Att ändra presslagen är oerhört brådskande i samband med den digitala medieexplosionen.

I en kommentar till utkastet till presslag (ändrad) vid den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen betonade delegaten Ly Anh Thu - nationalförsamlingsdelegationen från An Giang-provinsen - att det, mot bakgrund av explosionen av digitala medier och de alltmer suddiga gränserna mellan press, media och reklam, har blivit oerhört brådskande att ändra presslagarna.

Enligt delegaten Ly Anh Thu har presslagen som utfärdats sedan 2016 avslöjat många brister eftersom den inte längre helt täcker pressaktiviteter i den digitala miljön, såsom press på sociala nätverksplattformar, typer av hybrida elektroniska tidskrifter och press samt fenomenet kommersialisering av information i form av dold reklam.

Den 16 juni 2025 antog nationalförsamlingen lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i reklamlagen med många strängare regler, kontrollerar onlineannonsering, hanterar gränsöverskridande reklamverksamhet och ökar transparensen i reklaminnehåll. Dessa förändringar påverkar direkt pressens verksamhet, som är det huvudsakliga sättet att förmedla reklam.

Den reviderade annonseringen och strängare regleringar av ansvar och innehållsutgivare, inklusive pressen, har krävt ändringar i presslagen för att skapa konsensus i rättssystemet.

I praktiken finns det fortfarande fall där pressbyråer infogar annonser i artiklar utan att tydligt ange att det är annonser, vilket orsakar förvirring för läsarna och bryter mot båda lagarna.

Dessutom kräver en utvidgning av förvaltningens omfattning till digitala plattformar att digital journalistik och multimediejournalistik får en mer kompatibel och tydligare rättslig korridor.

Därför anser delegaterna att den reviderade presslagen behöver förtydliga journalistikens omfattning i cyberrymden, reglera redaktionellt och publiceringsansvar för innehåll med reklaminslag, och kontrollera mediesamarbetet mellan pressbyråer och kommersiella partners. Revisionen syftar inte bara till att uppfylla ledningskraven utan också till att skydda objektivitet och transparens, bibehålla pressens vägledande roll, undvika överdriven kommersialisering och säkerställa att pressen fortsätter att vara en pelare för tillförlitlig information i den digitala tidsåldern.

Delegat Ly Anh Thu - Nationalförsamlingsdelegation i An Giang- provinsen

Efter att ha studerat regeringens förslag, utkastet till presslag (ändrat), rapporten om mottagande och förklaring från ministeriet för kultur, sport och turism, samt de bifogade rapporterna, höll delegaten Ly Anh Thu i ​​princip med och hade följande åsikter:

En är att skydda mainstreamjournalistik i AI:s och falska nyheters era. Den starka utvecklingen av artificiell intelligens på senare tid har i grunden förändrat informationsmiljön med manipulationens roll. Vem som helst kan skapa artiklar, bilder och videor som är identiska med pressens produkter, varje hushåll är en journalist, varje person är en journalist. Nyheter sprids snabbt, utan verifiering, vilket gör det svårt för människor att skilja mellan mainstreaminformation och information som skapats av AI.

• 

  Presslagen (ändrad): Fokusera på att undanröja flaskhalsar och säkerställa pressutveckling

Detta sätter stor press på den revolutionära journalistiken, som är partiets, statens och folkets forums röst. Klausul 3, artikel 39 i lagförslaget nämner användningen av AI, men delegaterna sa att det är nödvändigt att ytterligare förtydliga ansvaret för att märka AI för att verifiera inmatningsinformation och hantera när AI skapar falskt innehåll. Detta är nödvändigt för att skydda pressens rykte och folkets rätt att få tillgång till korrekt information. Dessutom använder många organisationer och individer AI för att producera journalistiskt innehåll men är inte en del av en pressbyrå, har inget redaktionellt ansvar eller yrkesetik.

Delegaterna föreslog att man skulle färdigställa regleringar för att identifiera och införa minimikrav för denna grupp av personer, i syfte att begränsa spridningen av falska nyheter i cyberrymden. För att stödja mainstreampressen i att främja sin roll i det nya sammanhanget föreslog delegaterna att man skulle uppmärksamma investeringar i den nationella digitala pressplattformen som nämns i paragraf 9, artikel 3 i lagförslaget, samtidigt som man skulle bygga en mekanism för att beställa nyhetsartiklar och forskning av hög kvalitet och utveckla en prägel av autentisk press i cyberrymden. Dessa lösningar kommer att hjälpa pressen att förbättra sin konkurrenskraft och stödja människor att få tillgång till korrekt information, och snabbt kunna skilja mellan pressinnehåll och falskt nyhetsinnehåll.

