Föreslå att lägga till specifika sanktioner för statliga myndigheter som är långsamma med att lämna information till pressen för att begränsa falska nyheter och stärka människors förtroende.

Nationalförsamlingsdelegaten Ha Sy Dong föreslog att man skulle lägga till specifika sanktioner för statliga myndigheter som är långsamma med att lämna information till pressen, särskilt i fall som rör social trygghet, naturkatastrofer, epidemier, miljö och stora projekt. Att säkerställa tidig informationstransparens är en viktig lösning för att begränsa falska nyheter och stärka människors förtroende.

Omfattande ändring av presslagen för att möta nya krav på informations- och kommunikationsarbete

I en kommentar till utkastet till presslag (ändrad) vid den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen uttryckte delegaten Ha Sy Dong - nationalförsamlingsdelegationen från Quang Tri -provinsen - sitt godkännande för behovet av att heltäckande ändra presslagen för att möta de nya kraven på informations- och kommunikationsarbete i samband med digital omvandling, explosionen av sociala nätverk och kravet på att skärpa disciplinen och öka ansvaret i pressverksamheten.

För att göra utkastet verkligt verklighetsnära, säkerställa genomförbarhet och skapa en tydlig och snäv rättslig korridor, lade delegaterna dock till ett antal frågor:

För det första, angående medborgarnas pressfrihet och yttrandefrihet i pressen i artiklarna 5 och 6: Utkastet har utökat medborgarnas rättigheter, men vissa bestämmelser är fortfarande principiella och inte tydligt kvantifierade. Delegaterna föreslog att den utarbetande myndigheten förtydligar gränsen mellan pressfrihet och rättsligt ansvar, särskilt i samband med information som sprids snabbt på internet, vilket lätt kan få konsekvenser. Samtidigt är det nödvändigt att tillhandahålla mer specifika bestämmelser om mekanismen för att skydda dem som tillhandahåller juridisk information i klausul 4, artikel 32 för att skapa förtroende och uppmuntra folkets aktiva deltagande.

Delegat Ha Sy Dong - Nationalförsamlingsdelegation i Quang Tri-provinsen

För det andra, angående de förbjudna handlingarna i artikel 9, anser delegaten att detta är nyckeln som direkt påverkar den operativa verksamheten, så det måste vara riktigt tydligt och ansvarsfullt. Konceptet med att öppna vissa fraser som att negativt påverka landets image och rykte i klausul 5; att förvränga och hybridisera det vietnamesiska språket, klausul 7 är fortfarande kvalitativt. Delegaten föreslår att man granskar, förklarar eller kvantifierar i dellagar för att undvika olika tolkningar, och samtidigt skyddar journalister när de ställs inför juridiska risker i processen att arbeta juridiskt.

För det tredje, angående villkoren för beviljande av presstillstånd och presskort i artiklarna 17 och 20, sa delegaterna att nuvarande regler är relativt strikta, men det finns en risk att skapa ytterligare lager av förfaranden, särskilt för lokal press.

Delegaten Ha Sy Dong föreslog att bedömningen skulle flyttas till nivån av efterlevnad av lagen, innehållets kvalitet och effektiviteten i att utföra sociopolitiska uppgifter, istället för att fokusera på tekniska villkor.

För det fjärde, angående pressbyråers och journalisters roller och ansvar, föreskriver artiklarna 28 och 29 undersökande journalistik för att förebygga och bekämpa korruption och naturkatastrofer i avlägsna och isolerade områden. Beträffande potentiella risker föreslog denna delegat från nationalförsamlingen att komplettera bestämmelserna om samordningsmekanismen för att skydda journalister mellan pressbyråer, lokala myndigheter och polisstyrkor när det finns tecken på hot eller hinder för arbetet, och samtidigt slutföra processen för att strikt hantera brott mot bestämmelserna i klausul 13, artikel 9 för att säkerställa avskräckning.

Beträffande tillhandahållande av information och statliga myndigheters ansvar att yttra sig, anges i artikel 32 att situationen med långsamt talande och undvikande av att lämna information leder till att den allmänna opinionen vilseleds på sociala nätverk. Delegaterna föreslog att man skulle lägga till specifika sanktioner för statliga myndigheter som är långsamma med att tillhandahålla information, särskilt i fall som rör social trygghet, naturkatastrofer, epidemier, miljö och stora projekt. Att säkerställa tidig informationstransparens är en viktig lösning för att begränsa falska nyheter och stärka människors förtroende.

Delegaten föreslog att man skulle se över bestämmelserna om presspublicering, särskilt artikel 48 som reglerar publicering av nyhetsbrev och artikel 49 som reglerar publicering av specialnummer, men en noggrann läsning av utkastet visar att innehållet i dessa två artiklar är nästan detsamma, det finns ingen skillnad, och särskilt till sin natur kan uppdelningen i två artiklar lätt leda till missförstånd om att det rör sig om två olika rättssystem, även om det inte är nödvändigt. Därför föreslog delegaten att man skulle slå samman artikel 48 och artikel 49 till en enda artikel om publiceringsverksamhet för att säkerställa samstämmighet, undvika dubbelarbete och underlätta tillämpningen.

