiga naturresurser. Kräva att alla nivåer, sektorer och orter resolut, synkront och effektivt genomför den nationella strategin och planen för förebyggande och kontroll av naturkatastrofer, övergå från passiv respons till proaktiv förebyggande tidigt och på avstånd, minimera skador på människor och egendom, snabbt stabilisera människors liv; snabbt reagera på naturkatastrofer, översvämningar, jordskred, särskilt orsakade av storm nr 3 (Yagi), storm nr 10 (Bualoi), nr 11 (Matmo)... Fortsätta att komplettera och främja genomförandet av det nationella gröna omvandlingsprojektet.

3.10. Många eftersläpande projekt och långsiktigt förlustbringande företag har lösts, godkänts och resurser frigjorts för utveckling. I en anda av att inte undvika har regeringen fokuserat på att styra och noggrant hantera svaga kreditinstitut och långsiktigt förlustbringande och ineffektiva projekt som inte har lösts sedan många tidigare mandatperioder[ii]. Samtidigt har regeringen styrt undanröjandet av hinder för tusentals projekt och fastighetsanläggningar över hela landet[iii] och fortsätter att resolut undanröja hinder och flaskhalsar i andra projekt, och snart återför dessa viktiga resurser för att tjäna den socioekonomiska utvecklingen, vilket premiärministern rapporterade i morse.

4. Om organisationen och arrangemanget av ministeriernas, myndigheternas och kommunernas apparat i det statliga administrativa systemet

Genomförandet av centralkommitténs och politbyråns politik har regeringen och premiärministern fokuserat på att drastiskt genomföra en omorganisation av det politiska systemet, en rationaliserad och vetenskaplig regeringsorganisation, avsluta distriktsnivåns historiska uppdrag och organisera den lokala förvaltningen på två nivåer i riktning mot rationalisering, kompakthet, styrka, effektivitet och ändamålsenlighet. Hittills har regeringsapparaten, från central till gräsrotsnivå, gradvis blivit ordnad, tjänat folket bättre och bättre, och har uppskattats mycket av folket.

5. Om ledningen av den nationella administrationen, kadrer, tjänstemän och offentliganställda; inspektion, lösning av klagomål och anmälningar, förebyggande och bekämpning av korruption, negativitet och slöseri

Regeringen och premiärministern har utfärdat och fokuserat på att styra genomförandet av det omfattande programmet för statlig administrativ reform för perioden 2021–2030, programmet för att minska och förenkla administrativa förfaranden relaterade till produktion och affärsverksamhet; tillhandahålla offentliga tjänster online, utföra administrativa förfaranden oavsett administrativa gränser inom provinsnivå; driftsätta den nationella portalen för offentliga tjänster som en centraliserad, enda nationell "one-stop-shop"[iv]. Stärka det effektiva förebyggandet och kampen mot korruption, slöseri och negativitet i andan av den centrala styrkommittén för att förebygga och bekämpa korruption, slöseri och negativitet. Slutföra och lämna in juridiska dokument om inspektion, förebyggande och kamp mot korruption till behöriga myndigheter. Styra inspektion, granskning och lösning av klagomål och anmälningar som har pågått länge och gått utöver den centrala nivån, och som riskerar att bli "heta områden".

6. Om att skydda statens och samhällets rättigheter och intressen, mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter; säkerställa social ordning och säkerhet

Regeringen och premiärministern har uppmanat alla nivåer, sektorer och orter att fokusera på att skydda statens, organisationers och individers rättigheter och intressen, skydda mänskliga rättigheter och medborgerliga rättigheter samt säkerställa social ordning och säkerhet inom alla områden. Stärka spridningen och utbildningen av juridisk kunskap till folket, förbättra organisationers och företags rättsliga kapacitet i samband med integration.

