Det historiska handslaget mellan USA och Japan.

Tidigt på morgonen den 19 augusti (vietnamesisk tid, eller middagstid den 18 augusti Eastern Time, USA) höll USA:s president Joe Biden, tillsammans med Japans premiärminister Fumio Kishida och Sydkoreas president Yoon Suk Yeol, ett toppmöte i Camp David (Maryland, USA). Innan dess, på kvällen den 18 augusti (vietnamesisk tid), hade president Biden också två separata möten med premiärminister Kishida och president Yoon.

Omfattande samarbetsram

Efter toppmötet uppgavs i det gemensamma meddelandet att de tre länderna hade kommit överens om att samordna sig i ett antal frågor. För det första enades USA, Japan och Sydkorea om att hålla ett årligt trilateralt toppmöte, tillsammans med andra trilaterala möten på olika nivåer för att samråda om en rad frågor.

Beträffande regional säkerhet och geopolitik enades de tre länderna om en strategi för Indo- Stillahavsregionen , inklusive ASEAN:s centrala roll och främjande av samarbete med länder i södra Stilla havet, samtidigt som de åtog sig att samordna insatserna för att främja säkerhet och fred i Indo-Stillahavsområdet. Kommunikén kritiserade också Kinas agerande i Sydkinesiska havet och förklarade stöd för internationell rätt, inklusive friheten att navigera och flyga över havet, såsom den återspeglas i FN:s havsrättskonvention (UNCLOS). Den gemensamma kommunikén bekräftade vidare "vikten av fred och stabilitet i Taiwansundet som en oumbärlig del för säkerhet och välstånd i det internationella samfundet."

Från vänster till höger: President Joon, president Biden och premiärminister Kishida vid en gemensam presskonferens i Camp David den 18 augusti.

Angående frågan om Koreahalvön stod det i uttalandet: "Vi fördömer starkt det exempellösa antalet ballistiska missiluppskjutningar från Demokratiska folkrepubliken Korea, inklusive flera uppskjutningar av interkontinentala ballistiska missiler (ICBM) och konventionella militära aktioner som utgör ett allvarligt hot mot fred och säkerhet på Koreahalvön och bortom."

De tre länderna bekräftade dock också: "Japan, Sydkorea och USA är fortsatt fast beslutna att återuppta dialogen med Nordkorea utan förhandsvillkor." Detta åtagande kan ses som ett drag för att bana väg för att återuppta dialogen med Nordkorea utan att införa några villkor som Pyongyang måste uppfylla innan dialogen kan inledas.

Washington, Tokyo och Seoul har dock kommit överens om att stärka gemensamma övningar inom missilförsvar och ubåtskrigföring. I synnerhet samordnar de tre länderna ett havsbaserat varningssystem för ballistiska missilförsvar för att dela realtidsdata för att kunna bemöta "missil- och kärnvapenhot" från Nordkorea.

Dessutom bekräftade uttalandet stödet för Ukraina och fördömde Ryssland.

Ekonomiskt sett indikerade uttalandet att USA, Japan och Sydkorea kommer att samarbeta för att förbättra leveranskedjorna, särskilt inom halvledarsektorn. Dessutom kommer de tre länderna att "stärka samarbetet kring teknikskyddsåtgärder för att förhindra olaglig export eller stöld av avancerad teknik som vi utvecklar utomlands." Enligt observatörer utgör dessa samarbeten en betydande motvikt till Kina.

Möjlighet till samarbete

Inom dessa ramavtal har ekonomiskt samarbete, såsom att stärka leveranskedjor, särskilt inom halvledarkomponenter och teknik i allmänhet, aktivt drivits av alla tre länder. Washington, Tokyo och Seoul har också främjat ett flertal samarbetsprogram inom ramen för dessa avtal.

Det mest anmärkningsvärda initiativet är dock systemet för informationsdelning i realtid för nordkoreanska missiluppskjutningar. Ett sådant samarbete, i kombination med gemensamma övningar, skulle noggrant kunna övervaka och förbättra den militära avskräckningsförmågan i Nordostasien – en region som upplever Kinas snabba framväxt.

I en intervju med tidningen Thanh Nien den 19 augusti kommenterade Dr. Satoru Nagao (Hudson Institute, USA): "Vid det trilaterala toppmötet kom USA, Japan och Sydkorea överens om många säkerhetsfrågor, särskilt ett system för informationsdelning i realtid för att motverka nordkoreanska missiluppskjutningar. Även om Pyongyangs missiluppskjutningar inte är en ny fråga på senare år, är detta första gången Washington, Tokyo och Seoul har kommit överens om detta system."

Enligt Nagao pekar detta avtal på två saker. Först och främst indikerar det att säkerhetssituationen i nordöstra Asien har försämrats. Kina har i synnerhet ökat sina militära utgifter snabbt och närmar sig samma nivå som USA:s. Samtidigt tros Kina planera en attack mot Taiwan. Även i regionen testar Nordkorea, en nära allierad med Kina, flera sofistikerade missiler. Därför kan man inte ignorera riskscenariot att om Kina attackerar Taiwan, kan Nordkorea attackera Sydkorea och Japan. I en sådan situation skulle USA:s militära resurser delas upp mellan två fronter.

Sedan Ryssland inledde sin militära kampanj mot Ukraina har landet utsatts för västerländska sanktioner och blivit något beroende av Kina. Kinesiska och ryska krigsfartyg och bombplan har genomfört ett flertal gemensamma övningar. Kina och Ryssland motsätter sig också starka sanktioner mot Nordkorea. Med tanke på denna relation mellan Kina, Ryssland och Nordkorea förstår USA, Japan och Sydkorea därför behovet av ett fördjupat samarbete.

"För det andra nåddes denna överenskommelse på grund av Sydkoreas interna politik. Tidigare förde vissa sydkoreanska administrationer en annan utrikespolitik, men politiken förändrades gradvis under president Yoon, som valde att stärka relationerna med både USA och Japan. Tack vare detta kunde de tre länderna nå denna överenskommelse", analyserade Dr. Nagao.

Kontinuitetsutmaning

Toppmötet mellan USA, Japan och Sydkorea markerar den senaste fasen i att återuppbygga förtroendet mellan Tokyo och Seoul och stärka det trilaterala samarbetet med Washington för att stärka den regelbaserade ordningen mitt i Kinas framfart i Indo-Stillahavsområdet, Ukrainakonflikten och spänningarna på Koreahalvön.

Avtalet som nåddes i Camp David skapade ett ramverk för ett djupare trilateralt samarbete inom områdena säkerhet, ekonomi och diplomati. Avtalets fortsättning kommer dock att bero på om dessa initiativ leder till inrikespolitiskt stöd för president Yoon och om samarbetet institutionaliseras för att upprätthållas under efterföljande administrationer. Huruvida Seoul upprätthåller Sydkoreas strategiska konvergenspolitik med Japan och USA är en fråga som oroar alla parter.

Professor Stephen Robert Nagy (International Christian University - Japan, forskare vid Japan Institute for International Studies)

Källänk: https://thanhnien.vn/cu-bat-tay-lich-su-my-nhat-han-185230819194102547.htm