Dessa banbrytande förändringar etablerar ett modernt ledningstänkande, och flyttar fokus till proaktivt, kreativt naturvårdande och i nära anpassning till målen för hållbar utveckling, samtidigt som de kräver ett enhetligt och drastiskt genomförande i hela branschen.
Tidningsreportern Nhan Dan hade en intervju med docent Dr. Le Thi Thu Hien, chef för avdelningen för kulturarv (ministeriet för kultur, sport och turism), för att klargöra de viktigaste inriktningarna och uppgifterna i lagens implementeringsfas.
Reporter: Bäste direktör, Den 23 november 2024 antog nationalförsamlingen 2024 års lag om kulturarv, som ersätter 2001 års lag och 2009 års ändringslag, vilket markerar ett stort skifte i statens förvaltning av kulturarv. Vilket innehåll kommer kulturarvsdepartementet att prioritera att slutföra under implementeringsfasen så att lagen snart kan träda i kraft och uppfylla bevarandekraven i den nya situationen?
Docent, Dr. Le Thi Thu Hien - Chef för institutionen för kulturarv: Lagen om kulturarv består av 9 kapitel och 95 artiklar, en ökning med 2 kapitel och 22 artiklar jämfört med den nuvarande lagen (7 kapitel och 73 artiklar), som fullt ut har institutionaliserat partiets och statens riktlinjer och politik för kultur och kulturarv, övervunnit och undanröjt institutionella flaskhalsar, med nya punkter och banbrytande förändringar, vilket djupt påverkar alla aspekter av landets kulturella, sociala och ekonomiska liv, och skapar en grundläggande förändring i position och styrka för att förvalta, skydda och främja värdet av kulturarvet i hela landet och orterna, i enlighet med praktiska krav.
Kulturarvslagen från 2024 anses vara en viktig vändpunkt i innovationsprocessen, som omvandlar tänkandet från att "göra kultur" till "kulturförvaltning", och som starkt skiftar från "passivt bevarande" till "aktivt, kreativt bevarande och hållbar utveckling". Genom att genomföra riktlinjerna från ledarna för ministeriet för kultur, sport och turism, med rollen som ett rådgivande organ som bistår i statens förvaltning av kulturarv, fastställde departementet för kulturarv att den lag som antagits av nationalförsamlingen inte bara bidrar till att fullända den rättsliga ramen för förvaltning, skydd och främjande av kulturarvsvärden, utan också kräver brådskande och drastisk organisering och genomförande av uppgifter så att lagen snart "kommer i kraft" på ett synkront och effektivt sätt och uppfyller kraven på att skydda och främja kulturarvsvärden i det nya sammanhanget.
Först och främst, fokusera på att utveckla och synkronisera implementeringen av dokument som vägleder implementeringen av 2024 års lag om kulturarv, inklusive 3 dekret och 3 cirkulär, för att säkerställa konkretiseringen av bestämmelser om förvaltning, skydd och främjande av kulturarvsvärden; decentralisering och delegering av befogenheter; förenkling av administrativa förfaranden; samtidigt som man säkerställer konsekvens, genomförbarhet och synkronisering av rättssystemet från central till lokal nivå. Samtidigt fortsätter departementet att undersöka och ge råd om att finslipa mekanismer och policyer för att skapa en komplett och gynnsam rättslig korridor för förvaltning, inventering, restaurering, rehabilitering och främjande av kulturarvsvärden och uppmuntra samhällets aktiva deltagande i aktiviteter för att skydda och främja kulturarvets värden, vilket säkerställer konsekvens och synkronisering med andra relevanta rättsliga bestämmelser.
