SPECIFIKA RIKTLINJER UPPMUNTRAR PRIVATA ARKIVVERKSAMHET
Vid diskussionen om lagförslaget om arkiv (ändrat) uttryckte Hoang Minh Hieu - ständig ledamot i nationalförsamlingens lagutskott, nationalförsamlingsdelegat från Nghe An , sitt stöd för att lagförslaget har utökat regleringen av privata arkivverksamheter.
Detta beror på att det finns många värdefulla privata arkiv som inte har bevarats och marknadsförts ordentligt. För närvarande är antalet privata arkiv i samhället relativt stort, såsom kungliga dekret, släktforskningar, familjeregister, gamla kontrakt etc. eller dokument som nyligen bildats relaterade till typiska individers aktiviteter.
Emellertid lagras dessa typer av dokument för närvarande mestadels i en mycket enkel form, och deras inneboende värde har ännu inte utvärderats. Det har till och med förekommit många fall av stöld och överföring utomlands. Detta visar att det är oerhört nödvändigt att uppmuntra och stärka hanteringen av privat förvaring.
Genom att studera lagförslaget bedömde dock delegaten Hoang Minh Hieu att det kan konstateras att bestämmelserna om privat arkivering fortfarande har många begränsningar. På grundval av detta gav delegaten från Nghe An några kommentarer som kan bidra till att finslipa dessa bestämmelser.
Först och främst föreslog delegaten Hoang Minh Hieu att det är nödvändigt att tydligt definiera målet med att anpassa privata lagringsaktiviteter som ett sätt att uppmuntra deltagande för att förbättra förvaltningseffektiviteten.
"Vi håller med utredningskommittén om att anpassningen till privat lagringsverksamhet på ett harmoniskt sätt måste kombinera utvecklingsfrämjande och strikt styrning", sa delegaten.
Lagförslaget medför dock för närvarande många skyldigheter för ägare av privata arkiv av särskilt värde. Till exempel måste de prioriteras att köpa från staten; kan bara köpa, sälja och byta med vietnamesiska myndigheter, organisationer och medborgare; och måste meddela när det sker förändringar.
Han anser att det är nödvändigt att fastställa dessa skyldigheter, men utan starkt stöd och incitamentslösningar kommer ägare av arkivdokument att överväga att inte delta i att utarbeta dokument för att begära erkännande av arkivdokument av särskilt värde, eftersom de då friare kan besluta om dessa dokument.
Därför sade den ständige ledamoten i nationalförsamlingens lagutskott, Hoang Minh Hieu, att det är nödvändigt att fastställa det viktigaste målet för statens förvaltning av privata arkivverksamheter som att uppmuntra människor att registrera sig så att statliga myndigheter kan samla in information om privata arkivdokument av särskilt värde och därigenom främja värdet av dessa dokument.
Dessutom, först när det finns fullständig information kommer statliga myndigheter att ha grunden för att implementera ytterligare hanteringslösningar, såsom att inte tillåta köp, försäljning eller utbyte med utlänningar; prioritera köp först;...
Den andra frågan som delegaten från Nghe An nämnde är behovet av att specifikt reglera policyer för att uppmuntra privat arkivering.
Artikel 45 i det nuvarande lagförslaget anger policyer för att stödja privata arkivverksamheter, men saknar detaljer. Samtidigt finns det inga bestämmelser som ger regeringen i uppdrag att utfärda detaljerade bestämmelser.
Till exempel föreskriver klausul 5 i denna artikel att organisationer och individer ska uppmuntras att donera privata arkiv av särskilt värde till staten, men den förtydligar inte de specifika åtgärderna för denna uppmuntran. Med hänvisning till den kinesiska arkivlagen anger de tydligt former av belöning och hedersbetygelse för individer och organisationer som donerar viktiga arkiv till staten.
Med målet att uppmuntra frivilligt deltagande från organisationer och individer i privata arkiveringsaktiviteter föreslog delegaten Hoang Minh Hieu dessutom att man skulle överväga ytterligare två policyer.
En är att låta människor registrera sig för att få sina arkiv bedömda kostnadsfritt. Genom denna åtgärd kommer människor proaktivt att lämna in sina arkiv för bedömning och lära sig mer om de tillgångar de innehar.
