Ledamot av nationalförsamlingen: Offentliga investeringsprojekt är inte en "söt massa stjärnfrukter".

Under nationalförsamlingens session blev frågan om att förbättra effektiviteten i offentliga investeringar ett centralt diskussionsämne.

Direkta termer som "söt stjärnfrukt" för korruption eller "resursprisparadox" påpekades öppet av delegaterna.

Systemet med att bevilja tjänster och förmåner måste helt avskaffas.

Delegaten Le Huu Tri ( Khanh Hoas delegation) använde suggestiva bilder för att beskriva verkligheten av att profitera på offentliga investeringar. Enligt delegaten har det varit och fortsätter att vara ett utbrett fenomen att förvandla budgetmedel till en "söt stjärnfruktsknippe" för personlig vinning.

Enligt delegaterna är valet av konsulter för undersökning och design, kostnadsberäkning, godkännande av kostnadsberäkningar och byggentreprenörer bördig mark för att blåsa upp kvantiteter, tillämpa felaktiga enhetspriser och höja projektkostnaderna till mer än projektets faktiska värde, vilket legitimerar negativa metoder och korruption.

Representanten Le Huu Tri, från nationalförsamlingens delegation i Khanh Hoa-provinsen.

Därför behövs en mekanism för tidig fjärrövervakning, med tydligt definierade ansvarsområden och strikta ansvarsskyldighetsåtgärder. Nationell förvaltning av offentliga investeringar behöver skärpas och det bör inte finnas några juridiska kryphål gällande ansvar i dessa skeden. Om vi ​​väntar tills överträdelser inträffar innan vi upptäcker dem genom inspektioner, revisioner och utredningar, kommer vi att förlora både personal och resurser, och i verkligheten är det omöjligt att inspektera, granska och utreda alla projekt.

Samtidigt är det nödvändigt att fortsätta granska och resolut eliminera projekt som inte är verkligt nödvändiga, brådskande eller effektiva, och de som inte följer investeringsförfarandena, för att prioritera kapital till viktiga, brådskande projekt som skapar momentum för landets snabba och hållbara utveckling.

" Vi måste helt avskaffa mekanismen för 'begäran och bidrag' och praxisen att förvandla offentliga investeringar till en 'söt stjärnfrukt', vilket har varit en utbredd och tydlig manifestation av korruption. Vi har pratat mycket om att skärpa disciplin och ordning, stärka inspektion, revision och tillsyn för att bekämpa korruption och särintressen, men vi har inte gjort det ordentligt, och det är därför offentliga investeringar fortfarande har många brister och dåliga resultat ", betonade representanten Tri.

Vi är fast beslutna att eliminera projekt som enbart syftar till att reservera utrymme.

Delegaten Nguyen Duy Minh (Da Nang-delegationen) instämde i denna uppfattning och konstaterade att offentliga investeringar, om man ser tillbaka på perioden 2021–2025, har spelat en avgörande roll för att stabilisera makroekonomin och återställa tillväxten. Många strategiska infrastrukturprojekt har genomförts, vilket skapar en grund för långsiktig utveckling.

En realistisk bedömning visar dock på flera begränsningar: betydande kapital finns tillgängligt men utbetalningen är långsam, kapitalabsorptionskapaciteten är begränsad och många projekt är utdragna och föremål för ett flertal justeringar, vilket minskar investeringseffektiviteten. Detta tyder på att problemet inte ligger i brist på kapital utan i de operativa mekanismerna och implementeringsprocesserna.

En av de största flaskhalsarna idag är de komplexa och sammankopplade investeringsförfarandena. I verkligheten kräver genomförandet av ett offentligt investeringsprojekt att man går igenom många steg enligt olika lagar, såsom lagen om offentliga investeringar, planlagen, marklagen, miljölagen, bygglagen och anbudsförfarandet.

Dessa steg utförs huvudsakligen i sekventiell ordning, där varje steg är en separat, osammanhängande uppsättning dokument, vilket ofta leder till förlängda projektförberedelsetider.

Representanten Nguyen Duy Minh, från delegationen till nationalförsamlingen i Da Nang .