Stärka inspektion och vägledning kring arbetet med att inventera, rangordna, erkänna och registrera kulturarv i nationella och internationella listor; stärka bevarandet och restaureringen av kulturarv som riskerar att blekna och gå förlorat; samtidigt implementera policyer för förmånsbehandling, hedra och stödja hantverkare, de som bevarar och lär ut kulturarvets värden. Under implementeringsprocessen, alltid identifiera samhället som det centrala subjektet i arbetet med att skydda och främja kulturarvets värden, alltid respektera kulturell mångfald, främja dialog mellan samhällen, säkerställa regional, etnisk särdrag, i enlighet med vietnamesiska seder och lagar, bidra till att berika den nationella kulturella identiteten och stärka det stora solidaritetsblocket, skapa stabila försörjningsmöjligheter för samhället av människor där kulturarvet finns.
Att förbättra kvaliteten på mänskliga resurser identifieras som en nyckeluppgift. Kulturarvsavdelningen fokuserar på att stärka utbildning och främja för att förbättra de yrkeskvalifikationerna hos tjänstemän och offentliganställda, samtidigt som man förnyar tänkandet kring statlig förvaltning och kulturell styrning. Målet är att bygga en arbetsstyrka med tillräcklig kapacitet, djup förståelse för juridik, förvaltningsvetenskap och bevarandepraxis, för att på ett heltäckande sätt utveckla förvaltningen, skyddet och främjandet av kulturarvsvärden under den nya perioden.
Kommunikation och spridning av lagar används också i stor utsträckning på digitala plattformar och massmedier, i syfte att öka medvetenheten och hela samhällets ansvar för att skydda och främja värdet av kulturarv. Tillsammans med detta stärks internationellt samarbete, används digital teknik starkt för att bygga nationella databaser, digitalisera artefakter och lämningar samt visa upp kulturarv i elektronisk miljö.
Reporter: Utöver lagen om kulturarv från 2024 finns det många viktiga dokument, såsom dekret 39/2024/ND-CP daterat 16 april 2024 om föreskrifter om åtgärder för att förvalta, skydda och främja värdet av immateriellt kulturarv i UNESCO:s listor och listan över nationella immateriella kulturarv, eller dekret 67/2022/ND-CP daterat 21 september 2022 om föreskrifter om befogenheter, ordning och förfaranden för att upprätta, bedöma och godkänna planer och projekt för att bevara, renovera och restaurera historiska och kulturella lämningar och natursköna platser. Vilka punkter anser du vara viktiga att fokusera på för att skapa överensstämmelse mellan dessa rättsdokument?
Docent, Dr. Le Thi Thu Hien - chef för institutionen för kulturarv: I arbetet med att ge råd om utvecklingen av 2024 års lag om kulturarv och vägledande dokument är det vår högsta prioritet att säkerställa konsekvens och synkronisering av rättssystemet. Denna synkronisering demonstreras på två nivåer:
Synkronisering i lagstiftningsprocessen: Identifiera målet att ändra och förbättra rättssystemet baserat på att ärva lämpliga bestämmelser som har implementerats stabilt under många år, i syfte att grundligt lösa "flaskhalsar" för att säkerställa överensstämmelse och synkronisering mellan lagen om kulturarv och andra relevanta rättsliga bestämmelser. Samtidigt uppdatera och internalisera internationella bestämmelser om skydd och främjande av kulturarvets värde, för att säkerställa överensstämmelse mellan bestämmelser om skydd och främjande av monuments och världsarvs värde med bestämmelser om skydd av immateriellt kulturarv, reliker, antikviteter, dokumentarv etc.
Synkronisera propaganda och brottsbekämpande arbete: Organisera propaganda och spridning av juridiska dokument inom kulturarvsområdet i allmänhet och reliker i synnerhet i god tid; ge råd om utfärdandet av officiell deklaration nr 4058/BVHTTDL-DSVH daterad 12 augusti 2025 från ministeriet för kultur, sport och turism till folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer för att vägleda genomförandet av projekt för att bevara, restaurera och renovera reliker samt arbeten och investeringsprojekt i enlighet med bestämmelserna i regeringens dekret nr 208/2025/ND-CP.
Regelbundet organisera utbildningsprogram och professionell utveckling för att förbättra medvetenheten och brottsbekämpningskapaciteten för tjänstemän och andra tjänstemän inom kulturarvssektorn på central och lokal nivå.
