Att lägga grunden för ett kärnkraftsprogram.

Återstarten av kärnkraftsprogrammet är kopplad till utmaningen med statens ledningskapacitet; där en gradvis förbättring av avdelningen för strålsäkerhet och kärnsäkerhet anses vara ett viktigt steg som lägger grunden för hela kärnkraftsutvecklingsprogrammet under den kommande perioden.

Tjänstemän från avdelningen för strålnings- och kärnsäkerhet får utbildning i tillämpningen av teknik i statlig förvaltning.

För närvarande utför avdelningen för strålnings- och kärnsäkerhet ( ministeriet för vetenskap och teknik ) den statliga ledningens funktion avseende kärnsäkerhet, skydd och inspektion. Avdelningens organisationsstruktur har dock inte utformats på ett mycket specialiserat och djupgående sätt och är därför inte lämplig för kraven vid förvaltning av kärnkraftverk.

Specialiserade enheter för kärnsäkerhet, kärnsäkerhet, kärnteknisk inspektion, fördjupad teknisk bedömning och incidenthantering har inte organiserats fullt ut och heltäckande i enlighet med internationell praxis.

Funktionerna och ansvarsområdena mellan enheterna är fortfarande fragmenterade, och starka specialiserade enheter som kan genomföra oberoende och omfattande bedömningar av de komplexa tekniska frågorna kring kärnkraftverk har ännu inte bildats.

Dessutom har den organisatoriska modellen för tekniskt stöd inte utvecklats proportionellt, vilket har lett till begränsningar i den analytiska och utvärderingsmässiga kapaciteten och förmågan att stödja statlig lednings beslutsfattande.

Enligt Internationella atomenergiorganet (IAEA) krävs det minst 100–150 högspecialiserade personer för att enbart driva det första kärnkraftverket, men det nuvarande antalet anställda vid avdelningen för strålsäkerhet och kärnsäkerhet är betydligt lägre än minimikravet enligt denna rekommendation och internationell praxis.

Dessutom saknas det för närvarande centrala expertgrupper inom viktiga områden som betjänar bedömning, licensiering och säkerhetstillsyn av kärnkraftverk, såsom reaktorfysik, kärntermohydrauliik, probabilistisk säkerhetsanalys, el- och styrsystem, material, geologi och konstruktion.

Den tekniska utrustning som används för bedömning och övervakning är i stort sett föråldrad och uppfyller inte kraven för analys och simulering av moderna kärnkraftverk. Den finansiella mekanismen är inte tillräckligt flexibel för att säkerställa oberoende – en faktor som IAEA anser vara en kärnprincip för tillsynsorganet för kärnsäkerhet.

Den nuvarande finansieringsmekanismen uppfyller inte heller kraven på långsiktiga investeringar i utveckling av högkvalitativa mänskliga resurser och skapar inte förutsättningar för att attrahera och behålla begåvade experter; den är fortfarande begränsad när det gäller att i rätt tid fördela resurser för oförutsedda uppgifter såsom säkerhetsbedömning, inspektioner på plats, incidenter eller anställning av internationella experter och tekniska supportorganisationer.

Som svar på det akuta behovet av kärnkraftsutveckling utfärdade premiärministern beslut 624/QD-TTg om godkännande av planen för att stärka kapaciteten vid avdelningen för strålsäkerhet och kärnsäkerhet fram till 2035, i syfte att gradvis bygga upp denna myndighet till ett nationellt tillsynsorgan med tillräcklig befogenhet, resurser och teknisk kapacitet för att fullt ut utföra statliga förvaltningsfunktioner inom strålsäkerhet, kärnsäkerhet och kärnsäkerhet.

En anmärkningsvärd punkt är uppgraderingen och förbättringen av ledningsfunktioner som är direkt relaterade till kärnkraftsprogrammet, med betoning på kapaciteten för bedömning, utvärdering, inspektion och övervakning av kärnsäkerhet, tillsammans med uppbyggnad och drift av ett dygnet runt-system för strålnings- och kärntekniska incidenter.

Organisationsstrukturen för avdelningen för strålsäkerhet och kärnsäkerhet kommer att effektiviseras mot specialisering, vilket säkerställer att den uppfyller ledningskraven för kärnkraftverksprojekt och andra kärntekniska anläggningar och överensstämmer med internationell praxis. Resursmässigt är målet att öka arbetsstyrkan till minst 288 personer fram till 2030. Tillräcklig personal inom nödvändiga specialiteter kommer att säkerställas för att betjäna statens ledning av strålsäkerhet, kärnsäkerhet och kärnsäkerhet för kärnkraftverksprojektet Ninh Thuan 1 och forskningsreaktorprojektet.

Vid genomförandet av projektet uppgav ministeriet för vetenskap och teknik att det samtidigt kommer att implementera flera grupper av uppgifter för att förbättra statens ledningskapacitet inom strålsäkerhet, kärnsäkerhet och kärnsäkerhet, för att uppfylla kraven för framtida kärnkraftsprojekt och forskningsreaktorer. En viktig uppgift är att utveckla en plan för utbildning, främjande och utveckling av mänskliga resurser för statlig ledning, forskning och utveckling, tillämpning och tekniskt stöd inom atomenergiområdet, vilken förväntas lämnas in till premiärministern för godkännande år 2026.

HA LINH

Källa: https://nhandan.vn/dat-nen-mong-cho-chuong-trinh-dien-hat-nhan-post963919.html