För det andra , punkt a, klausul 1, artikel 20 i lagförslaget föreskriver återkallelse av licenser för pressverksamhet. Lagförslaget föreskriver: "en pressbyrå med licens men som inte är verksam är grunden för återkallelse", även om det är rimligt, definierar det inte tydligt hur länge den ska vara inaktiv. Den förklarande rapporten anger för närvarande att tiden kommer att specificeras i dekretet, men enligt delegaten är detta ett kriterium som direkt påverkar pressbyråns rättigheter och stabilitet, och bör inte helt hänföras till underlagsdokument. Inom många områden är kriterierna för att fastställa statusen för inaktivitet och avbrott i verksamheten tydligt lagstadgade med en minimitid för att säkerställa transparens och förutsägbarhet. Därför föreslog delegaten att omedelbart lägga till en specifik tidsperiod i lagen, till exempel 3 månader eller 6 månader för att säkerställa en konsekvent tillämpning, undvika godtycklighet och samtidigt skydda pressbyråns legitima rättigheter.

Delegater som deltar i diskussionssessionen.

För det tredje anger artikel 21 i lagförslaget pressbyråernas inkomstkällor: Enligt rapport nr 970 angav artikel 21 tidigare inkomstkällor från sponsring och andra lagliga inkomstkällor enligt lag. I det utkast som denna gång lämnades in till nationalförsamlingen tog dock den lagstiftande myndigheten bort frasen "andra lagliga inkomstkällor enligt lag" för pressbyråer utan någon förklaring. Därför begärde delegaterna att den lagstiftande myndigheten skulle ompröva detta innehåll, i samband med att pressen omvandlar sin ekonomiska modell och kräver diversifierade inkomstkällor.

Att ta bort denna bestämmelse skulle kunna begränsa kreativa aktiviteter och minska pressbyråernas autonomi. Godkännanderapporten bekräftade också att staten är inriktad på att utveckla press med flera plattformar och utöka det digitala utrymmet i samband med onlinetjänster, vilket kräver en mer flexibel rättslig ram för lagliga inkomstkällor. För att uppmuntra pressbyråer att utvecklas i riktning mot autonomi, professionalism och kreativitet föreslog delegaterna därför att den utarbetande myndigheten skulle behålla frasen "andra lagliga inkomstkällor enligt lag" i artikel 21 i utkastet till presslag. Denna bestämmelse kommer både att säkerställa transparens och laglighet och skapa en rättslig grund för pressbyråer att utöka sin verksamhet, diversifiera sina inkomstkällor och möta utvecklingskrav i den nuvarande industri- och informationssamhällets period.

För det fjärde , i punkt b, klausul 3, anges i artikel 29 i lagförslaget grunden för att inte överväga att bevilja presskort. Punkt b anger att brott mot yrkesetik är grunden för att vägra bevilja presskort utan tidsgräns, utan att klassificera graden av överträdelse, utan att definiera kriterier och omfattning av allvar eller lätthet. Samtidigt är andra grunder också lagbestämmelser, har tydliga gränser och tidsfrister, inklusive mycket allvarligare handlingar som fällande dom eller återkallelse av presskort. Att bibehålla en obegränsad grund är oproportionerligt och inkonsekvent med journalistisk praxis, där många yrkesfel har hanterats internt av pressbyråer. Enligt de uppgifter som mottagits faller ministeriets förklaring av yrkesetiska bestämmelser huvudsakligen under Journalistförbundets och pressbyråernas ansvar. För att säkerställa rättvisa och konsekvens föreslår därför delegaterna att ändra i en av följande två riktningar: Antingen lägga till en begränsad tidsgräns som andra grunder eller endast tillämpa allvarliga brott mot yrkesetik och ha blivit disciplinära.

Källa: https://bvhttdl.gov.vn/viec-sua-doi-luat-bao-chi-la-het-suc-cap-thiet-trong-boi-canh-truyen-thong-so-bung-no-20251125101626004.htm