Tack vare ovanstående tillvägagångssätt säkerställer rättssystemet för kulturarv i allmänhet och lämningar i synnerhet i grunden enhetlighet, synkronisering, konstitutionalitet och laglighet, vilket skapar gynnsamma förutsättningar för verksamheter som skyddar och främjar kulturarvets värde, förbättrar effektiviteten och ändamålsenligheten i statlig förvaltning, främjar tillämpningen av informationsteknik, digital omvandling, serviceverksamhet, offentlig-privata partnerskap inom kulturarvsområdet etc., och säkerställer harmoni mellan bevarande och utveckling.
Reporter: En av kärnan i kulturarvslagen från 2024 är att stärka samhällets roll i att skydda, bevara och undervisa om kulturarv. Vilka lösningar behövs enligt chefen för att mer effektivt mobilisera samhällsdeltagande, särskilt i avlägsna områden och områden med etniska minoriteter?
Docent, Dr. Le Thi Thu Hien - Chef för institutionen för kulturarv: Lagen om kulturarv från 2024 stärker kraftigt rollen för immateriella kulturarvsaktörer i verksamheter som skyddar och främjar värdet av immateriellt kulturarv. Detta framgår tydligt av bestämmelserna om äganderätt till immateriellt kulturarv, inventering, identifiering, utövande och överföring av immateriellt kulturarv. Lagen föreskriver också tydligt implementeringen av rättigheter och skyldigheter för immateriella kulturarvsaktörer vid genomförandet av principer för utövande, förvaltning, skydd och främjande av värdet av immateriellt kulturarv.
Specifika exempel på principer för att hantera, skydda och främja värdet av immateriellt kulturarv, såsom: "Respektera rättigheterna för immateriella kulturarvsobjekt och hantverkare av immateriellt kulturarv vid beslut om vilka element som behöver skyddas och formen och nivån för främjandet av kulturarvet; fastställa risker och effekter som hotar existensen och välja lösningar för att skydda kulturarvet" (artikel 6); eller som i artikel 7 om statlig politik föreskriver lagen: "Skydda och främja värdet av kulturarv i etniska minoritets- och bergsområden, gräns- och öområden, med särskild prioritet åt att skydda och främja värdet av kulturarvet hos etniska minoriteter med mycket få invånare och etniska minoriteter som riskerar att förlora sina etniska kulturella värden".
I enlighet med bestämmelserna i kulturarvslagen gällande kulturarvsämnets roll återspeglas skyddet och främjandet av värdet av immateriella kulturarv för etniska minoriteter i samband med deltagandet av ämnet immateriella kulturarv i alla aktiviteter och åtgärder för att förvalta, skydda och främja värdet av immateriella kulturarv, med fokus på uppgifter och lösningar som: stärka arbetet med att inventera, identifiera och registrera immateriella kulturarv med deltagande av samhället; öppna klasser för att undervisa om immateriella kulturarv inom och utanför samhället med deltagande av hantverkare och utövare; genomföra aktiviteter för att hedra hantverkare och utövare av immateriella kulturarv; organisera festivaler, föreställningar och utövningar av immateriella kulturarv; koppla samman förvaltning, skydd och främjande av immateriella kulturarvsvärden med lokala ekonomiska och sociala utvecklingsprogram, planer, projekt och system för att förbättra kulturarvsägares andliga och materiella liv och försörjningsmöjligheter.
Reporter: I samband med att många kulturarv är under press av urbanisering, klimatförändringar och förändringar i det samtida livet, hur inriktar Kulturarvsavdelningen sitt arbete på att skydda kulturarv för att harmonisera kravet på att bevara ursprungliga värden med behovet av socioekonomisk utveckling på orterna?