Denna process gäller nästan identiskt för alla projekt, oavsett skala. Ett projekt värt bara några miljarder dong på gräsrotsnivå måste följa samma steg som ett projekt värt hundratals eller tusentals miljarder dong. Vissa små projekt tar ett till två år att slutföra procedurerna, medan byggandet bara tar några månader. Detta saktar inte bara ner framstegen utan ökar också kostnaderna och minskar investeringseffektiviteten.

Därför föreslog delegaterna att regeringen prioriterar den omfattande ändringen av lagar som är direkt relaterade till offentliga investeringar under 2026, i syfte att etablera en enhetlig och sammankopplad process, minimera mellanliggande förfaranden och möjliggöra parallellt genomförande av lämpliga steg.

Fortsätta reformera administrativa förfaranden, särskilt klassificering av projekt efter skala och risknivå. För små projekt, förenkla processer, förkorta procedurer och främja decentralisering till orter, i kombination med förbättrade inspektions- och tillsynsmekanismer.

Fortsätt att granska och resolut ta bort projekt från listan som enbart syftar till att reservera mark. I verkligheten finns det många projekt som har tilldelats kapital i flera offentliga investeringsplaner på medellång sikt men som ännu inte har slutfört markröjningen. Människor i projektområdena har fastnat i en situation i årtionden, oförmögna att lämna och oförmögna att stanna.

Dessa avstannade projekt slösar inte bara resurser utan påverkar också allvarligt människors liv och lämnar efter sig många praktiska svårigheter och negativa konsekvenser.

Dessutom uttryckte delegaterna oro över tillgången på råvaror för offentliga investeringsprojekt, såsom mark, sand och sten. Enligt bestämmelser ägs mineralresurser av hela befolkningen och förvaltas av staten. Vid genomförande av offentliga investeringsprojekt måste dock råvaror köpas in via marknadsmekanismer.

Denna process skapar faktiskt en kostnadsloop som är skadlig för budgeten. Staten måste använda intäkter för att köpa tillbaka sina egna resurser till höga priser. Denna paradox ökar den totala investeringen, och bristen på material i projekt orsakar förseningar i utbetalningar, vilket påverkar ICOR (Incremental Capital-Output Ratio). Dessutom påverkar det höga priset på råvaror även människor som behöver reparera eller bygga hus.

Även om vi nu har en plan för mineralresurser, inklusive gruvor för byggmaterial, visar verkligheten att tillvägagångssättet fortfarande är starkt reaktivt och ännu inte har blivit en proaktiv strategi för att gynna offentliga investeringar.

I många fall börjar projekt först anskaffa material, ansöka om gruvtillstånd och justera planeringen när de börjar genomföras. När brister uppstår åtgärdas problem; när hinder uppstår löses de, men det finns ingen verklig förberedelse som är skräddarsydd för varje projekts och regions specifika behov. Detta visar att den nuvarande planeringen endast fokuserar på resurshantering och inte är nära integrerad med offentlig investeringsplanering och strategier.

För att ta itu med denna fråga mot bakgrund av de enorma investeringsbehoven för perioden 2026–2030 föreslog delegaten att regeringen borde ha en mekanism för att reglera priser eller upprätta strategiska reserver, liknande den metod som används för bensin eller livsmedel.

Strategiska reserver av byggmaterial kan uppnås genom god planering av gruvor med röjd mark, effektiviserade gruvlicensförfaranden och att regeringen omedelbart beviljar gruvrättigheter när material behövs och kostnaderna ska minskas, utan att behöva vänta på markröjning och ersättning, vilket ofta tar många år.

Samtidigt är det avgörande att implementera en cirkulär ekonomimodell inom byggmaterialsektorn. Detta är inte bara en miljömässig lösning utan också en ekonomisk strategi för att minska beroendet av utvinning av naturresurser, vilket sänker kostnaderna och stabiliserar marknaden.

Vi måste kraftigt gå från en inställning att utbetala alla tillgängliga medel till en att använda medlen effektivt, eftersom snabba men ineffektiva utbetalningar fortfarande är slösaktiga.

Van Hong (VOV.vn)

Källa: https://vtcnews.vn/dbqh-du-an-dau-tu-cong-khong-phai-la-chum-khe-ngot-ar1014166.html