"Bedömning" av personalkapacitet

Efter mer än en månads drift av den lokala förvaltningen på två nivåer har apparaten inledningsvis fungerat stabilt och smidigt, vilket skapat positiva förändringar i tjänsten för människor och företag. Det har framför allt minskat tid och kostnader för människor, ökat initiativförmågan och positiviteten hos den lokala förvaltningen och fått folkets enighet och stöd. Detta är dock också ett storskaligt "test" som avgör gräsrotskadrernas kapacitet, mod, tänkande och färdigheter.

För att den lokala förvaltningen på två nivåer ska fungera smidigt och effektivt är den viktigaste och mest grundläggande länken teamet av kadrer på kommunnivå och tjänstemän – de som direkt hanterar arbetet nära medborgarna. Det finns inte längre en historia om att förvalta ett litet område, några få bostadsgrupper, kadrer på kommunnivå måste nu axla ansvaret för att förvalta ett område som kan vara många gånger större, med en stor arbetsbelastning, vilket kräver hantering av olika situationer... Bara lite brist på noggrann uppmärksamhet, långsam respons, undermålig hantering av situationer, brist på kunskap... kan lätt urholka människors förtroende.

I det sammanhanget är den nuvarande bilden av personalresurserna på kommunnivå inte enhetlig, särskilt när det gäller expertis och yrke; det finns en skillnad i kvalifikationer och färdigheter. Enligt inrikesministeriet är cirka 70 % av kadrerna och tjänstemännen på kommunnivå för närvarande kommunstyrkor (tidigare), endast 30 % är överförda från provins- och distriktsnivå (tidigare). Dessutom är inte alla av dessa 30 % ordnade och tilldelade arbete i enlighet med sin expertis och sitt yrke.

Detta har lett till en situation med både överskott och brist på tjänstemän och offentliganställda. Därför måste tjänstemän på många orter fortfarande "inneha flera positioner" och utföra arbete som inte ligger inom deras specialområde. Det finns till och med platser där det råder "brist" på tjänstemän och offentliganställda med yrkeskvalifikationer inom viktiga områden.

Denna skillnad leder till bristande synkronisering av kompetenser, särskilt i samband med nya uppgifter som digital transformation, främjande av administrativ reform och hantering av dokument oavsett administrativa gränser, vilket kräver att tjänstemän och offentliganställda på kommunal nivå har hög professionell kapacitet och flexibelt tänkande.

Vid konferensen för att fördela arbetsuppgifter i augusti förra året informerade inrikesminister Pham Thi Thanh Tra att inrikesministeriet kommer att välja ut och utse 34 kompetenta, kvalificerade, engagerade och ansvarsfulla tjänstemän för att stödja provinser och städer under 3 månader. Inrikesministeriet råder också lokala och regionala myndigheter att granska, utvärdera och klassificera teamet av tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda på kommunnivå enligt specifika kriterier och standarder. Därifrån kommer det att granska och hantera ärenden som inte uppfyller kraven, och samtidigt rekrytera nya för att komplettera högkvalitativa mänskliga resurser.

Många orter har vidtagit proaktiva åtgärder. Thanh Hoa- provinsen mobiliserade och överförde hundratals högkvalificerade tjänstemän till kommuner som saknar mänskliga resurser. Ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Nguyen Van Duoc, uppmanade också ledarna för avdelningar och filialer att öka utskicket av tjänstemän och offentliganställda till orterna för att stödja kommunnivån. Samtidigt granskade och utvärderade staden Hue den nuvarande situationen för offentliganställda på kommunnivå vad gäller yrkeskvalifikationer, förmåga att utföra offentliga uppgifter, befattningar etc.

Kommunala tjänstemän är regeringens "ansikte" utåt mot folket. En bra politik, ett korrekt beslut, men om den når folket genom en svag kommunal apparat, kommer den att minska dess effektivitet. Kommunala myndigheter är den plats som ligger närmast folket, förstår människorna bäst och har den mest direkta inverkan på människors liv.

För att den lokala förvaltningen på två nivåer ska kunna fungera effektivt måste teamet av kadrer på kommunal nivå vara tillräckligt starkt, tillräckligt kvalificerat och alltid stödjas av rimliga mekanismer och policyer. Samtidigt måste decentralisering och delegering av befogenheter också vara tydligt, i kombination med transparenta inspektions-, tillsyns- och utvärderingsmekanismer. Först då kommer gräsrotskadrerna att våga fatta djärva beslut, ta ansvar och vara kreativa i sitt arbete.

Att effektivisera systemet ger mycket tydliga resultat, men utan ordentliga investeringar i människor kommer fördelarna med att effektivisera systemet att vara svåra att fullt ut utnyttja. Ett team av gräsrotskadrer med tillräckligt med hjärta, vision och kompetens är nyckeln till att skapa en grund för hållbar utveckling på gräsrotsnivå.

NGO BINH

Källa: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html