7. Om förhandling och undertecknande av internationella fördrag; skydd av statens, organisationers och vietnamesiska medborgares intressen utomlands

Regeringen och premiärministern har fokuserat på att styra genomförandet av förhandlingar, undertecknande och effektivt genomförande av internationella fördrag och frihandelsavtal (FTA) med totalt 17 frihandelsavtal och mer än 500 samarbetsavtal inom många områden undertecknade; fortsätta att förhandla om och underteckna frihandelsavtal med länder i Mellanöstern, Afrika, Centralasien och Latinamerika. Upprätthålla och utöka multilaterala och bilaterala samarbetsramar, bidra till att stärka en fredlig och stabil miljö för utveckling. Fokusera på att göra ett gott jobb med att skydda medborgare och vietnameser utomlands, utfärda ett dekret om återställande av vietnamesisk nationalitet för våra utomlands vietnameser. Skapa gynnsamma förutsättningar och uppmuntra våra landsmän utomlands att bidra till byggandet och utvecklingen av vårt hemland och land.

8. Om samordning med Nationalförsamlingens, Vietnams fosterlandsfronts och sociopolitiska organisationers organ.

Regeringen och premiärministern följer strikt nationalförsamlingens tillsyn, genomför rapporteringssystemet fullt ut, deltar i möten med nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingens sessioner enligt föreskrifter; förklarar och informerar proaktivt och snabbt om frågor som angår nationalförsamlingen och väljarna i olika former. Genomför strikt rapporteringssystemet till presidenten i socioekonomiska, försvars-, säkerhets- och utrikesfrågor. Genomför effektivt förordningarna om samordning av arbetet med Högsta folkdomstolen och Högsta folkåklagaren. Undertecknar och genomför effektivt den gemensamma resolutionen med Vietnams fosterlandsfront; genomför effektivt arbetet med att mobilisera regeringens folk; samordnar nära med politiska och sociala organisationer och folkorganisationer; bidrar till att befästa det stora nationella enhetsblocket, skapar social enighet och bidrar till att bygga och försvara fosterlandet.

Allmän bedömning: I samband med många exempellösa svårigheter och utmaningar har regeringen för mandatperioden 2021-2026 varit enad, enad, agerat resolut och utmärkt slutfört de tilldelade uppgifterna, vilket lämnat många enastående avtryck: stabil makroekonomi, bibehållen hög tillväxt; social trygghet garanteras, människors liv förbättras ständigt; institutioner är starkt innovativa; en "revolution" inom effektivisering, effektivisering, ändamålsenlighet och ändamålsenlig organisationsstruktur har implementerats; strategisk infrastruktur har gjort banbrytande utvecklingar; nationellt försvar och säkerhet bibehålls; landets internationella position och prestige har höjts till nya höjder. Dessa omfattande prestationer har starkt befäst människors förtroende, skapat momentum, position och kraft för landet att utvecklas snabbt, hållbart och stadigt gå in i den nya eran.

Genomförandet av regeringens och premiärministerns uppgifter och befogenheter har dock fortfarande brister och begränsningar. Bristerna, begränsningarna och orsakerna har öppet och utförligt angetts av premiärministern i den rapport som presenterades för nationalförsamlingen vid öppningssessionen.

Under den kommande tiden förväntas den globala och regionala situationen fortsätta att utvecklas på ett komplext och oförutsägbart sätt. För att bidra till att förverkliga de två strategiska målen (att senast 2030 bli ett utvecklingsland med modern industri och hög genomsnittsinkomst och senast 2045 bli ett utvecklat land med hög inkomst enligt socialistisk inriktning) fortsätter regeringen och premiärministern att styra övervinnandet av begränsningar och brister och ett framgångsrikt genomförande av alla uppsatta mål, delmål och uppgifter; med fokus på följande 12 huvudområden:

1. Fortsätta att förbättra organisationen, effektivisera apparaten och etablera ett lokalt styre med två nivåer.

2. Fokusera på att förbättra institutioner och lagar, mobilisera alla resurser, skapa nya drivkrafter för utveckling; främja administrativa reformer, kontrollera, minska, förenkla administrativa förfaranden och förbättra kvaliteten på offentliga onlinetjänster för människor och företag.