Docent, Dr. Le Thi Thu Hien - Chef för institutionen för kulturarv: I samband med att kulturarvet är under press från urbanisering, klimatförändringar och starka förändringar i det samtida livet, inser vi alltid att bevarande och utveckling inte är två motsatta sidor, utan två symbiotiska faktorer som stöder varandra för målet om hållbar utveckling. Därför har institutionen för kulturarv, som ett rådgivande organ för att bistå ministeriet för kultur, idrott och turism i utförandet av den statliga förvaltningen av kulturarvet, implementerat ett antal lösningar enligt följande:
- Färdigställa systemet med juridiska dokument om kulturarv, undanröja "flaskhalsar", skapa ett genombrott inom institutioner och gynnsamma och lämpliga mekanismer för att bevara och främja värdet av kulturarv i samband med socioekonomisk utveckling och hållbar turismutveckling. Lagen om kulturarv från 2024 (artiklarna 28, 29 och artikel 30) och regeringens dekret nr 208/2025/ND-CP daterad 17 juli 2025 (artiklarna 43, 44 och artikel 45) har säkerställt överensstämmelse och synkronisering med bestämmelserna i lagen om investeringar, offentliga investeringar, byggande och andra relevanta rättsliga bestämmelser, på grundval av tydliga bestämmelser om befogenheter, ordning och förfaranden för att avge yttranden om genomförandet av bygginvesteringsprojekt, byggande av arbeten, enskilda hus som utför verksamhet inom och utanför området för relikskydd, utanför buffertzonen i världsarvsområdet.
I synnerhet, baserat på rekommendationerna från ICOMOS och UNESCO om att fullända integrationen av mekanismen för konsekvensbedömning av världsarv, har departementet för kulturarv rådit ministeriet för kultur, sport och turism att proaktivt internalisera och fullända juridiska dokument relaterade till bedömningen av världsarvets påverkan i lagen om kulturarv (punkt b, klausul 1, artikel 29) och regeringens dekret nr 208/2025/ND-CP daterat 17 juli 2025 (artikel 42). Dessa föreskrifter syftar till att säkerställa genomförandet av investeringsprojekt, byggnation av arbeten, användning av havsområden för att bedriva exploatering och användning av marina resurser, genomförande av socioekonomiska aktiviteter i världsarvsområden, buffertzoner i världsarvsområden, efterlevnad av miljöskyddskrav, förebyggande, kontroll och bedömning av faktorer som påverkar världsarvet i enlighet med UNESCO:s föreskrifter och riktlinjer.
- Förbättra kvaliteten på utvärderingen av planering, projekt för bevarande, restaurering, rehabilitering och främjande av fornminnesvärden.
- Stärka inspektion och övervakning av brottsbekämpning i förvaltningen, skyddet och främjandet av kulturarvsvärden; snabbt upptäcka och förhindra intrång i fornlämningar, hantera eller rekommendera strikt hantering i enlighet med föreskrifter för organisationer och individer med överträdelser.
Genom att nära kombinera ett tydligt rättsligt ramverk, på lämpligt sätt tillämpa UNESCO:s verktyg och riktlinjer för konsekvensbedömning av världsarv, samt regelbundna inspektions- och övervakningsmekanismer, anser avdelningen för kulturarv att problemet med att harmonisera bevarandet och främjandet av kulturarvsvärden gradvis kommer att lösas i framtiden, i syfte att möta behoven av hållbar socioekonomisk utveckling av orter med lämningar och världsarv.
Reporter: När man ser tillbaka på 20 år av implementering av 2001 års lag om kulturarv och den ändrade lagen från 2009, vad är enligt direktören den viktigaste lärdomen för att bygga upp kulturarvspolitik under den nya perioden, för att väcka kulturell styrka och ge praktiska bidrag till den nationella utvecklingen?
