Omvärdera effekten av varje policy

Ändring av lagen om mervärdesskatt: Omvärdering av effekterna av varje policy

Inför många farhågor från nationalförsamlingens delegater sa finansminister Ho Duc Phoc att han skulle omvärdera effekterna av varje policy i lagförslaget om mervärdesskatt (utkastet).

Översikt över diskussionssessionen om lagförslaget om mervärdesskatt (ändrat)

Oro för förluster hos bönder

När många ledamöter i nationalförsamlingen diskuterade utkastet i salen den första dagen i veckan delade de oro över regleringen av överföring av gödningsmedel, förnödenheter, maskiner, specialutrustning för jordbruksproduktion och offshore-fiskefartyg från icke-momspliktiga till skattepliktiga subjekt med en skattesats på 5 %.

Ett av skälen till förslaget att sätta gödselmedel under 5%-skattesatsen, vilket förklaras av beredningskommittén, är att sänka gödselpriserna.

Enligt delegaten Hoang Van Cuong ( Hanoi ), ledamot av nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, är dock detta skäl inte övertygande.

Herr Cuong hänvisade till finansministeriets utvärderingsrapport och påpekade att gödselpriserna minskade kontinuerligt från januari 2015 till 2017 efter att skattesatsen ändrades från 5 % till 0 %. Det var inte förrän 2018 som gödselpriserna började öka, eftersom Phu My-gödselfabriken inte fungerade med full kapacitet. År 2022 ökade priset på denna vara kraftigt på grund av kriget mellan Ryssland och Ukraina.

”Därför finns det ingen anledning att höja skatterna samtidigt som man potentiellt sänker priserna”, hävdade Cuong.

Enligt delegaten Cuong kan man inte säga att höjning av momsen på gödselmedel gynnar jordbrukarna. Enligt finansministeriets rapport kan gödselmedelsföretag utan moms inte dra av cirka 1 500 miljarder VND. Om det finns 5 % moms kommer denna skatt att uppgå till cirka 5 700 miljarder VND. Av detta kommer företagen att få cirka 1 500 miljarder VND i avdrag, medan den återstående budgeten har en vinst på cirka 4 200 miljarder VND.

”Så frågan är, varifrån kom de 4 200 miljarderna VND i budgetintäkter och 1 500 miljarder VND i ersättning till gödningsmedelsföretag? Självklart kommer dessa pengar från jordbrukare, så folk måste betala mer. Det visar på orimligheten. Att gå från att inte kunna dra av insatsvaror från företag till att inte kunna dra av insatsvaror från jordbrukare, gör att jordbrukarna lider förluster”, analyserade delegaten från Hanoi.

Utifrån den analysen höll Cuong med många delegater om att en skatt på 0 % bör tillämpas på gödselmedel och att gödselmedelsföretag bör få återbetalning av ingående moms.

Enligt delegaten Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) är det främst jordbrukare som kommer att påverkas av skattehöjningen på gödningsmedel den här gången, men effekterna på denna grupp har inte noggrant övervägts, kartlagts och utvärderats.

”Finansministeriets rapport som utvärderar effekterna av momslagen nämner endast den positiva effekten av politiken på två grupper av personer. Det vill säga att inhemska gödselmedelsföretag kommer att kunna dra av skatter för att skapa gödselmedelsprodukter som är konkurrenskraftiga med importerade gödselmedel och staten kommer att få ytterligare intäkter från importskatter på gödselmedel. Detta är inte fullständigt och inte övertygande”, kommenterade Tuan.

Delegaten från Tra Vinh sa att varje gång de träffade väljare hörde nationalförsamlingens delegationer i jordbruksproduktionsorter, inklusive Mekongdeltatprovinserna, bönder klaga på att priserna på gödningsmedel och jordbruksmaterial ökade, och bad staten att studera och hitta lösningar för att hantera och stödja dem. "Men hittills, även om dessa rekommendationer och farhågor fortfarande är uppenbara, fortsätter nationalförsamlingen att diskutera att lägga till gödningsmedel till den grupp av varor och tjänster som är föremål för skatt med en skattesats på 5 %. Detta kommer säkerligen att göra bönder som redan är oroliga ännu mer oroliga", sa Tuan.

Tra Vinh-delegatens förslag är inte att höja momssatsen på gödselmedelsprodukter, utan att lägga till inhemska gödselmedelsproducerande företag som är berättigade till avdrag för ingående moms.

Delegaten Tran Van Lam (Bac Giang), ständig ledamot i nationalförsamlingens finans- och budgetutskott, delar samma oro och hänvisade till data från finansministeriet. Om en skatt på 5 % tillämpas på gödningsmedel och vissa jordbruksmaterial som i utkastet kommer budgetintäkterna att öka med 6 300 miljarder VND/år.

På grund av det vietnamesiska jordbrukets egenskaper, som huvudsakligen är småskalig hushållsproduktion och inte är berättigad till avdrag för ingående moms, kommer tillämpningen av 5 % moms att öka kostnaden för jordbruksprodukter, minska konkurrensen och minska jordbrukets och böndernas inkomster.