På statens sida kommer arkiven att ha förutsättningar att sammanställa och förstå källorna till dokument som förvaras i samhället för att få bättre hanterings- och skyddsmetoder. I vårt lands sammanhang är detta oerhört viktigt, eftersom de flesta gamla dokument som är mer än 100 år gamla ofta är skrivna på han-nomiska, vars värde många människor i nutiden har svårt att värdera.
För det andra, istället för att bara reglera att individer och organisationer kan deponera privata arkivdokument av särskilt värde i Historiska arkiven gratis, bör lagförslaget föreskriva att statliga arkiv kan bevara särskilda arkivdokument gratis i familjers hem.
I verkligheten överensstämmer detta med den allmänna psykologin hos familjer och klaner, eftersom arkiv av särskilt värde ofta har ett högt andligt värde, så familjer och klaner vill ofta förvara dem på heliga platser för sin familj och klan.
BEHOV AV ATT TYDLIGT DEFINIERA OMFATTNINGEN MELLAN ARKIVLAGEN OCH RELATERADE LAGAR
Den tredje frågan som delegaten Hoang Minh Hieu föreslog är behovet av att tydligt definiera tillämpningsområdet mellan arkivlagen och relaterade lagar.
Enligt gällande bestämmelser omfattas arkiv av särskilt värde av tre lagar: arkivlagen, kulturarvslagen och bibliotekslagen. Till exempel finns det för närvarande dokument som förvaras i arkiven bland de 237 reliker som är nationella skatter, såsom dekretet från presidenten för Demokratiska republiken Vietnams provisoriska regering 1945-1946, president Ho Chi Minhs testamente eller böcker som "Den revolutionära vägen".
Dessa tre lagar innehåller alla bestämmelser om statens stödpolicy för värdefulla dokument. Till exempel, enligt punkt c, artikel 5 i bibliotekslagen, har staten en policy att "samla in, bevara och främja värdet av antika och sällsynta dokument, dokumentsamlingar av särskilt värde inom historia, kultur och vetenskap"; artikel 42 i lagen om kulturarv anger specifikt statens policy för att skydda och främja värdet av privatägda reliker och antikviteter.
”Sådan dubbelarbete kommer att leda till svårigheter för människor att välja en form av skydd för sina värdefulla dokument; samtidigt kommer det också att leda till slöseri med statsbudgeten”, sa delegaten Hoang Minh Hieu.
Den fjärde frågan är att delegaten föreslog att ytterligare förbättringar av lagstiftningsteknikerna behövs i utkastet om privata arkiv.
Till exempel finns det fortfarande en del inkonsekvent innehåll i kapitlet som reglerar privata arkiv, såsom klausul 5, artikel 45, som uppmuntrar myndigheter och organisationer att sälja dokument av särskilt värde för staten, men klausul 2, artikel 51 och klausul 4, artikel 47 ålägger dessa organisationer och individer obligatoriska skyldigheter att prioritera inköp för staten.
Vissa bestämmelser är fortfarande tvetydiga och svåra att genomföra. Till exempel föreskriver artikel 49 att organisationer och individer måste tillämpa bestämmelserna om arkivverksamhet enligt kapitel III och IV i denna lag på lämpligt sätt, vilket är oklart och inte följer några specifika bestämmelser, vilket orsakar svårigheter för organisationer och individer att genomföra lagen.
Vissa bestämmelser saknar fortfarande viktigt innehåll. Till exempel måste individers och organisationers ansvar för att publicera arkiverade dokument följa relevanta statliga bestämmelser om sekretess och får inte kränka statens, samhällets, kollektivens eller andra allmänna intressen.
Tidigare, samma morgon, antog nationalförsamlingen lagen om identitetskort och bostadslagen (ändrad) och diskuterade i salen utkastet till lag om huvudstaden (ändrad); regeringens rapporter om: Preliminär sammanfattning av pilotorganisationen för stadsförvaltningsmodellen i städerna Hanoi och Da Nang och resultaten av 3 års implementering av organisationen av stadsförvaltningen i Ho Chi Minh-staden. På eftermiddagen samma dag röstade nationalförsamlingen för att anta lagen om vattenresurser (ändrad).
Källa
![[Foto] Premiärminister Pham Minh Chinh tar emot presidenten för Kubas latinamerikanska nyhetsbyrå](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)