Docent, Dr. Le Thi Thu Hien - chef för institutionen för kulturarv: Om man ser tillbaka på mer än två decenniers implementering av 2001 års lag om kulturarv och 2009 års lag om ändringar och tillägg kan man konstatera att kulturarvet alltid har varit en av de hållbara pelarna för nationell identitet och andlig styrka. Men i det nya utvecklingsstadiet, med tanke på djup integration, stark digital omvandling och kravet på att stärka den nationella interna styrkan, behöver vi ett nytt sätt att tänka kring kulturarv. Därför bygger 2024 års lag om kulturarv på grundvalen av den viktigaste lärdomen:
Kulturarvet måste erkännas som en nationell utvecklingsresurs – det behöver förvaltas med modernt tänkande, med en politik baserad på det vietnamesiska värdesystemet och med mekanismer för att mobilisera hela samhällets deltagande.
Utifrån den centrala lärdomen identifieras några viktiga inriktningar i kulturarvspolitiken för den nya perioden, vilket också är andan i 2024 års lag om kulturarv, enligt följande:
För det första, att sätta samhället i centrum: Den nya lagen betonar samhällets roll som subjekt i att bevara och främja kulturarvet; samhället betraktas inte bara som "förmånstagare" utan också som "medskapare". Politiken måste väcka människors kulturella energi och skapa en miljö där varje medborgare kan vara stolt, delta och vara kreativ utifrån kulturarvet.
För det andra, att närma sig kulturarvsförvaltning enligt internationella standarder: Lagen om kulturarv från 2024 har antagit en omfattande strategi enligt ett modernt förvaltningsramverk: processer görs transparenta, databaser standardiseras, förvaltningsenheternas ansvar ökas och den professionella kapaciteten förbättras. Detta är ett nödvändigt steg för att kulturarvet ska kunna skyddas hållbart och i enlighet med UNESCO-konventioner som Vietnam är medlem i.
För det tredje, att koppla samman bevarande med hållbar utveckling: Ett viktigt fokus i 2024 års lag om kulturarv är att omvandla kulturarv till en resurs för socioekonomisk utveckling, särskilt kulturturism, kulturindustri och kreativ ekonomi, men utifrån principen att inte skada det ursprungliga värdet. Utvecklingen måste kontrolleras, planeras och baseras på en fullständig konsekvensbedömning.
För det fjärde, främjande av digital transformation samt vetenskap och teknik: Lagen om kulturarv från 2024 ger tydligare regler för digitalisering av kulturarv, skapandet av elektroniska register, artificiell intelligens för värdeidentifiering och hantering av nationella data om kulturarv. Detta är ett verktyg för oss att både bättre skydda och utöka allmänhetens tillgång, särskilt för den yngre generationen.
För det femte, utöka det internationella samarbetet och stärka Vietnams position: Genom 20 års erfarenhet kan man se att internationellt samarbete är det kortaste sättet att få tillgång till ny kunskap, ny teknik och avancerade standarder. Lagen om kulturarv från 2024 skapar en rättslig korridor för oss att delta djupare i det globala kulturarvsnätverket, samtidigt som den främjar bilden av Vietnam som ett ansvarsfullt, proaktivt och kreativt land i skyddet av kulturarvet.
Kort sagt, den viktigaste lärdomen för att bygga kulturarvspolitik under den nya perioden är att gå från förvaltningstänkande till skapande- och utvecklingstänkande; från administrativt till värdebaserat tillvägagångssätt; från individuellt bevarande till förvaltning av kulturarvs-ekosystem.
Med den andan är 2024 års lag om kulturarv ett strategiskt steg som visar regeringens beslutsamhet att väcka kulturell styrka, främja värdet av kulturarv som en mjuk resurs för nationen, bidra till att bygga en avancerad vietnamesisk kultur genomsyrad av nationell identitet och främja hållbar utveckling i landet.
Reporter: Tack så mycket, direktör!
Källa: https://nhandan.vn/he-thong-chinh-sach-moi-va-yeu-cau-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-di-san-post925507.html
![[Svar] Ska jag installera en hiss i ett gammalt renoverat hus?](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/25/1764039191595_co-nen-lap-thang-may-cho-nha-cai-tao-cu-khong-04.jpeg)
Kommentar (0)