Enligt Lam kommer höjning av skatterna således att öka företagens konkurrenskraft och vinster, öka statens budgetintäkter, men jordbrukarna kommer att drabbas. "Vi borde inte ta ut skatter från de fattiga för att betala de rika", sa Lam.

Varje jordbrukshushåll betalar ytterligare 461 000 VND per år.

Som svar på delegaternas yttranden sa representanten för utkastskommittén, finansminister Ho Duc Phoc, att den inhemska gödselproduktionen för närvarande täcker 73,3 % av marknadens efterfrågan, medan importen står för 26,7 % (cirka 4 miljoner ton/år).

Enligt Phuc påverkar förslaget att införa en skatt på 5 % på gödningsmedel även företag genom skatteåterbäringar, vilket skapar en resurs för företag att förnya tekniken, minska produktkostnaderna och utvecklas hållbart.

Var ytterst lugn när du utvärderar de frågor som regeringen föreslår.

Detta är en skattelag som rör 25 % av budgetintäkterna, inom alla ämnesområden, så jag anser att det behövs en verkligt neutral och objektiv skatt för att bygga en verkligt stark finansiell grund.

Jag föreslår att vi måste vara mycket lugna när vi utvärderar de frågor som regeringen föreslår. Jag anser att regeringens förslag att införa en skatt på 5 % på gödningsmedel och jordbruksprodukter är välgrundat och måste utvärderas ur många perspektiv för att undvika att folk iakttar och utvärderar nationalförsamlingens och regeringens politik som har orsakat skada för miljontals människor. Vi måste vara mycket lugna så att vi kan analysera grundligt.

– Delegaten Trinh Xuan An, ständig ledamot av nationalförsamlingens försvars- och säkerhetsutskott

”Om vi ​​alltså beräknar skatteåterbäringen för företag till 1 500 miljarder VND, så finns det 4 200 miljarder VND som kommer att påverka 9,1 miljoner människor. Vi beräknar också att varje jordbrukshushåll kommer att betala ytterligare 461 000 VND per år och 38 000 VND per månad”, uppgav finansministern den specifika siffran.

Enligt ministern är det inte nödvändigtvis sant att jordbruket påverkas negativt, eftersom det också kan påverkas av utbud och efterfrågan. Om utbudet ökar kommer priserna att falla; om utbudet är lågt kommer priserna att stiga.

”Vi kommer att omvärdera effekterna av denna fråga och presentera den för nationalförsamlingen vid sessionen i slutet av året”, svarade Phoc delegaten.

Förutom gödselprodukter diskuterade några delegater även gränsen för skattefri intäkt. Enligt den nuvarande lagen om mervärdesskatt är varor och tjänster från hushåll och individer med en årlig intäkt på 100 miljoner VND eller mindre inte skattepliktiga. Utkastet föreskriver en årlig intäktsnivå som ligger under den nivå som regeringen föreskriver.

Delegaten Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) föreslog att man skulle studera och tydligt fastställa den lägsta årliga intäktsnivån och ge regeringen i uppdrag att reglera från denna miniminivå och uppåt. Det noteras särskilt att justeringen av intäktsnivåerna för varor och tjänster för individer och företagshushåll måste vara förenlig med prisfluktuationer samt produktions- och affärssituationen.

Enligt delegaten Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) är det nödvändigt att tydligt ange den lägsta beskattningsbara intäkten i lagen, eftersom konstitutionen föreskriver att statens budgetintäkter och utgifter måste uppskattas och regleras genom lag. "Fastställandet av momsintäkter kommer också att påverka uppbörden av den centrala statsbudgeten och de lokala budgetarna", betonade Thuy.

Delegaten Trinh Xuan An (Dong Nai) instämmer i ovanstående synpunkt och sa att utkastet till förordning ger regeringen i uppdrag att fastställa och använda familjeavdragsnivån i lagen om personlig inkomstskatt för att beräkna miniminivån på cirka 150 miljoner VND som ska vara momspliktig.

Herr An sa att om det inte kan regleras i utkastet, bör det finnas kriterier för att fastställa den lägsta beskattningsbara intäkten, vilken kan tas från familjeavdraget i den kommande lagen om personlig inkomstskatt för att tillämpa minimiintäkten. "Denna mycket viktiga fråga bör inte regleras enligt lagen", sa herr An.

Decentralisering till regeringen är oerhört viktigt och säkerställer flexibilitet och effektivitet i förvaltningsprocessen, svarade minister Phoc. Följaktligen kommer regeringen, baserat på inflationsfaktorer, balanserade beräkningar med ökningen av konsumentprisindex (KPI)..., att utfärda ett dekret som reglerar den lägsta beskattningsbara intäktsnivån.

"Jag tror att det skulle vara mer flexibelt om regeringen gjorde detta", uttryckte minister Ho Duc Phoc sin åsikt.

Källa: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html