3. Främja hög tillväxt i samband med att upprätthålla makroekonomisk stabilitet, kontrollera inflationen och säkerställa viktiga ekonomiska balanser.

4. Främja industrialisering, modernisering, ekonomisk omstrukturering, genombrott inom vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och digital omvandling.

5. Utveckla synkron och modern infrastruktur, effektivt utnyttja nytt utvecklingsutrymme, använda stadsområden som drivkraft för regional utveckling och främja nybyggnation på landsbygden.

6. Bygga ett modernt nationellt utbildningssystem i nivå med regionen och världen, med fokus på att utveckla högkvalitativa mänskliga resurser.

7. Fokusera på att utveckla kulturella och sociala områden, säkerställa social trygghet; ständigt förbättra människors materiella och andliga liv och hälsa.

8. Hantera och använda resurser effektivt; skydda miljön, proaktivt reagera på klimatförändringar, förebygga och mildra naturkatastrofer.

9. Konsolidera och stärka den nationella försvarspotentialen, säkerställa nationell säkerhet, upprätthålla social ordning och trygghet samt skapa en fredlig och stabil miljö för nationell utveckling.

10. Förbättra effektiviteten i utrikespolitik och internationell integration, med fokus på ekonomisk diplomati; främja Vietnams roll, ställning och prestige för att bygga upp och utveckla landet.

11. Beslutsamt och ihärdigt bekämpa korruption, negativitet och slöseri; utöva sparsamhet och bekämpa slöseri; ytterligare främja allmänhetens mottagande och lösning av klagomål och anmälningar.

12. Stärk informations- och kommunikationsarbetet, skapa motivation, inspiration och social konsensus; bekämpa felaktiga och fientliga synpunkter och desinformation.

Kära nationalförsamling och landsmän och väljare över hela landet,

Under mandatperioden 2021-2026 har regeringen och premiärministern framgångsrikt slutfört de åtta uppgifter som anges i konstitutionen. På regeringens och premiärministerns vägnar vill jag uppriktigt tacka och hoppas få fortsätta att ta emot ledningen av partiets centralkommitté, regelbundet och direkt lett av politbyrån och sekretariatet, lett av generalsekreteraren; samordningen och sällskapet av nationalförsamlingen, Vietnams fosterlandsfront, sociopolitiska organisationer; och sympatin och stödet från våra folk och landsmän utomlands. Jag vill uppriktigt tacka regeringarna och folken i länder, internationella organisationer och vänner runt om i världen för deras stöd, samarbete och bistånd till Vietnams regering och folk.

Tack så mycket .

-----------

[i] Vietnam har etablerat diplomatiska förbindelser med 195 länder, inklusive omfattande partnerskap, strategiska partnerskap och omfattande strategiska partnerskap med 38 länder, inklusive 5/5 permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd, 17/20 G20-länder och alla ASEAN-länder.

[ii] Ledde utvecklingen, inlämningen till politbyrån för kommentarer och genomförandet av planer för att hantera 5 svaga banker, 12 projekt, företag med långsamma framsteg, långvariga eftersläpningsprojekt (såsom Song Hau 1 kraftverk, Thai Binh 2, BOT Van Phong, Nghi Son 2, O Mon gaskraft, gasfält Lot B...) och främjade inledningsvis effektivitet.

[iii] Exklusive värdet av 136 fastighetsprojekt, 1 127 fastighetsanläggningar i de tre städerna Ho Chi Minh-staden, Da Nang, Khanh Hoa och 142 projekt för förnybar energi.

[iv] Hittills har 3 241 föreskrifter relaterade till affärsverksamhet i 275 juridiska dokument minskats och förenklats; 1 033 administrativa förfaranden relaterade till befolkningsförvaltning har minskats och förenklats; och 490/699 administrativa förfaranden har decentraliserats (vilket når 70 %).

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-vanbao-cao-tong-ket-cong-tac-nhiem-ky-2021-2026-cua-chinh-phu-20251020170346999.htm