Delegater som deltar i diskussionssessionen.

Delegaten föreslog också att punkt b, klausul 1, artikel 22 skulle tas bort eftersom detta krav har angetts fullt ut i punkt c, klausul 1, artikel 22. Att hålla båda punkterna parallella kommer att skapa dubbelarbete och kan till och med leda till inkonsekvent förståelse och tillämpning mellan förvaltningsmyndigheter. Att se över och ta bort punkt b är nödvändigt för att effektivisera och förbättra lagstiftningens kvalitet.

Det behövs en specifik, tydlig och genomförbar policy och mekanism för att utveckla pressekonomin.

I en kommentar till lagförslaget föreslog delegaten Nguyen Thi Ngoc Xuan – delegationen från Ho Chi Minh-stadens nationalförsamling – att artikel 9 om förbjudna handlingar i punkt a, klausul 2, tillägg skulle läggas till följande: ”Att publicera och sända information med innehåll som orsakar splittring mellan klasser och skikt bland folket, mellan folket och lokala myndigheter” för att säkerställa att rättssystemet är heltäckande och konsekvent.

För det andra föreskriver artikel 9, klausul 9 "Det är förbjudet att lämna falsk information, förvränga, förtala eller förolämpa myndigheters eller organisationers rykte eller individers heder och värdighet, eller att döma utan domstolsutslag."

Enligt delegaten är detta innehåll som väljarna är särskilt intresserade av. I samband med mångfaldig information finns det mycket dålig, giftig, falsk och overifierad information som allvarligt påverkar organisationer och individer. Det behövs därför detaljerade instruktioner för pressbyråer och individer att implementera, samt en övervakningsmekanism som proaktivt och strikt hanterar detta för att säkerställa mänskliga rättigheter, medborgerliga rättigheter samt organisationers och individers legitima och lagliga rättigheter och intressen.

Delegat Nguyen Thi Ngoc Xuan - Nationalförsamlingens delegation i Ho Chi Minh-staden

För det tredje föreslog delegaten i artikel 10 att innehållet i klausul 1 skulle ordnas in i innehållet i statlig förvaltning eftersom det överlappar innehållet i statlig förvaltning. Samtidigt föreslog delegaten att staten, som ett tillägg, behöver ett specifikt, tydligt och genomförbart ramverk av mekanismer och policyer för att utveckla pressekonomin i framtiden. I synnerhet är det nödvändigt att tydligt utforma en grupp mekanismer och policyer för skatter, finanser, mark, offentliga investeringar, anläggningar, infrastruktur, teknik, utveckling av mänskliga resurser och internationellt samarbete för att utveckla inhemska pressbyråer. Det bör finnas en mekanism för att uppmuntra investeringar i utvecklingen av presskomplex och pressenheter inom centralregeringen och större städer i en multimediell, tvärvetenskaplig riktning, med prestige i regionen och världen.

• 

  Presslagen (ändrad): Fokusera på att undanröja flaskhalsar och säkerställa pressutveckling

Samtidigt finns det en tillräckligt stark incitamentsmekanism för pressen att utveckla flerspråkighet, vilket stöder vietnamesiska pressbyråer i att utveckla digitala innehållsplattformar med vietnamesisk identitet.

Eftersom Vietnam för närvarande använder internet med mer än 70 % av befolkningen och nästan 60 miljoner konton på sociala nätverk, äger det en mycket stor mediemarknad, men majoriteten av intäkterna från onlineannonsering tillhör fortfarande transnationella plattformar. Därför föreslog delegaterna i punkt b, klausul 2, artikel 10 att lägga till "Staten investerar med fokus och nyckelpunkter för att bygga och utveckla nationella och lokala digitala pressplattformar, särskilt i storstäder".

I artikel 11 om statlig förvaltning, i klausul 4, föreslog delegaterna att lägga till "Folkkommittén på provinsiell nivå ska underställa folkrådet på samma nivå uppgiften att utfärda särskilda incitamentsmekanismer och policyer för investeringar i utvecklingen av lokala pressbyråer, som uppfyller kraven på integration och utveckling".

Enligt delegaten kräver utvecklingen av pressbyråer i Ho Chi Minh-staden, en ekonomisk, kulturell och utrikespolitisk motor för hela landet, i praktiken en specifik lokal mekanism för att investera i en resursutvecklingsmodell, inte bara för att inrikta informationsförsörjningen på att betjäna lokalbefolkningen utan också för att utföra strategiska uppgifter, kommunicera nationell politik och främja landets image i världen. Samtidigt är det nödvändigt att lägga till klausul 5 om folkkommitténs ansvar på kommunnivå "i enlighet med sina funktioner och uppgifter ska folkkommittén på kommunnivå utföra presshanteringsarbetet på lokal nivå i enlighet med lagens bestämmelser".

Källa: https://bvhttdl.gov.vn/de-nghi-bo-sung-che-tai-cu-the-doi-voi-co-quan-nha-nuoc-cham-cung-cap-thong-tin-cho-bao-che-de-han-che-tin-gia-cung-co-niem-tin-cua-nhan-dan-20251125111902203.htm