Förslag om att lägga till rätten för fackmedlemmar att åtnjuta institutioner som investerats av facket

Delegaten Duong Van Phuoc - biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Quang Nam -provinsen, kommenterade utkastet till lag om fackföreningar (ändrad). Foto: V.HIEU

Detta är en svår och komplex lag, med höga politiska och juridiska aspekter i integrationssammanhang, som måste lösa många nära besläktade frågor på ett rimligt och harmoniskt sätt. Dessutom finns det bestämmelser i lagförslaget som endast kan vara av principiell karaktär för att följa bestämmelserna i arbetslagen, och den lagberedande myndigheten inhämtar för närvarande yttranden från behöriga myndigheter för behandling och beslut.

Enligt delegaten Duong Van Phuoc förbjuder förordningen handlingen "Att inte betala fackavgifter; att inte betala fackavgifter;..."; lagförslaget har dock inte tydligt definierat vad som är "sen betalning" och "att inte betala", medan dessa två innehåll är mycket svåra att avgöra och lätt kan utnyttjas för att undvika ansvar.

Därför föreslog delegaten Duong Van Phuoc att lagförslaget skulle specificera den tidsperiod (3 månader, 6 månader,...) som betraktas som utebliven eller sen betalning av fackavgifter, så att lagen säkerställer strikthet och bekvämlighet för enheter och företag vid övervakning och uppfyllande av skyldigheten att betala dessa avgifter.

Lagen om arbetsmiljö och hygien föreskriver: ”Arbetsgivare måste varje år organisera hälsokontroller för sina anställda minst en gång; anställda som utför tunga, giftiga, farliga eller särskilt tunga, giftiga, farliga arbeten, anställda med funktionsnedsättning, minderåriga anställda och äldre anställda måste genomgå hälsokontroller minst en gång var sjätte månad.”

För att säkerställa genomförandet av denna bestämmelse i den reviderade fackföreningslagen föreslog delegaterna föreskrifter om fackföreningarnas ansvar att representera, vårda och skydda fackföreningsmedlemmars och anställdas legitima rättigheter och intressen i fråga om att övervaka arbetsgivares organisering av hälsokontroller för anställda.

Artikel 11 föreskriver fackföreningens ansvar att "investera i byggandet av sociala bostäder, kulturella och idrottsliga anläggningar samt relaterad teknisk infrastruktur för att betjäna fackmedlemmar och arbetstagare i enlighet med lagens bestämmelser". Artikel 21 föreskriver dock inte fackmedlemmarnas rätt att åtnjuta kulturella och idrottsliga anläggningar samt relaterad teknisk infrastruktur som investerats av facket. Därför föreslog delegaten att denna rätt skulle läggas till i lagförslaget.

Mötesplatsen på morgonen den 24 oktober.

Delegaten Duong Van Phuoc sade att antalet anställda som för närvarande är avsatta för facket är litet, medan antalet fackmedlemmar, arbetare och anställda ökar, och den fackliga basen utvecklas ständigt, så ledningen är inte garanterad och uppfyller inte uppgiftens krav om det inte finns några arrangemang för fler heltidsanställda fackliga tjänstemän som är kontraktsanställda. Dessutom ges Vietnams allmänna arbetstagarförbund autonomi i förvaltningen av fackets ekonomiska resurser i enlighet med lagens bestämmelser.

För att säkerställa ledningen och organisationen av fackföreningsaktiviteter föreslog delegaterna därför att lagförslaget skulle behålla den bestämmelse som ger Vietnams allmänna arbetstagarkonfederation rätt att bestämma antalet heltidsanställda fackliga tjänstemän som arbetar enligt anställningsavtal i specialiserade fackliga organ och gräsrotsfackföreningar, liksom i tidigare utkast.

Beträffande förvaltningen och användningen av fackföreningarnas medel föreskriver lagförslaget att ”Förbundet ska samordna med regeringen” när det utfärdar standarder och normer för fackföreningarnas ekonomiska utgifter. Delegaterna anser att denna bestämmelse kommer att öka förfarandena och orsaka svårigheter för facklig verksamhet, eftersom innehållet och implementeringsmetoderna är mycket svåra att genomföra.

För närvarande använder sig Allmänna konfederationen fortfarande av statens utgiftsnormer för att bygga kriterier och utfärda ekonomiska normer inom sin organisation på grundval av regeringens dekret 191/2013/ND-CP. Resultaten av inspektionen, granskningen och revisionen av fackföreningarnas finanser, och den sammanfattande rapporten om 10 års tillämpning av fackföreningslagen från 2012 visar att det inte finns några problem i denna fråga.

Därför är det enligt delegaten lämpligt att ge Allmänna förbundet autonomi att besluta och ta ansvar för sina beslut i enlighet med lagens bestämmelser, i syfte att skapa initiativ i facklig verksamhet, i linje med policyn för innovation inom facklig organisering och verksamhet.

Källa: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html